“六坚持六确保”推进计生依法行政

    红网祁阳站4月9日讯（通讯员 赵谨 蒋金宝）祁阳县人口计生依法行政落实“六坚持、六确保”，促进全县人口计生工作迈入管理法制化、群众自觉化、保障社会化、服务优质化的良性发展轨道。长虹街道办事处被授予2012年度全国计划生育依法行政示范窗口单位，今年七里桥镇争创全国计划生育依法行政示范乡镇奠定了良好基础。

    坚持政务公开，确保行政执法透明。县、镇、村三级设政务公开栏，公开政策法规、办事程序、工作纪律、举报电话等，充分尊重群众知情权、参与权和监督权。并在祁阳县电视台开设“人口计生”专栏，分管计生副县长和县人口计生委主任分别发表电视讲话，向社会公开人口计生政务、政策信息。县人口计生委信访室专人热情接待来访群众并作好登记，及时办理信访事项，设立意见反馈箱，启用12356阳光计生服务热线，帮助群众排忧解难，维护群众合法权益。

    坚持利益导向，确保群众自觉守法。全面落实国家、省、市规定的奖励政策。近2年已为3249人发放奖扶和特扶金420万元，为22人自愿放弃再生育指标的育龄群众发放奖励金4.4万元，为496名独生子女中考优惠加分，为32户独生子女家庭在分配集体土地收益、征地补偿时增加一人份额。筹集50万元生育关怀基金，救助慰问计生特困家庭。

    坚持依法行政，确保行政行为规范有序。县人口计生委严格贯彻落实“一法三规一条例”等计生法律法规，在法定范围内行使职权，履行法定职责，坚决杜绝越权执法、行政不作为、乱作为等现象。执法人员在执法时做到主体合法、实体合法、程序合法，征收社会抚养费“四缓收”，即逢年过节时缓收、春秋农忙时缓收、家有重症病人时缓收、家庭特别困难时缓收，办理一孩生育证和再生育证等行政许可（审批）事项时做到廉洁务实、高效便民。

    坚持优质服务，确保职责履行便捷高效。县计生服务站、县玛利亚医院等医疗机构为全县已婚育龄妇女开展两次生殖健康免费服务检查，结合开展妇科、乳腺、B超等基本公共免费服务，受到育龄群众一致好评。全方位、立体式、纵横交错铺开宣传，印制各种宣传品发放到各家各户，打造“婚育新风进万家”祁阳品牌，全县领取《独生子女父母光荣证》和自愿放弃二孩生育指标人数连年递增。

    坚持文明执法，确保执法水平全面提高。健全行政执法责任制，县乡成立计划生育依法行政领导小组，一把手负总责，层层签订计划生育《行政执法责任制》，纳入年度目标考核。给执法人员戴“紧箍咒”，要求持证上岗、亮证执法，处理计划生育事务诚心、真心、耐心、细心，树立全县人口计生诚信执法、文明执法新形象，同时对存在行政执法过错的相关人员进行追责，做到惩防并举、警钟长鸣。

    坚持教育培训，确保依法行政意识不断增强。建立党校、县委中心组学习人口计生法律法规制度，定期开展专门学习培训，县委党校在举办各类理论培训班时把人口计生作为必修课。市、县人口计生委每年对具有执法资质的专业计生执法人员重点培训，把计生法制宣传教育、法律文书的制作等纳入培训计划并在培训结束后统一考试。结合“三下乡”活动，把计生法律法规宣传下乡作为重点，倡导文明进步的婚育观念，提高群众的政策知晓率。