祁阳:办好人民满意教育

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祁阳:办好人民满意教育永州政府网2016-08-02 10:23:51[url=]阅读(238)[/url]评论(0)

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　　□永州日报通讯员 邓振宇 李新春 唐建国 伍克飞 曾林生 周鑫

　　教育兴，百业旺。祁阳是一个拥有106万人口的教育大县，全县现有各级各类学校（幼儿园）543所，在校学生（幼儿）14．6万余人，在职教职员工8878人。

　　2012年来，祁阳紧紧围绕“办好人民满意教育”这一主题，大力推进教育强县发展战略，城乡办学条件显著改善，教师队伍建设成效突出，教育综合改革不断深化，教育教学质量稳步提高，先后获得“全国两基工作先进单位”、“全国职业教育先进单位”、“国家级农村职业教育和成人教育示范县”、“省招飞工作先进单位”、“市教育优先考核第一名”、“市文明单位”等多项荣誉。《中国教育报》、《湖南日报》、《湖南教育》等先后进行了专题报道和典型推介。

　　教育优先战略深入实施。积极推动县委、县政府及社会各界关注支持教育，进一步强化教育优先发展的战略地位。

　　优先规划。县委、县政府先后出台祁阳县《关于促进全县教育事业优先发展的决定》、《全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件实施方案（2014－2018年）》、《关于加快普职高教育发展的若干意见》、《关于实施职业教育三年攻坚计划的决定（2014－2016年）》等重要文件，为教育事业又好又快发展提供了强有力的政策保障。

　　优先解难。始终坚持县委、县政府定期议教，县人大、县政协专题调研和定期视察教育，教育工作现场办公，县级领导和县直部门联系学校四项制度，有力推动了学校建设用地、城区学位扩容提质、教师激励机制、县域教育信息化等一系列难点问题的解决。2014年来，县四大家主要领导带头，县级领导和县直部门为联系学校办大小实事185件，帮扶资金2000万元。

　　优先投入。2012——2015年，全县公共财政教育支出分别达6．91亿元、7．05亿元、7．76亿元、8．9亿元，分别占公共财政支出的21．36％、21．75％、22．02％、22．24％。全县教育项目建设累计完成投资5个亿，建设义务教育合格学校111所，新改扩建校舍9万余平方米，维修校舍13万平方米，拆除C级和D级危房2万平方米，城乡学校办学面貌焕然一新。

　　教育发展水平快速提升。坚持把推进各类教育优质协调发展作为战略性任务来抓，取得了较好成效。

　　学前教育基本普及。全县现有公办幼儿园11所、民办幼儿园293所，农村小学附设学前班34个，在园幼儿2．4万余人；幼儿学前一年毛入园率达99％，学前三年毛入园率达78．09％。县中心幼儿园跻身“市示范性幼儿园”行列。

　　义务教育更趋均衡。城乡、校际之间硬件、师资、管理水平差距进一步缩小，浯溪二中、黎家坪镇一中、进宝塘镇中心小学等一大批校园环境美、办学有特色、教学质量高的学校陆续涌现。初中毕业学业考试平均合格率、平均优秀率跃居全市前列，综合评价获得市一等奖。

　　普高品牌正在形成。祁阳一中跻身省示范性高中第一方阵，祁阳二中、祁阳四中、陶铸中学综合实力稳步提升。“一年高考三年抓”战略和高考“311工程”全面有效实施。近四年来，全县高考一、二批本科上线总人数一直保持在2000人以上，上线人数、上线率全市领先，8名学生被清华北大录取。

　　职业教育蓬勃发展。县职业中专现在校学生突破7200人，对口升学上线率连续6年居全省第一，学生就业率100％，创国家中职示范校工作取得决定性进展，成功入围首批“省卓越中职学校”行列。全县3所中职学校每年为社会输送中职毕业生3000人左右。县职教中心每年统筹培养培训技能型人才11万人次，增加劳务收入10个亿。祁阳顺利通过“国家级农村职业教育和成人教育示范县”省级验收。

　　民办教育渐具特色。着力在政策、师资、经费等方面支持民办学校健康有序发展。剑桥小学、伯爵小学、小哈弗幼儿园等一批民办学校和幼儿园相继开办。陶铸中学入围省级骨干民办学校，哈弗中学在全市的影响力持续扩大。

　　特殊教育稳步发展。支持县特殊教育学校适度扩大办学规模，惠及56名智障残疾儿童；鼓励引导轻度适龄残疾儿童随班就读，全县三残适龄儿童入学率达84．56％。

　　教育改革活力全面迸发。坚持用改革创新的思路和办法，增创新优势，推动新发展。

　　强力推进课堂教学改革。加大经费扶持和培训指导力度，重点在初中学校推进以生本教育理念为指导、以小组建设为核心的课堂教学模式改革，着力培养学生自主、合作、探究学习的能力，培育了浯溪二中、茅竹镇中心小学等7所市、县级课改示范校，夯实了质量提升基础。

　　大力推进质量评价改革。实行义务教育教学质量同级学校分类评比奖惩制度，让每一所学校在同一起点公平竞争，形成了校校重质量、人人讲质量、全员抓质量的赶超局面，涌现了浯溪一中、长虹街道明德小学等一大批教学质量先进单位。

　　扎实推进育人模式改革。在小学，深入开展“雏鹰争章”活动，重点培养学生良好行为习惯、学习兴趣和积极向上的阳光心态。祁阳将代表湖南省参加共青团中央召开的全国少先队工作现场会作典型发言。在初中，全面推进以班级学习小组建设为基础的“团队创优”活动，突出培养学生团结互助、荣辱与共、共建优秀小集体的团队意识和协作精神。深入开展“国学经典进课堂”活动，全县中小学校学国学、用国学蔚然成风，学生人文素养显著提升。

　　着力推进人事制度改革。打通小学、初中、高中教师流动通道，年均交流干部教师300余人次；全面推行干部述职述廉和满意度测评制度，结果作为干部考核、奖励、晋职和交流的重要依据，对满意度低于60％的干部进行诫勉谈话或组织调查；实行学校中层干部竞聘上岗制度，近100名德才兼备、师生认可的优秀教师走上了教育管理岗位；提拔了5名特别优秀的小学校长担任镇（街道）教管中心副主任，遴选了15名优秀干部进入高中校长后备人才库，真正让有为者有位、实干者吃香，有效激发了队伍的干事创业热情。

　　教师队伍建设扎实推进。始终把教师队伍建设作为推进教育强县建设的关键抓手，强素质，严管理，激活力。

　　强素质。2012——2015年，为各级各类学校补充新教师913人，公费定向培养农村中小学幼儿园教师148人，教师队伍结构明显优化。依托各级培训阵地，年均培训校长教师5000人次以上，祁阳跻身“省国培计划项目县”行列。大力推进名师、名校长建设，仅2015年，就遴选县级骨干教师323人、明星教师103人、卓越教师24人、优秀校（园）长20人，充分发挥15个县级名师工作室的引领辐射作用，广大校长教师的专业素养和工作能力进一步提高。全县现有省特级教师8人、市级骨干教师46人、永州市首届名师4人、名校长2人。

　　严管理。建立健全师德师风建设、竞聘上岗、岗位职责管理等教师管理制度，深入开展以“明师德、铸师魂”主题的“师德师风建设年”活动，教师队伍管理更加科学规范，优秀教师的示范带动作用充分发挥。

　　激活力。教师的各项社会保障、绩效工资和义务教育学校“农补”、农村偏远小学骨干教师特殊津贴、乡村教师生活补助等政策得到较好落实，教师公租房建设稳健推进，教师工作、学习、生活条件得到较大改善。各级领导在重要节日走访一线教师，关心慰问困难教师。定期召开教师节庆祝大会，广泛宣传优秀教师先进事迹，广大教师的职业自豪感、幸福感明显增强。

　　教育普惠水平明显提高。积极顺应群众期待，重点解决社会关注的教育热点、难点问题，努力提升人民群众满意度。

　　加快城区学位建设。新建长虹街道明德小学、县中心幼儿园、县特殊教育学校，创办浯溪三中，扩建百花完小、东风完小、六合岭小学，支持陶铸中学增设初中部和小学部，支持兴办伯爵小学，龙山街道宝塔完小异地新建工程、浯溪街道大众完小整体搬迁工程已纳入今年建设项目，新增城区学位9000个，城区班额平均减少近10人。同时，规划用5年时间投入10个亿，在县城的东、南、北三个方位加强义务教育学校建设，着力打造中小学教育城，进一步满足人民群众对优质教育资源日益增长的需求。

　　推进教育精准扶贫。一方面，认真落实国家资助政策，对所有贫困学生建档立卡，做到精准识贫、精准资助，近五年共发放学前教育资助金、义务教育贫困寄宿生生活补助、中职助学金、大学生生源地信用助学贷款、县教育基金会资助金等各类助学资金1．6亿元，资助贫困学生近15万人次，确保了没有一个学生因家庭贫困而失学。另一方面，大力推进职教扶贫工程。全面实施“一户一产业工人（现代职业农民）”培训工程，广泛开展电子、机械、特色农产品种植、畜牧水产养殖、油茶低改技术、农产品加工等专业培训，让贫困家庭至少有1人掌握1－2门实用技术，切实以教育精准扶贫“拔穷根”。

　　狠抓安全稳定工作。始终把安全稳定工作摆在突出位置，扎实推进安全教育进课堂活动，做到“计划、课时、教材、教师、评估、考核”六个落实，每年组织开展各类安全应急演练近500场次；积极探索家校互动安全教育长效机制，开辟校园安全QQ群、微信群，印发“致家长一封信”等安全和法制教育宣传单60余万份。协调县综治、公安、交通、交警、食品药品监督等部门，每年至少开展4次以上校园及周边安全隐患大排查、大整治活动，排查整改学生用车（船）安全隐患170起，整治学校安全隐患341处。及时排查化解信访矛盾130余起，妥善处置原民办教师等信访事件30余起，全县教育大局总体和谐稳定。

　　托起希望，共筑梦想。在经济大发展、教育大跨越的浪潮中，祁阳教育人用智慧创造了一个个奇迹，用务实赢来了一个个丰收。漫步在三吾大地，感受着城乡学校发展变化的脉动，我们坚信：祁阳教育的明天一定会更加美好，人民群众对教育的满意度会越来越高！