祁阳乡村振兴这篇大文章如何做的?赶紧瞧瞧！

向蓝

祁阳乡村振兴这篇大文章如何做的?赶紧瞧瞧！

[来源：永州新闻网]   [编辑：王本峰]   时间：2018-07-04 09:10:42

祁阳：乡村振兴意正浓

通讯员 唐书东 何顺 陈铁牛

　　乡村振兴吹遍神州，祁阳画卷五彩斑斓。

　　祁阳县认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，乡村振兴砥砺前行。

　　产业：走科技强农之路

　　盛夏时节，一片葱茏。祁阳县羊角塘镇四院村种粮大户邓根智正在运用掌上农业，根据水稻不同生长情况，及时将病虫害防治指令下达给机防手。“县里免费发放优质稻种，教我水稻病虫害绿色防控技术，科学种粮，我有信心。”

　　今年，祁阳县坚持以农业供给侧结构性改革为主线，突出品牌强农、特色强农、质量强农、融合强农、科技强农，发展绿色、高效农业。培育发展祁阳油茶、祁阳槟榔芋、祁阳红爪姜等县域公用品牌，扶持壮大银光大米、天龙1号、新金浩茶油、自然韵黑茶、湘冰白茶等企业品牌，高质量发展粮油、茶叶、水果、蔬菜、生猪等主导产业，全县种植高档优质稻45万亩、高产油茶基地17.5万亩、有机茶叶2.6万亩，完成水果品改低改1.2万亩，出栏生猪60.2万头。

　　同时，整合农产品质量检验检测力量，加强对生产、加工、流通等环节的监管。种植基地、规模养殖场实行标准化生产，开展化肥、农药使用量零增长行动，整县推进畜禽粪污资源化利用，全县农产品检测合格率达到98.5%，建成标准化生产基地35万亩，养殖场环保设施配套率86.4%，粪污资源化利用率78.6%。大力推进科技创新，建成省级农业科技园，引进贵澳集团建设油茶博物馆、油茶研发工作站。

　　生态：改善农村人居环境

　　2017年，祁阳县在茅竹镇三家村开展田园综合体试点，融合推进农村生态建设。短短一年时间，三家村面貌发生巨大变化。道路实现了美化、亮化，空心房、危房全部拆除，房屋完成穿衣戴帽，房前屋后种上了花草，自来水接通到户，村民用上了卫生厕所，实现了“看得见山、望得见水、记得住乡愁”。

　　祁阳县针对农村建设无规划、环境脏乱差、公共服务建设滞后等问题，从改善农村面貌入手，实施“一拆二改三种四清洁”行动。“一拆”，即拆危房、空心房，拆除危旧坑式茅厕、猪牛栏、杂房、土坏房、残墙断壁，拆除不符合“一户一宅”政策的老旧房，拆除私搭乱建、违法建筑、围墙圈地。“二改”，即改水、改厕，2018年农村自来水普及率要达到73%以上，推进农村“厕所革命”，全年完成厕所改造2万户。“三种”，即种树、种花、种果，实现河道、水体两旁植树栽柳，荒山荒坡种树植竹，农村村道两旁绿树成荫、房前屋后有花草，院落空地、空闲旱土、宜果荒山有水果，每村都有小游园、小花园、小果园。“四清洁”，即清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源，实现农村生活垃圾无害化处理全覆盖，建成覆盖农村范围的污水处理厂，全面控制农业面源污染，推广采用清洁能源、可再生能源，从源头控制农村生活空气污染。

　　2017年以来，全县拆除空心房53万平方米，房屋穿衣戴帽4700套，改水2.58万户，改厨2.54万户，改厕2.27万户，改栏4196处，建沼气池2700多口，种植绿化大苗20.5万株，建成5个省级美丽乡村、100个人居环境整治示范村，镇、村、户、院容貌焕然一新。

　　乡风：提升乡村精气神

　　祁阳县文富市镇双龙桥村老党员王正发，多年来热衷于村里公益事业，多方做好群众思想工作，推动村里修通了环山公路，建成了光伏发电项目，增加了村集体收入，拓宽了群众致富路子。他的事迹在当地广泛流传，2017年被评为“十星级文明户”。

　　祁阳县把“十星级文明户”评选活动作为培育文明乡风的重要举措，通过群众推选、镇村推荐、县里评定。2017年，全县评选出“十星级文明户”10000户，“十星级文明示范户”1000户，分别给予100至1000元的奖励，并在贴息贷款、就学、体检、购置农机、参军入伍、公岗招聘、技术培训、景区免费等17个方面给予实惠。如今的祁阳，交友嫁娶看“十星”、合作创业看“十星”、经商贷款看“十星”、评先评优看“十星”，“十星级文明户”已成为一张响亮名片。

　　该县还通过建设文体设施，开展文化下乡、科技下乡，丰富群众文化生活，完善村规民约，引导村民摒弃传统陋习。目前，全县组建群众性文化活动团体260个，建立农村文化大院320个，每年组织活动近2380多场次，参与群众达25万人次。85%以上的村制定完善了乡规民约，成立了村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会，形成了“好人好事有人夸、歪风邪气有人抓”的乡风文明新气象。

　　扶贫：“四扶四建”激发内生动力

　　祁阳县有建档立卡贫困人口27126户87016人、贫困村75个，贫困发生率9.81%，是全省贫困人口较多的面上扶贫大县。穷则思变，因则谋通，祁阳县在脱贫攻坚实践中，摸索出了“四扶四建”脱贫之路，有效激发了贫困群众内生动力。目前，全县已有28个贫困村顺利摘帽退出，14076户47573名贫困人口脱贫。

　　——扶志，建扶贫讲堂，培养“鸿鹄之志”。全县设立扶贫讲堂326个，建立“脱贫致富光荣墙”326处，每月组织贫困户集中参加“扶贫听课”，贫困户通过听、学、比、看，脱贫思想、观念、信心得到了潜移默化的提升。去年该县评选出志气提升脱贫致富典型户600余户。

　　——扶智，建培训中心，丰满“腾飞羽翼”。该县整合涉农部门、财政、扶贫、组织等职能部门资源，以县职业中专为载体，与企业开展定向培训贫困劳动力2639人，实现贫困人口就业15162人。

　　——扶技，建乡村车间，打造“起飞平台”。该县建成乡村扶贫车间18个，促成61家工业企业、18家农业专业合作社与75个贫困村结对帮扶，按照“四跟四走”产业扶贫路子，培育市级以上龙头企业25家，农业专业合作社和家庭农场1417家，实现75个贫困村党群服务中心、光伏发电项目“两个全覆盖”，吸纳和带动贫困户2.5万户6.67万人，占全县贫困人口总数的76%。

　　——扶业，建“村为主”机制，助力“小康飞跃”。该县督促各村认真履行组织建设、脱贫攻坚等10项工作“村为主”职责，增强村支“两委”自主脱贫、自主服务贫困群众意识，激励他们集中力量啃下脱贫攻坚“硬骨头”。

　　2017年，全县评选单项工作“村为主”先进单位89个，每村奖励1万元，10个模范村每村奖励3万元。建立村级扶贫互助合作社162家，互助帮扶贫困人口4000人次。选派干部担任贫困村“第一支书”，派驻扶贫工作队，建立脱贫攻坚智慧指挥系统，利用大数据云技术实现对脱贫攻坚实时指挥调度，形成“四扶四建”强大合力。

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振兴乡村首先要考虑的不是种什么、养什么或乡村休闲等产业，而是做整体土地用途规划，高瞻远瞩的早期规划是避免及减少以后的拆迁费用，大多数老百姓或村民总认为高额的拆迁或征地费用是由国家来支付，实际却是村民掌握宝贵的土地资源各自己为政、牵制着产业结构调整，阻碍着外来投资的顺利进入，不能打破小农民经济，从根本上解决农村问题何谈振兴乡村？