祁阳县：打开专柜“一扇门”，助力脱贫“千万家”

祁城故事

营养健康的农家土鸡蛋、原生态无添加的金槐茶叶、纯天然的农家土蜂蜜、900年传承的正宗祁阳曲米鱼……近日，在祁阳县陶铸广场的消费扶贫专柜，新鲜实惠的农家土特产品吸引了市民的目光。今年10月17日全国扶贫日以来， 祁阳县开展了以“智慧助农，专柜先行”为主题的消费扶贫专柜投放活动，在县城区中心内已投放近百余个消费扶贫专柜，预计到年底专柜数量将达300余个，通过政府采购、社会组织参与、市场经营主体等认购等方式广泛组织动员全县广大干部群众采购贫困地区的农副产品，在全县掀起了一股消费扶贫浪潮。

祁阳县白竹湖广场消费扶贫专柜吸引广大市民前来选购

以柜促销，实现家门口买农家菜

随着该县百余个消费扶贫专柜在县城各小区、各农贸市场、各车站等人口密集地方陆续开张，极大地帮助了农村贫困户、农村带贫企业、农村专业合作社等群体销售扶贫产品，并营造了全县社会各界广泛参与消费扶贫，助力脱贫攻坚的浓厚氛围。在该县白竹湖广场的消费扶贫专柜，我们看到柜里摆满了土鸡蛋、土干笋、板栗、黄豆绿豆、五色米、挂面、干粉丝等农村特色产品，吸引不少市民前来选购。

市民在消费扶贫专柜选购现场

“以前我们要买土鸡蛋都要驱车到乡下购买，还要有熟人才能买得到放心的土鸡蛋，现在县里统一到贫困户家里收购，让我们城市里的人在这个小区里的消费扶贫专柜就可以买得到，不仅方便了我们购买，价格实惠品质还有保障，同时又可以帮助全县贫困户脱贫增收，真的是‘一举三得’的事情。”来自望浯园小区的王阿姨一边选购，一边高兴地说着。市民在消费扶贫专柜选购现场

消费扶贫专柜活动开展以来，该县积极推动专柜宣传、建设、运营，动员引导各大农贸市场、各街道社区、各小区居住区、各大中型商超、各车站服务区等人流量大、人口密集区域设立消费扶贫专柜，用于销售已认定的扶贫产品。“这些扶贫产品很受市民青睐，都是地地道道的农家产品，纯天然的绿色食品，专柜使用起来还很便捷，市民可直接通过智慧触屏面板选择相应商品和数量，再用手机扫码进行付款，就能自动完成购买，不少人都是回头客。产品质量好，老百姓接受度也高，许多产品已经形成了固定的消费客源。”永州市浯溪农业开发有限公司负责人谢爱国介绍说，“现在蔬菜销售量已达到6000余斤，农村土鸡蛋的销售额达4000余斤，还有其他农产品都是供不应求。”

同时，还将按产品销售额3%比例，通过县慈善总会、县扶贫办建立消费扶贫基金，定向捐赠给建档立卡贫困户，解决特殊贫困家庭困难。

以销促产，实现供求无缝对接

农产品是否卖得出、卖得好是农民生产农产品的最直接动力和最关心最在意的事。消费扶贫专柜有利于推进小生产与大市场对接，缓解“卖难买贵”，为农产品找到了一条区别于传统产地或批发市场交易的路径，可以让农产品直面市场和消费者，很直接地传递出市场信息，帮助农民更好地调整优化农业产业结构，以消费促进农产品丰产丰收、优质优价，满足消费者的高品质、个性化、多样化需求。

该县坚持农业生产以市场需求为导向，结合贫困村的地域特点、资源禀赋和传统生产习俗，引进有实力、有经验、有诚信的企业参与产业开发，按照“一村一品”的产业发展思路，在每个贫困村因地制宜选准一个优势主导产业、组建一个农业新型经营主体、落实一套产业建设机制。如该县茅竹镇三家村，依托紧邻湘江的地域优势，引进德辉现代农业，发展果蔬产业；七里桥镇大挂榜山村依托当地旅游资源，引进公司发展生态旅游产业；八宝镇上百里村依托山林资源，引进顾君茶油公司，发展万亩油茶基地；文明铺镇新塘角村依托传统产业，引进天之龙蔬菜种植合作社，发展黄姜、槟榔芋产业。

同时，大力鼓励支持企业、专业合作社精心打造一批“拿得出、叫得响、有特色”的优质品牌，争创中国驰名商标、湖南名牌、湖南省著名商标，提升品牌影响力，让品牌增值更多惠及贫困户。截止目前，该县共创建中国驰名商标4个、中国名牌产品2个、湖南著名商标4个、湖南省名牌产品2个，56家企业及合作社116种扶贫产品入选全国消费扶贫产品目录，100家企业、合作社及家庭农场生产的274种产品入选湖南省消费扶贫产品目录，还通过积极组织企业参加各类博览会、展销会，集中宣传推介祁阳品牌，让优质农产品走进千家万户，香飘五湖四海。比如，“祁阳槟榔芋”已获国家地理标志保护产品，使祁阳槟榔芋更为畅销、价格更高，品牌带来的赋值让全县15万亩面积增收1500万元以上。

以产带贫，实现村企共同发展

产业扶贫利益联结机制的形成是促进贫困户与经营组织的合作共赢、持续发展的根本保障，农村产业是否能鼓起贫困户的钱袋子，是否能长期为贫困村、贫困户带来收益是消费扶贫最关键的落脚点。

该县坚持把推进村企融合作为实现产业扶贫的动力源、加速器，大力开展“百企联百村”活动，全力做好“村企融合”文章，让企业扎根于农村、兴起于产业、服务于脱贫、致富于群众。建立以“公司+基地+农户+技术+产品回收”的现代经营模式，形成村企产业共建、红利共享、风险共担的紧密共同体，最大程度降低贫困村、贫困户的产业发展风险，最大限度的保底收购贫困村、贫困户等农副产品。目前，该县75个贫困村基本形成了“一镇一业、一村一品、一地一企”产业发展格局，建设了黎家坪工业小镇、白水纺织小镇、潘市古韵小镇、茅竹果蔬小镇、观音滩贡油小镇、下马渡花卉小镇、肖家茶叶小镇等一批特色小镇和“黄石、龙溪、油塘、三家、高江、新塘角、新龙湾、三官塘、大村甸、宝旺、和平”等一批特色产业村，建成产业扶贫项目和基地109个，建立农业产业化龙头企业生产原料基地52个，培育发展村级专业合作社1178家，其中贫困村占123家，强力带动贫困户通过产业红利增收致富。

比如，该县太纶家庭农场收购蔬菜12000余斤，帮扶祁阳县白水镇狮子村刘小祥等30户贫困户3.7万余元；利神大米厂收购大米4.5万斤，帮扶白水镇众升村朱林等31户贫困户12万元；李建民家庭农场收购土鸡、鸡蛋5.5万元，帮扶七里桥镇挂榜山村郑纯全等37户贫困户。交易过程中，最大限度地让利于民，帮助缺少劳动力的贫困户采摘、整理、包装、运输，公平称重，价格参考市场行情，向贫困户倾斜，切实做到现款交易，带贫效果明显，受到贫困户的一致好评，极大增强了他们脱贫致富奔小康的信心。

消费扶贫，一头连着城市的“菜篮子”，一头连着贫困群众的“钱袋子”。今年以来，该县以消费扶贫专柜为窗口，以专区为平台，以专馆为纽带，通过以柜促销、以销促产、以产带贫，形成了一套消费扶贫带贫长效机制，目前已帮销扶贫产品3.807亿元，带贫10.57万人次，为打赢打好脱贫攻坚战提供了强有力的保障。