祁阳县第十七届人民代表大会第二次会议开幕

向蓝

祁阳县第十七届人民代表大会第二次会议开幕

http://www.qynews.gov.cn 　文章来源：祁阳新闻网 作者：唐志强  刘志军 　时间： 2017-05-26 16:36:18　

大会现场

主席台

县委书记周新辉出席会议

县人大常委会主任邓晓阳主持会议

    红网祁阳县分站5月26日讯（记者 唐志强 刘志军）肩负全县人民重托，共商祁阳发展大计。今天下午，祁阳县第十七届人民代表大会第二次会议在鑫利大酒店四楼会议中心隆重开幕。大会会场主席台正中央，庄严的国徽在鲜艳的红旗下熠熠生辉，整个会场气氛庄重而热烈。

    本次大会应到代表314名，因事因病请假9人，实到代表305人，符合法定人数。

    本次全体会议的执行主席是：周新辉、邓晓阳、刘晓春、谢铁山、桂富生、刘双顺、唐江，会议由邓晓阳主持。

    在主席台就座的领导还有：金彪、黄赞校、廖道南、陈莉、龚红辉、刘建能、张少宣、周树和、黄春华、郑弋、何永明、唐元位、文建宇、陈运祥、王先兴、张顺生、钟上元、刘志均、黄承先、陈环玉、柏曼红、陈志标、周贞霖、彭国锋、陈振文、于建春、文英雄、黄爱蓉、桂湘、杨军、欧阳韶勇、冯湘琳以及大会主席团其他成员，部分离退休老领导。

    下午2点30分，县人大常委会主任邓晓阳宣布祁阳县第十七届人民代表大会第二次会议开幕，全体起立，大会在雄壮的《中华人民共和国国歌》声中拉开帷幕。

县发展和改革委员会主任曾海燕作2017年国民经济和社会发展计划草案报告

    县发展和改革委员会主任曾海燕在大会上作县2017年国民经济和社会发展计划草案的报告。报告指出，2016年，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督指导下，全县上下紧紧围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，主动适应新常态，积极培育新动能，实现了“十三五”良好开局。全县实现地区生产总值263.59亿元，增长9.1%，其中一、二、三产业分别增长3.3%、7.3%、13.4%；规模工业增加值完成49.61亿元，增长8.4%；实现财政总收入15.1亿元，增长17%；全社会固定资产投资299.43亿元，增长16.1%；社会消费品零售总额73.09亿元，增长11.8%；城镇居民人均可支配收入26143元、农村居民人均可支配收入11784元，分别增长9.8%和8.5%；节能减排达到省定目标，万元GDP能耗下降7.5%，超额完成目标任务。

    根据县第十二次党代会、县第十七届人大一次会议精神，按照县委经济工作会议总体部署，2017年全县经济和社会发展的指导思想是：认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署，紧紧围绕“当好全市县域发展排头兵”的新要求，坚持稳中求进、进中争先，以“1353”总体发展思路为统领，强化创新引领、开放崛起，全力打好脱贫攻坚、城镇提质、环境治理等“六大战役”，切实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，奋力谱写建设美丽幸福新祁阳的崭新篇章。

    2017年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是贯彻落实省市县党代会精神的开局之年。全县国民经济和社会发展预期目标是：地方生产总值增长8.5%，规模工业增加值增长10%，财政总收入增长15%，社会消费品零售总额增长12%，全社会固定资产投资增长16%，城乡居民收入增长10%，全面小康实现程度提升4个百分点，城镇登记失业率控制在4%以内，实现40个贫困村出列，贫困人口脱贫2.1万人，易地扶贫搬迁650户、2200人，全面完成环境保护、资源节约、安全生产等约束性指标。

县财政局局长邓飞作2017年财政预算草案报告

代表认真聆听报告

    县财政局局长邓飞在大会上作县2017年财政预算草案的报告。报告指出，2017年来，随着“1353”总体发展思路的深入实施，我县发展动能不断积聚，经济运行预计将继续保持在合理区间。2017年预算编制，以认真贯彻落实中央和省市改革精神，坚持把“稳增长、促发展、保基本、惠民生”作为财政工作方向，通过“强统筹、紧一般、控专项、提绩效”等一系列工作措施，确保各项支出按要求安排到位。

    根据上级有关要求，结合县委、县政府决策部署，2017年我县财政工作和预算编制的指导思想是：认真贯彻落实党的十八大和十八届六中全会精神，紧紧围绕县委、县政府提出的“1353”总体发展思路，坚决打好“六大战役”攻坚战，进一步创新思路，抢抓机遇，做好“生财”，抓好“聚财”，全面加强征管，打造“发展财政”；优化“用财”，公开“晒财”，全力保障民生，打造“阳光财政”；精细“理财”，制度“管财”，全程考绩问效，打造“绩效财政”，为建设美丽幸福新祁阳提供强有力的财力支撑。

    根据上述预算编制指导思想，2017年政府预算收入预期、支出政策和预算安排情况如下：

    （一）一般公共预算
    2017年，地方财政收入预计105658万元，加上上级补助收入251624万元（含上级提前下达转移支付补助129573万元），从预算稳定调节基金调入2338万元，预计地方政府债券收入23000万元，预计财力性转移支付增量13822万元，一般公共预算收入总计396442万元，一般公共预算支出安排396442万元，其中：本级预算支出278383万元，上级提前下达专项转移支付支出114839万元，上解支出3220万元。当年收支平衡。

    （二）政府性基金预算
    政府性基金预算根据基金项目的收入情况和实际支出需要安排，按基金项目编制，做到以收定支。2017年，全县政府性基金收入安排50200万元。全县可安排使用收入总计45200万元，支出安排45200万元，当年收支平衡。

    （三）社会保险基金预算
    社会保险基金预算按照统筹层次和社会保险项目分别编制，做到收支平衡。2017年，全县社会保险基金收入安排173328万元，支出安排169858万元，当年结余3470万元，累计结余55174万元。

    （四）国有资本经营预算
    国有资本经营预算按照收支平衡的原则编制。2017年，全县国有资本经营收入安排370万元，支出安排370万元，当年收支平衡。

    会议表决通过了补选办法草案。