湖南祁阳县突出“十子”保全国粮食生产先进县“位子”

星星

今年以来，祁阳县认真贯彻落实中央1号文件和中央、省、市农村工作会议及粮食生产有关会议精神，以稳定粮食生产、促进农民增收为目标，将粮食生产及春耕备耕摆在全县农业农村工作的首位，突出“十子”，确保全国粮食生产先进县“位子”，春耕备耕工作开局良好。

　　一是摸底子。春节刚上班，结合党的群众路线走访调研活动开展，由县级领导及县直各单位、各镇乡办场主要负责人带队，抽调2000余名机关干部深入各乡村、田间地头走访调研，宣传政策、抓好服务、解决难题，县农业部门积极做好农作物种植意向、耕地抛荒、农资储备等情况调查摸底，指导各镇、村、大户完善粮食生产规划，落实示范基地和粮食生产面积。同时，跟进掌握全县农资情况，重拳整治农资市场秩序，确保了全县农资供应和质量。

　　三是造册子。按照“一季插花”、耕地抛荒、水稻直播“三清零”的要求，根据调查摸底情况，建立到户到丘的耕地抛荒和双季扩面台账，对意向抛荒和一季稻插花情况严格实行台账销户动态管理，各镇乡实行一月一报，根据督查调度的情况，耕种一丘，销号一丘，切实提高全县双季稻率。

　　三是定盘子。县委、县政府始终牢记抓好粮食生产的政治责任，坚持早谋划、早部署。春节刚过就召开政府常务会议对粮食生产进行专题部署，制定了全县粮食生产计划、规划和土地流转等政策措施。及时召开全县农村工作会议，县财政拿出300万元对发展粮食生产的先进单位和个人进行重奖，各镇向县政府递交粮食生产目标管理责任书，镇与村签订粮食生产责任制，将粮食生产目标任务层层落实到村组农户、田块丘块。

　　四是拿票子。县财政进一步加大粮食生产投入，今年该县拟将产粮大县奖励资金全部用于发展粮食生产，全县计划投入发展粮食生产资金3000万元，较去年增加600万元。其中投入700万元用于水稻集中育秧（200万元建设育秧大棚、500万元用于购买种子、育秧盘及壮秧剂等物资）。

　　五是打棚子。坚持走工厂化育秧、机械化插秧、全程机械化及社会化服务之路，逐步淘汰传统洗插秧。鼓励支持国家级龙头企业银光粮油公司、鑫穗水稻种植合作社等新型市场化育秧主体，在大村甸镇、大忠桥镇、黎家坪镇新建3个育秧中心，建设育秧大棚80栋，加之去年建设的48栋育秧大棚，全年可培育早晚稻大田机插秧5万亩，全县已形成县和镇有育秧中心、村有大户育秧大棚的县、镇、村三级育秧立体框架。

　　六是调机子。该县农机部门积极组织农机服务队、机修队深入田间地头服务春耕生产，全县共投入春耕机械3000余台（套），累计维修农机500余台（套），有力促进了春耕生产。我县还进一步加大农机补贴奖励力度，县财政投入200万元在国补省补基础上，对种粮大户购置农机累加补贴20%，近两年共奖励发放联合收割机5台、插秧机220台，有效提高了农业机械化生产水平，全县机耕、机播、机插、机防、机收全程系列化服务全面推进。

　　七是买种子。县财政安排500万元用于集中育秧购买种子、农资等，全县已集中采购水稻优质良种20万斤、抛秧软盘40万张、壮秧剂20吨、催芽器100台，并即将免费发放到农户；以“一季稻插花”、公路沿线重点村和高产创建示范区为重点，全县已落实集中育秧示范点900个，秧田面积1万亩，可栽插早稻大田面积20万亩，比省定计划面积增加了1万亩。

　　八是立杆子。一是打造标杆队伍。全面推进星级农技服务站、星级农技员创建工程，对各农技站机构建设、条件建设、队伍建设、制度建设和服务成效五个大项进行严格考核，并与工作经费、评先评优、职称评定挂钩，全面打造机构形象好、班子队伍好、管理运行好、工作业绩好、服务口碑好的“五好”标准农技站。二是打造标杆示范片。深入推进“整万千百”梯级示范，县里重点规划建设了文明铺镇双季稻整建制推进镇和5个万亩粮油示范片，每个镇和街道办事处各创办1个千亩、150个重点村各创办1个百亩以上的水稻高产示范点。每个万亩高产创建示范片建设1个500亩的“双超”指挥方和1个500亩的机插秧示范方。目前，双季稻整建制镇及万亩示范片示范面积已全面落实，高产创建工作开局良好。

　　九是打板子。深入开展党的群众路线教育实践活动，严格整治“四风”、关系群众切身利益、服务群众“最后一公里”等七大问题，对违反相关规定坚决予以查处。今年以来，祁阳县农业局已对作风不实的5名干部进行了免职处理。

　　十是找路子。积极转变粮食增产方式，培育新型经营主体。我县按照“先行试点、总结经验、典型引路、稳步推进”的工作思路，率先在全市开展土地流转试点，建立了县、镇、村三级土地流转服务机构，制定出台了《关于加快农村土地承包经营权流转促进农业规模经营的意见》，县财政每年预算安排200万元土地流转专项奖补资金，主要用于对以土地入股的农户、土地股份合作社和规模经营主体的奖补。继续实行按承包稻田面积奖励大户政策，2013年200余万元奖励资金全部发放到位，充分调动了农民发展粮食规模经营的积极性。到目前为止，全县耕地流转面积达22.7万亩，占总耕地面积的35%。预计可新增30亩以上种粮大户200余户。同时，依托省财政支持农业生产全程社会化服务项目，积极探索粮食生产全程社会化、机械化生产新模式，重点对提供农业生产全程社会化服务的组织进行直接补助，已落实农资供应、农技推广、机械化作业、专业化防治、田间管理环节服务面积各5万亩，仓储加工3.75万吨，有效提升了全县粮食专业化、组织化、集约化水平。