周新辉在永州市委经济工作会议当典型，争创全面小康先进县 争当县域发展排头兵

向蓝

争创全面小康先进县 争当县域发展排头兵

中共祁阳县委 祁阳县人民政府

(祁阳县委书记周新辉在永州市委经济工作会议上发言)

　　2016年，我县坚持以全面小康为总揽，着力补齐短板、重点突破，全面提速小康建设步伐，取得较好成效。预计全面小康总体实现程度达到88.9%，比上年提升6个百分点;五大类38项小康考核指标中，实现程度达到100%的有28项、90%以上的3项。主要做法是：

　　一、把经济发展作为全面小康的第一要务。坚持以产业为核心，调结构，促转型，稳增长，提升县域经济综合实力。全县完成GDP263.6亿元、增长9.1%;财政总收入15.1亿元、增长17%，成为全市首个财政总收入突破15亿元的县(区)。新型工业提质发展，全年新增规模工业企业18家，总数达113家，完成规模工业增加值49.6亿元、增长8.4%，增幅居全市前列;年产值过5亿元、过亿元企业分别达到11家、65家，凯盛鞋业年产值突破10亿元，祁阳海螺水泥年税收突破1亿元;6家企业进入全省重点上市企业后备库，数量居全市之首。现代农业稳步发展，农建投经营模式成为全省典范，实施三年的特色县域经济重点县建设顺利通过省复评验收，广东农垦集团、湖南粮食集团、温氏集团等战略投资者先后落户祁阳。第三产业加速发展，电子商务、文化旅游、现代金融、健康养老等现代服务业发展势头良好，实现社会消费品零售总额73.1亿元，第三产业对经济增长的贡献率达72.98%，创历史新高。被列为全国电子商务进农村综合示范县。

　　二、把项目建设作为全面小康的第一抓手。坚持把项目建设作为推进全面小康的关键抓手，全力以赴引项目、争项目、建项目。全年完成固定资产投资299.4亿元、增长16.1%。招大引强取得重大突破，成功引进中国风电集团总投资15亿元的大江林场风电场开发、大唐新能源总投资10亿元的祁山山脉风力发电、湖南湘安新能源投资6亿元的文明铺光伏发电等一批重大项目。全年实际利用外资1.55亿美元、内联引资实际到位29.5亿元，分别增长6.9%、16.1%，总量均居全市第一位。在全市率先向全社会发布拟引进战略投资者重大项目56个，总投资金额达675亿元，受到人民网、新华网等主流媒体关注，其中，26个重大项目进入省发改委PPP重大项目库;目前达成意向项目37个、意向投资426亿元。大力开展“项目建设年”活动，木金公路祁阳段、湘江稀土技改、病险水库除险加固、祁阳大道、新埠头水厂等一批重大项目建成投用或加快建设。特别是群众期盼多年的祁阳大道建设全面提速，春节前路基全线拉通，受到全县干部群众一致赞誉。

　　三、把改善民生作为全面小康的第一责任。着力建设以人民为中心的小康，加大力度惠民生、解民困、保民安。城镇居民人均可支配收入达26134元、增长9.8%，农村居民人均纯收入达11784元、增长8.5%;财政用于民生支出占财政总支出的83.7%。省市县确定的重点民生实事全面完成。全力打好脱贫攻坚战，全年减少贫困人口16183人、3个贫困村出列，新塘角等3个村被评为全省脱贫攻坚示范村。就业、教育、生态三项优先成效明显，获评全省创新创业带动就业示范县;被认定为首批国家级农村职业教育和成人教育示范县，全省获此殊荣的仅有三个县(市、区)，并率先在全市建成全省教育强县;成功创建全国绿化模范县，浯溪湿地公园被列为国家湿地公园建设试点单位。坚持把公共安全作为重要民生毫不松懈地抓好，综治民调全省排位比上年前移22位，连续六年被评为全省安全生产先进县。

　　四、把示范创建作为全面小康的第一推力。抢抓我县被列为国家智慧城市试点、全省新型城镇化试点等机遇，积极试点、大胆创新，打造了一批引领全面小康建设示范的亮点。坚持把推进新型城镇化作为全面建成小康社会的重要内容，大力推动黎家坪、白水创建全国工业小镇，观音滩创建产镇融合示范小镇，肖家、三口塘、下马渡、七里桥等镇创建旅游示范小镇。特别是经过积极争取，成功跻身国家新型城镇化综合试点县，是我省第三批唯一的县级试点，标志着我县新型城镇化建设正式上升到国家战略层面，将为全面建成小康社会提供强大动力。小康村示范创建活动掀起新热潮，竹山村被评为全国文明村，龙溪村被列为全国历史文化名村，九泥等4个村入选中国传统村落名录，八尺村获评全省美丽乡村建设示范村。

　　五、把抓好党建作为全面小康的第一保障。坚持全面从严治党，切实为全面建成小康社会提供坚强保障。统筹推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，突出抓好了县乡集中换届这一首要政治任务，坚持以“零容忍”的政治态度、“零懈怠”的工作作风，拧紧换届纪律“螺丝”，确保了换届圆满成功、风清气正，经验在全市推广，湖南卫视对我县换届风气监督工作作了报道。大力实施“党建+”工程，着力推进基层党建与经济发展、民生事业、社会治理等工作深度融合，“党建+精准扶贫”“党建+美丽乡村”等经验被省市主流媒体推介。