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发表于 2009-5-15 11:24:28
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像水稻、麦子和草一样从地里长出来
阅读(82) 评论(3) 发表时间:2009年05月15日 02:18
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本文标签: 水稻 公民 机制 麦子 利益
近两次去广州,听到议论最多的就是南沙石化项目。虽然有压力,但是广州从政协委员、人大代表再到官员和大学教授,不同意见的声音都在尽力表达,尤其难得的是,这些声音许多还出现在本地媒体上——这是其他地方媒体几乎不可能完成的任务。像北风这样的公民记者更是因此吃到了一点苦头,似乎工作也不保了。
正是因为这些努力,连香港民众都在关心这个项目,上个月在广州听到的声音已经很乐观了,所以12号看到路透新闻报道南沙石化将原址建设时还非常吃惊,感叹决策者的草率与蛮横,现在看来,是路透的误报,《财经》14号报道:因激烈的环保争议搁置近两年之后,中国最大的合资炼化项目——中科南沙炼油化工一体化项目,终将迁离广州南沙,成为继厦门PX项目迁址事件后,第二个因环保争议而改变投资地点的百万吨级以上石化项目。
可以说,好结果比我想象的来得还快。恭喜广州的朋友,珠三角的环境确实也不能再坏下去了。
南沙石化迁址,使厦门PX事件不至于成为孤本,也就是说,它使环境评估、意见交流、公民参与成形为机制——这种机制才最重要,它才能制衡权力的无知与盲动。这种机构越健全,付出的成本越低,南沙石化的迁址,就不必让民众以散步来表达声音。以后的第三个迁址项目,可能又会比广州来得顺畅一些,空间就是这样慢慢打开的。
这种机制不是反对石化工业或者其他工业,而是让这些项目建在合乎环保标准、也被民意接纳的地方。这种机制是把最缺乏的公民的意见表达出来,至少在环境问题上制衡官员的不作为、乱作为,保住最基本的生存环境。
厦门PX事件,听到的最让我吃惊的批评观点是:厦门人不过是为了保护自己的利益而已。这样的观点甚至来自知识阶层。接下来,有人也会这样批评广州人。在基本上无法保护自己利益、放弃自己利益的地方,有人保护了自己的利益,在他看来,不过“而已”。没解决全中国的问题、全世界的问题,就别干。人人保护自己的利益,就是一个美好的社会,保护自己利益的人多了,机制就有了,法律就有用了,侵犯的成本就会不可承受,官员与商人试图以损害公共利益不当得利的企图就会克制。从这个角度来说,每一个维护自己利益的人,间接也在维护他人的利益。
指望他人来维护自己的利益,这极不现实,厦门人对漳州人的利益不会关心,广州人对湛江的利益也不会关心,反之亦然。当然,部分知识分子及媒体得关心所有人的利益——可是当地人不出声、无作为,放弃自己的利益,这种关心也就无从着力了;有再强的人关心,最后的公众参与,一定也是当地人发声与表决。归根结底,公民社会是所有地方的人都是公民,所有人都不放弃自己的利益。公民社会是像水稻、麦子和草一样从地里长出来的,不像陨石、外星人和鸟粪,会从空中突然降落。
城市会有不同的力量。同样强悍的手段,在泉州福州行得通,来厦门就碰满头包,在广州打死一人孙姓青年,收容制度就得废除,其他收容所,打死多少人都上不了报纸。在机制还没成形之前,力量小的城市,不得不说,可能保护自己的利益难度更大一些——这不意味着无所作用,反而说明要更耐心、更准确、更顽强,只有这样,肌肉才练得出来。
说回不合理布局的污染企业,其实放多还是集中在沿江沿海的大城市,放在市区的也有,放在城市上风上水地区的也有,长年污染偷排的也有,不停出事故的也有,这些原本应该有力量的城市,多数还在沉默地弃权——他们的人大代表、政协委员、大学教授及专家、官员及民众,都毫无怨言。也就是说,中国现在不是全盘将一线城市的污染转嫁给二三线城市,很可能会出现这样的情况,哪里的民众维权意识强大,就从哪里撤退。说实话,到了中国的一线城市维权意识都强、污染不得之时,机制也就成了,二三线城市也不好欺负了。
无论身处什么地方,慢慢发声,慢慢行动,空间就会慢慢打开。不说不动,就只能被收割,然后感恩。 |
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