智慧之光 点燃城市的未来

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智慧之光   点燃城市的未来

——关于申报国家“智慧城市”试点工作的情况汇报

祁阳县住房和城乡规划建设局局长伍志耕在县第十六届人民代表大会

常务委员会第13次主任扩大会议上的发言

（2014年10月11日）

主任、副主任、各位委员:

    根据县委、县政府安排，由县住建局牵头负责的申报国家“智慧城市”试点工作，经过近一年来的努力，现已完成了所有申报材料的制作并交省住建厅进行评审。现将有关情况汇报如下：

    一、全国“智慧城市”试点申报概况以及政策优势

    “智慧城市”是指利用领先的信息技术（以物联网、云计算、移动互联网为代表）来提高城市规划、建设、管理、服务的智能化水平，使城市运转更高效、更敏捷、更低碳，是城市化与信息化融合发展的新模式、是“数字城市”的跃升、也是全球未来城市发展的趋势。我国自2012年12月启动国家”智慧城市”试点申报工作以来，“智慧城市”试点总数已达193个。我省有株洲市、长沙县、永兴县、嘉禾县等10个地方申报”智慧城市”试点成功。我县申报国家“智慧城市”试点工作自启动以来，进展顺利，目前进度在全省名列前茅。如果申报国家“智慧城市”试点成功，将为我们带来明显的政策优势：一是国家开发银行在三年内贷款授信额度将达10个亿；二是今年批准的“智慧城市”试点城市，住建部、财政部、国家发改委将安排一部分引导资金推进项目建设；三是省、市正加快推进“数字湖南”、“数字永州”建设，对县级开展“智慧城市”建设的政策和资金等方面的支持将明显加强；四是能提高我县知名度，增加招商引资吸引力；五是能提高政府管理效率和服务水平，为市民创造良好的生产、生活环境。从我县目前情况来看，通过申报国家“智慧城市”试点，是借助外力机会所在，有利于解决县城建设中资金短缺的现实问题，有利于提升城市品质，有利于推进新型城镇化发展。

    二、我县申报国家“智慧城市”试点前段工作的基本情况

    自今年初申报国家“智慧城市”试点工作启动以来，魏书记和周县长对申报工作特别重视，亲自向省厅有关领导汇报，并向专家咨询全国“智慧城市”申报情况及我县的申报方案，召开了专题会议，对该工作进行安排部署，还多次听取住建局的情况汇报，切实解决申报中遇到的困难，确定申报思路。3月26日两办下发（祁室〔2014〕10号）文件《关于成立祁阳县“智慧祁阳”建设工作领导小组的通知》，成立了由县委书记任顾问，县长任组长，常务副县长为副组长（主抓），以及相关县级领导和住建、经信、发改、财政等部门领导为成员的创建工作领导小组，下设办公室，办公地点设在县住房和城乡规划建设局。县住建局立即成立了“智慧祁阳”申报工作小组，确定专人专抓，并迅速开展工作，与住建厅业务处室进行联系，了解今年申报“智慧城市”试点工作新的信息和精神，并前往湖南大学、省规划设计院找专家进行咨询，同时，积极到去年申报成功的长沙大河西先导区、长沙县、永兴县、嘉禾县等地进行学习，并到从事申报及创建业务的公司进行考察。2014年4月，我局向县人大常委会汇报全县城乡规划执行情况时，曾涉及过申报事宜，得到了人大各位领导的支持。2014年5月28日，书记、县长参加县城市建设领导小组第1次会议，对申报工作的细节问题再次进行研究，确定由南京东南大学智能信息化有限公司承担我县“智慧城市”试点的申报工作，委托县住建局与该公司签订合作协议，并就申报成功后的建设运维的工作模式形成了初步意见。县委、政府主要领导在与专家、建设商洽谈过程中，预计智慧祁阳建设总投资为3.05亿元，提出公共数据库及公共平台，由县财政投入1亿元建设，其他部分引进有实力的建设商全额垫资2亿元左右建设，并负责运行和维护，政府再向他们购买服务的构想，期限可为10年或20年，合同到期后，建设成果移交给政府，或通过其他企业投资或政企合作的方式解决。设计单位南京东大公司多次与住建厅节能科技处的专家进行对接，与魏书记、周县长、李天明常务副县长进行沟通，在住建局的协助下，派遣多个工作小组，深入祁阳各个职能部门调研，了解切实需求，根据实际情况完善顶层设计方案，并就材料的细节问题进行交流、研讨。经过多轮修改，已完成了《祁阳县国家”智慧城市”试点申报书》、《智慧祁阳发展规划纲要》、《祁阳县创建国家级”智慧城市”试点实施方案》等文件的文字起草工作。8月11日，县委常委扩大会议专门听取了申报工作的汇报，审定了申报工作的大体方案。8月底9月初，我先后参加了在北京举办的智慧城市试点申报培训班和在新疆克拉玛依市的全国智慧城市建设高峰论坛会议。现在，所有材料已交住建厅，正在由专家进行审核，10月21日周县长将参加由省住建厅组织的答辩会进行答辩，待通过省住建厅的答辩后，11月15日左右周县长还需参加由住建部和科技部联合组织的答辩会，争取今冬明春最终确定为全国“智慧城市”试点。

    在此，恳请县人大常委会审议并同意开展祁阳县“智慧城市”项目建设。