致全市自建房居民的一封信

星星

全市自建房的居民朋友：

您好！

“4·29”长沙市望城区居民自建房坍塌事故令人痛心、让人警醒。为深刻汲取事故教训，全面消除房屋安全隐患，保障人民群众生命财产安全，祁阳市正在全面开展居民自建房安全专项整治工作及百日攻坚行动，全力消除各类房屋安全隐患。

从即日起至 8 月 31 日，全市将对城乡居民自建房进行全面排查整治。请房屋产权人（使用人）积极配合，针对自己的产权房屋或承租、使用的房屋进行全面自查，查找是否存在加层、改扩建、改变房屋结构的装修、改变使用用途等情况，是否存在地基下沉、梁柱板、承重墙开裂受损、屋面严重渗水等安全隐患风险，是否存在消防安全隐患、地质灾害隐患。对自查发现的安全隐患要及时整改，暂时无法整改的请立即停止使用，并向属地村（社区）和镇（街道）报告。在您自查的基础上，我们将组织镇（街道）、村（社区）普查人员上门开展普查，当普查人员上门入户开展隐患排查时，请给予理解和支持配合，及时主动提供房屋使用、租赁经营及安全状况的真实信息，并积极配合普查人员及时准确填报信息。

房屋所有权人是保障房屋安全的第一责任人，应当安全使用房屋，并监督房屋承租人安全使用出租房屋。所有用作经营的自建房必须要有具备资质的房屋检测机构出具的房屋安全鉴定报告。房屋所有权人和房屋承租人均不得擅自改变房屋用途，不得违规加层、改扩建，不得在装修过程中擅自改变房屋结构，对发现的房屋安全隐患要及时报告处置。此外，当您发现身边建筑存在安全风险隐患时，请及时拨打举报电话 0746—8627666（祁阳市住房和城乡建设局）。

各位居民朋友，生命高于一切，安全重于泰山。祁阳是我家，安全靠大家。请您积极行动起来，主动自查自纠，紧密配合行动，共同守护好房屋安全，创造更加美好幸福的生活！

祁阳市居民自建房安全专项整治工作领导小组办公室

2022 年 5 月 24 日

星星

5月18日下午，祁阳市自然资源局对位于兴浯路 、西横街两处存在严重安全隐患的自建房进行依法拆除，消除安全隐患，保障群众安全。

在兴浯路一自建房拆除现场，工作人员在做好各项准备工作后，挖掘机挥舞铁臂对房屋进行拆除，现场还利用水枪进行喷洒降尘。此房屋建于80年代，为两层砖混结构，总面积约700平方米，房屋室内墙面多处存在大面积掉落，房梁开裂，楼顶严重漏水，已成危房不能居住。

在西横街危房拆除现场，工作人员设立警示红线、警示牌，维护好现场秩序，挖掘机进场作业拆除。此房屋是西横街74号、76号、78号三户自建房，为一层土木结构，总面积约400平方米，由于年代久远失修，已成危房。对此，市自然资源局联合街道、社区，多方协调对此危房进行了拆除。

下一步，市自然资源局将持续加大工作力度，做好大排查大整治工作，把各项安全措施落实到位，全力保障人民群众的安全。

星星

自长沙望城区“4.29”居民自建房倒塌事故发生以来，祁阳严格按照中央、省、永州市的工作要求，将居民自建房安全隐患排查整治作为重要的政治任务。永州市政协副主席、祁阳市委书记蒋良铁，祁阳市委副书记、市长陈小平密集调度、一线督导，深入推进居民自建房安全整治“百日攻坚”行动。全市上下闻令而动、听令而行，做到政治站位“再提高”、排查整治“全覆盖”、监督问责“零容忍”。截止5月18日，已拆除危房31处、6000余平方米。

祁阳市召开居民自建房隐患排查整治工作推进会

4月30日，省、永州市深化建设领域安全专项整治紧急会议召开后，祁阳市委、市政府立即召开安全生产紧急会议，迅速开展居民自建房安全隐患排查整治。成立由市委市政府主要领导任组长的领导小组，组建13个工作组驻点督导，于5月1日起进驻各镇（街道）开展为期三个月的自建房安全隐患排查整治专项工作。同时出台《祁阳市开展居民自建房安全隐患排查整治工作实施方案》，各镇（街道）对照工作要求全面发动工作力量进行排查整治，坚持“一天一上报”。领导小组对排查整治工作实行“一天一调度一通报一交办”“双签字”“4个20%、4个100%”工作机制，推动排查整治落实落细。祁阳市委、市政府多次召开调度会、推进会，解决工作中存在的具体问题，确保排查整治工作有力有序推进。

祁阳通过电视台专栏、各类新媒体、政府通告、电子显示屏、宣传横幅、宣传资料等各类方式，广泛开展宣传，引导广大干部群众参与支持居民自建房隐患整治。公布永州市和祁阳市的投诉举报电话，对查实的线索按照500元/条的标准给予奖励，广泛发动群众举报自建房安全隐患和违法建设行为。5月12日，通过群众的举报电话，祁阳市住建局、应急管理局等相关部门迅速赶赴宝塔街社区现场，迅速处置一起经营性自建房重大险情。

危房拆除现场，永州市政协副主席、祁阳市委书记蒋良铁，祁阳市委副书记、市长陈小平现场指挥

危房拆除现场

危房拆除现场

祁阳市紧盯城乡结合部、城中村、人员密集场所、学校周边等重点区域用作经营的居民自建房，开展拉网式、地毯式、全覆盖排查，建立问题台账，实行清单管理，确保不漏一户一栋、不错一户一栋。坚持边排查、边鉴定、边管控、边拆除原则，深入开展城乡老旧房屋、空心房、省市集中交办隐患、打非治违、住改商违法行为专项整治，坚决做到危房一律依法清空、整改一律依法到位、查处一律依法从严。目前，通过拆除、维修加固、腾空等措施整治房屋864栋。同时，按照先急后缓、先大后小、分类处置的原则，坚持边排查、边鉴定、边交办、边整治，对鉴定为D级危房的要求拆除；对暂时无法采取工程措施的，落实转移群众、设置警示标志、贴封条等管理措施；对存在其他安全隐患的经营性自建房，该停业的停业、该加固的加固。目前，领导小组组织技术力量对城区范围内506栋疑似C、D级房屋进行筛查，已完成核查房屋504栋，委托检测机构完成检测房屋13栋（11处D级2处C级），共下发交办函326份。

长虹街道对永福社区一处危房依法依规进行拆除

城管局对市职业中专右侧的违章搭建进行拆除

城管局对湘江一号旁一处违章平房进行拆除

排查整治中，祁阳市坚持统筹结合抓防范。与城区拆违控违相结合，坚持“两违”治理与自建房安全隐患大排查大整治相结合，坚持日常拆违控违与集中拆违行动相结合，做到“发现一处、查处一处、拆除一处、整治一处”，确保擅自改扩建等行为及时发现、及时查处，让违法建筑无处生存。与农村空心房整治相结合，坚持“拆、建、管”并重，聚焦闲置房、偏杂房、零散房、危旧房、违建房的拆除，用农村“空心房”整治这“一根针”，穿起“排查整治”工作“多条线”，不断提升规范农村建房水平。工作开展以来，拆除农村空心房60余处。与安全生产相结合，坚持把自建房安全排查整治作为落实安全生产“十五条硬措施”的重要内容，与危化品、烟花爆竹、道路交通和城镇燃气等领域的安全生产风险排查整治结合起来，统筹抓好疫情防控、防汛减灾、地质灾害防治、城市防火等工作。在城乡居民自建房安全隐患排查工作中发现，潘市镇龙溪村十三组出现山体滑坡迹象，立即组织力量进行有效的处置，及时化解了风险。

祁阳全市上下按照省委、省政府和永州市委、市政府的最新工作要求，强化排查摸底，把握排查重点，提高排查质量，做到基数明、底子清；强化隐患整治，按照“一户一策、一栋一策，先急后缓、先大后小”的原则，采取“改、停、封、拆”措施开展分类整治，对整治工作实行销号管理，完成一户、销号一户，确保工作实效。