【人民日报】湖南祁阳县对重点股室"打分" 排名垫底将免职
湖南祁阳县对重点股室"打分" 排名垫底将免职 |
2015年02月12日 15:32:27 来源: 人民日报 |
从县环保局党组成员、环境监察执法大队队长,被抽调到县创建国家卫生城市办公室工作——钟伟明岗位的变化,源自湖南永州祁阳县开展的一次县直机关股室民主测评。
去年12月12日,祁阳县组织556名县人大代表、政协委员、企业和网民代表等,对全县具有行政审批、执法、收费、管理和服务职能的158个重点股室进行“打分”测评。
负责组织此次测评的县监察局副局长文键介绍,针对广大群众关注的热点问题,以服务态度、办事效率、工作作风、依法行政、勤政廉政等五个方面作为民主测评的主要指标,“满意记10分、基本满意记6分、不满意记2分。”
民主测评并不罕见,但是专门给县直部门股长们“打分”却不多见,祁阳县的动机是——致力于打通权力运行的“中梗阻”。
祁阳县纪委相关人员介绍,去年10月,祁阳县纪委组织县直有关部门进行了为期半个月的调研。超过三成的受访者对县直中层干部的履职情况表示不满。对于“门难进、脸难看、事难办”的痼疾,群众反映最为强烈——
“乡镇干部和村民到县里办事常遭冷遇;群众找股所长办事,没有熟人指点寸步难行。”
“个别中层干部办事拖拉,让企业疲于奔波,挫伤了投资热情。”
……
受到批评的股长们被视为县级权力运行的“中梗阻”。测评结束,祁阳县环保局环境监察执法大队、污染防治股,以及县国土局的3个股室排在最后5位。根据县委常委扩大会议上讨论通过的《县直机关“满意不满意”股室民主测评活动实施方案》,对这5名股长予以免职、调离原工作单位;对所在单位出现2个股室测评排位垫底的县环保局局长,也予以免职。而测评前国土局局长已提出离职。
一时间,测评结果引发争议。有一种声音认为,执法对象给执法部门“打分”,有“报复”嫌疑,例如经常得罪企业的环保部门,分数就不会太高。
对此,文键不太认同。他告诉记者,甄选参评员时就注重广泛性和代表性,40家企业代表是随机抽取的,“据了解,其中有两家接受过环保部门执法”。
祁阳县有关负责人表示,此次测评活动在全县形成了强大的震慑和警示作用,“这样的测评今年还会继续,当然会采纳吸收合理的建议,让测评更完善更科学。”记者 侯琳良
碰 撞
群众意见是最好尺子
让群众满意是我们做好一切工作的价值取向和根本标准,群众意见是一把最好的尺子。我们对群众不满意的干部进行岗位调整,并无不妥。何况,免职属于干部任用的一种组织措施,并不在《公务员法》规定的公务员处分种类之内,被免职人员也完全没必要背负沉重的思想包袱。
祁阳县委组织部干部室主任 王 萍
要让干部感受到压力
开展“满意不满意”股室民主测评活动,让重点股室在阳光下“晒单”,把话语权、监督权交给广大民众,“满意不满意”由群众说了算,切实让各级机关干部感受到了压力。
祁阳县委宣传部有关负责人
对易得罪人部门不公
这种民主测评的制度设计有问题。对于那些容易得罪人的部门,如环保、国土、公安肯定得不到高票,而对于财政、民政等给钱给物给项目的部门,肯定都得高票。把“前台”和“后台”部门放在一起比较,悲剧就已经注定。
湖南省环保厅一工作人员
避免“越管评分越低”
对于是否存在企业主打击报复的嫌疑,我们无从考证,但是要避免“越管评分越低”情况的出现,尤其是对于工作成果不是立竿见影的部门。要尽量减少主观好恶的干扰,多一些客观指标,这样得出的测评结果,才能反映问题,那些勤政为民的好干部也不会含冤“躺枪”了。
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