张常明：节约集约利用资源 建设品质活力永州

[来源：中国永州新闻网] [编辑：王本峰] [校对：王本峰]

时间：2016-04-22 09:32:19 标签：永州常明活力 我来评论(0) 关注本网微博 阅读更多

节约集约利用资源 建设品质活力永州

——写在第47个“世界地球日”

市人民政府副市长 张常明

　　“十三五”期间，世界地球日活动的主题是“节约集约利用资源，倡导绿色简约生活”，意在呼吁全社会节约集约利用国土资源，倡导绿色简约的生活方式。今年是“十三五”开局之年，4月22日是第47个“世界地球日”。

　　近几十年来，随着人口的大量增加和经济社会的快速发展，自然资源存量加速耗竭，经济社会发展与资源环境的矛盾日益突出。党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，要求全面节约和高效利用资源，树立节约集约循环利用的资源观。省委、省政府要求实施最严格的节约用地制度，全面建设资源节约型、环境友好型社会，建设富饶美丽幸福新湖南。市委市政府坚守耕地保护和节约集约用地红线，率先在全省打响闲置土地清理处置的攻坚战，全面盘活存量土地。

　　“十二五”期间，我市按照市委、市政府提出的“土地出让五条要求”，坚持“净地出让”;坚守耕地保护和节约集约用地红线，保护资源与保障发展协调推进，全面完成永久基本农田划定工作，连续16年实现耕地占补平衡;按照生态优先的要求，坚决锁定禁采区，严格控制限采区，在湘江流域划定禁止开采区8个、限制开采区17个，退出探、采矿权83个;坚持高位推动、部门联动、典型带动，实现闲置土地处置新突破，截至目前，全市已依法处置闲置土地604宗、面积14799.89亩，占应处置宗数的96.79%，占应处置面积的98.49%。其中：收回土地88宗，面积4707.77亩，现已有677.7亩土地重新安排新的工业项目，土地收入达3.8亿元;督促动工建设198宗，面积3976.87亩，一大批工业项目和房地产开发项目动工建设，资金投入达24.72亿元，实现税收约1.1亿元。同时，我们也清醒地认识到，全市土地资源粗放、低效利用问题仍然突出，乱占滥用土地、乱采滥挖矿产资源的现象仍然存在。集约节约利用资源，提高资源利用效益，仍是摆在我们面前一个紧迫而重大的课题。

　　“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。我们要按照“美丽中国”和“两型社会”的要求，牢固树立和切实贯彻五大发展理念，适应经济发展新常态，坚守耕地保护红线，坚决依法规范土地和矿产资源管理秩序，稳步推进土地、矿产资源的节约集约利用，为全面建成小康社会、建设品质活力永州提供资源保障与服务。当前，要重点抓好以下六个方面的工作：一是高度重视，进一步加强舆论宣传。大力普及国土资源保护和利用知识，增强人们保护地球和环境、节约集约利用资源的行动自觉，广泛凝聚节约集约的社会共识。二是扎实推进节约集约用地。严格执行《永州市国土资源管理规定(试行)》，落实投资强度和开竣工监管措施，强化约束性指标管理，严格执行差别化供地政策，优先保障交通、水利、能源、保障性住房及棚户区改造等民生用地需求，推进土地节约集约利用。加快划定城区、城镇永久性开发边界，有效管控新城新区和开发区规模，严格控制农村集体建设用地规模。三是坚决守住耕地红线。严格落实各级政府耕地保护第一责任，认真落实“占优补优、占水田补水田”制度，实现耕地占补数量和质量平衡，确保我市耕地保有量503.27万亩以上，基本农田保护面积保持435万亩不减少。大力开展高标准农田建设，扎实推进耕地质量保护与提升行动，持续规范土地开发整理项目建设。四是狠抓闲置土地清理处置。要把省委第七巡视组和市委市政府交办的34宗典型案件必须处置到位;到11月份，要求全市所有的闲置土地，全部按照标准和要求100%处置到位。五是大力发展绿色矿业。认真落实“生态优先、不卖原矿、规范管理、延伸产业链、做实精深加工”要求，严格矿业准入条件;认真按照“坚决锁定禁采区、严格控制限采区”要求，严格规范矿业权管理;积极结合省“湘江一号”工程，扎实开展“矿山复绿”行动。六是持续强化执法监察。按照“既查事又查人”的原则，扎实做好清理处置闲置土地“回头看”工作，落实执法监察“关口前移”、“重心下移”，加大国土资源领域违法案件查处力度。

　　在第47个世界地球日到来之际，让我们携手并进，从自己做起，从现在做起，从点滴做起，节约集约利用土地和矿产资源，谱写建设品质活力永州的新篇章!