祁阳：创新机制促土地流转

“目前毛老板的蔬菜基地已全面开工建设；过几天，9组的土地流转合同也基本可以敲定。”7月上旬，祁阳县小江村支书徐连森指着流转的连片土地兴奋地介绍。今年来，祁阳县新增土地流转面积16.2万亩，增长6.54%，土地总流转面积达到45.6万亩。

去年以来，该县以跻身全省农产品加工特色县域经济县为契机，引导全县农民开展土地流转集中经营，以土地集中促进规模生产，促进农业增效和农民增收。县委将土地流转纳入领导干部带头转作风的重要内容，要求县“四大家”班子党员领导干部每人在农村创办1个土地流转示范点，定期调度问效，年终考核评比。同时，制订出台了财政奖补、项目支持、用地优惠、信贷支持等6项奖励扶持机制，初步形成“资金向土地流转倾斜、项目向土地流转聚焦、力量向土地流转集中”洼地效应。

该县以肖家村镇试点为突破口，探索出了“企业租赁促流转、专业合作社促流转、种养大户促流转”3种主要方式，农民也通过土地租金、入股分红和劳务费等方式增加收入，形成公司、大户等承包者与发租农户双赢局面，全镇共流转耕地15000亩，占耕地面积的42%，流转林地36000亩，占林地面积的47%。

目前，祁阳已成立县级土地流转服务中心1个、镇级土地流转服务中心25个、村级土地流转服务站312个。永州德辉现代农业科技示范园拟投资5000万元，计划3年以茅竹镇为中心流转万亩连片耕地，建设现代农业科技示范园区。（通讯员 唐国平 董旭辉 王祁峰）