“魔兽被罚，三问版署”(转载)

yuyuxiang

转自苹苹果果米的博客~~

传说中版署给网易的处罚终于出来了，就在大家都以为这个处罚不会出来的时候，版署使劲吆喝了一声：这个事我还能管！
这个处罚能否奏效暂且不管，因为文化部是否答应是个疑问，工信部是否会听版署的断WOW的网是个疑问，单说这个处罚本身，就有几个值得商榷的地方。这可能也是之前版署在10月9日大张旗鼓向媒体宣布整顿网游行业后，为什么一直犹豫着，没有针对网易下手的主要原因。

一问，版署有资格处罚网易吗？

    之前也曾在网上看过不少帖子论证版署和文化部关于网游产业管理权之争的帖子。在高人指点下，俺总算明白了。根据中央精神，文化部才是网游行业的主管部门，处罚权也在文化部。也就是说，版署处罚WOW完全是越俎代庖。
中央在这方面的具体文件网上到处都能查到，我也搜索了一下。今年9月7日中央编办下发的《对文化部、广电总局、新闻出版总署 <“三定”规定>中有关动漫、网络游戏和文化市场综合执法的部分条文的解释》中有这样的字句：
“游戏产品一旦上网，完全由文化部管理。其中包括，网络游戏出版物未经新闻出版总署前置审批擅自上网的，也由文化部负责指导文化市场执法队伍进行查处，新闻出版总署不直接对上网的网络游戏进行处理。”
这个一般简称为“三定解释”的文件是目前对网游产业管理权最权威的认定，其中说的再清楚不过了，版署下处罚完全是和中央精神对着干啊，胳膊非要和大腿扭，令人费解。

二问，部门争权非要牺牲行业？

在去年“三定”之前，网游一直是多头管理，版署和文化部都能分羹。但是，“三定”将网游“划入”文化部管理，版署自然不甘心放弃口中的“肥肉”，一再曲解中央精神，坚称自己还是管网游的老大。
都说民营企业难做，但像国内网游企业遇到这样公开政策困境的还不多。在两个部门权力交接的当口，恰逢WOW内地运营商易主，于是魔兽世界成为牺牲品，文化部早早通过审批，版署为了强调自己也有权，迟迟不通过审批，导致游戏停服104天，网游企业损失数千万元。我倒要问一句，谁来为企业损失买单？谁来为玩家的损失买单？谁来为公众知情权损失买单？
现在，文化部拨乱反正，为WOW开服亮绿灯，才运营了一个多月，版署为了证明自己能管，又要网易关。这让网易怎么办？到底听谁的？500万玩家听谁的？
    政府部门权力交接有个过程可以理解，但不能以行业利益为筹码。版署对网游管理权的争夺，没有起到更好的管理作用，反而中伤了文化产业的健康发展。这也是《行政许可法》所不容的行为。
    抛弃部门利益，以振兴文化产业的大眼光看待问题，化干戈为玉帛，这才是中国游戏产业的生命线。

三问，版署审了5个月都审了个屁？

6月7日，WOW正式停服，进入运营商转换阶段。网易在第一时间根据版署的相关规定，向北京市新闻出版局提出审批申请。北京市新闻出版局的公开回复是，6月8日已经通过网易的申请，并提交至国家新闻出版总署。也就是说，到现在，版署审WOW审了近5个月了！150天啊！一个WOW就这么难审？
《行政许可法》明文规定，行政审批最多审20天，就是参照版署自己内部的说法，最多审80天。现在可好，审了150天，也没结果，说不审了。难道版署的脑袋被雷打过了？又一个想不通啊！难道政府可以这样公然违法吗？
整件事情其实可以很简单地概述下，中央早就说了，WOW不要版署审，版署非要审。审就好好审啊，按照规矩，不论什么结果，20天见分晓。结果版署审了150天，也不说过与不过，最后才说“我不审了，网易你自宫吧”。网易若不自宫，就派工信部来宫你。
小弟不才，略知工信部貌似不是版署下属机构，好像辈分比版署还高点，这个世界还真是有点乱啊。