冷水滩九嶷骄阳水泥控告东安红狮水泥项目停建，现在又来控告祁阳海螺水泥2期，为什么

祁州明珠

控告东安县新红狮水泥项目（导致停建）证据：关于请求停止审批永州红狮水泥有限公司违规新建水泥项目土地的情况汇报




发表于 2013-3-8 07:34 |只看该作者 |倒序浏览

关于恳请国土部门停止审批永州红狮水泥有限公司违规新建水泥项目所需土地的 情 况 汇 报 省国土资源厅： 10月8日，湖南省发展和改革委员会（以下简称省发改委）以湘发改工[2012]1573号文《关于同意东安县星宇水泥有限公司4000t/D新型干法水泥旋窑生产线项目业主变更的通知》，同意将项目业主由东安县星宇水泥有限公司（以下简称星宇水泥）变更为永州红狮水泥有限公司（以下简称红狮水泥）。 为了抑制部分行业产能过剩和重复建设，2009年国务院“三申五令”对盲目扩张的水泥、平板玻璃等行业进行了清理，明确要求，各省市自治区已核准未开工的水泥项目一律不得开工建设。一个用地手续尚未办理的新建水泥生产项目（星宇水泥项目）竟能作为已开工的水泥项目予以核准？原因是项目业主与永州发改委串通用“假文件”蒙骗了省发改委。现项目业主与当地政府工作人员还想进一步骗取贵厅违法实施重新批地的具体行政行为。为使贵厅了解事实真相和过程，现就上述行为的一系列违法之处汇报如下： 一、项目业主与市发改委共同弄虚作假，造成省发改委违规越权行使对该项目的审批。 （一）该项目报批所提供的国土证、建筑工程施工许可证等一系列资料存在弄虚作假。 经查询，该项目业主即星宇水泥或红狮水泥至今仍未取得土地使用证， 2009年在清理水泥项目时，省发改委出具的湘发改[2010]151号文件把关不严，东安星宇水泥项目不属于在建项目范围，项目业主提供的东国用[2009]第00687号《土地使用证》是虚构伪造的。另，项目业主竟然伪造的湖南省人民政府农用地转用、土地征收审批单（单号：[2009]政国土字第108号，以下称108号审批单），真正的108号审批单上记载的申请用地单位是汝城县国土资源局，不是东安县国土资源局；建设项目名称是汝城升平路建设工程，不是东安星宇水泥有限公司等等（见证据一、二）。事实上，该项目土地的征地拆迁工作是2012年4月份才开始在当地村组（东安县芦洪市镇芦江村）公告预征收（注：原预审批文失效，违法预征收），至今还没有得到省政府的用地审批。由此可见，该东国用[2009]第00687号《土地使用证》肯定是虚假的。 项目业主报批提供的2008年10月20日[东规建字第200862号]《建筑工程施工许可证》也是伪造的。结合该项目所需土地2012年才开始预征收等事实，依据《建设部关于修改〈建筑工程施工许可管理办法〉的决定》（建设部令第91号）第四条规定，“已经办理该建筑工程用地批准手续”被作为申请建设项目施工许可证最重要的前提要件。项目业主水泥生产项目所占的土地2012年才开始预征收，怎么早在2008年就能办出《建筑工程施工许可证》呢？ （二）省发改委1573号文件违反了国家产业政策、超越了审批权限。 2009年11月10日，国家发改委办公厅发出【2009】2351号文《关于水泥、平板玻璃建设项目清理工作有关问题的通知》，明确规定：各省市自治区已核准未开工的水泥项目一律不得开工建设。水泥生产项目建设是否取得土地使用证和石灰石矿山开采许可证，也是国家发改委【2009】2351号文中明确规定的重点清理内容。上述事实证实，该项目应属已核准未开工的水泥项目，根据国发[2009]38号、发改办产业[2009]2351号文件相关精神，明确规定，该项目不得开工建设，如确有建设必要，省发改委只能组织论证，上报国家发改委核准。          （三）1573号文件称“项目于2008年10月20日开工建设、已投资1.2亿元”与客观事实严重不符，是受项目业主蒙骗所致。 结合省发改委根据永州市发改委所报《关于东安县星宇水泥有限公司4000t/d新型干法水泥旋窑生产线项目业主变更的请示》（永发改[2012]320号）作出1573号文件的情况，省发改委、永州市发改委均被项目业主提供的假《建筑工程施工许可证》所欺骗，事实上该项目土地至今还是杂草丛生，无任何动土动工迹象；更加没有所谓已投资1.2亿元的谬论！ 二、1573号文件其实质是省发改委违规变相对项目业主水泥项目再次立项、审批、许可。 1573号文件表面上是“同意东安县星宇水泥有限公司变更为永州红狮水泥有限公司”、该项目按照“2008年【209】号文件执行”。由于2008年209文件批准的建设期限只有两年（即至2010年三月止），至今该文件已失效；加之近年来国家发改委等职能部门三申五令，对水泥项目清理、立项、审批采取高压政策，国家发改委收回了最终审核审批权。又因该项目项目业主至今寸土未动，未按规定开工，因此项目业主欲再次开工建设该项目，必须经国家发改委的审查把关核准，其审批手续的办理难度极大。然而，省发改委罔顾国家发改委的规定，违规作出1573号文件，假以同意变更公司名称之名，实质再次批准项目业主的该水泥项目的立项、建设，正好如了项目业主的“意”。 事实胜于雄辩。大量事实证实该项目业主在一步一步地设计“圈套”给贵厅！稍有不慎，将错误承担违规审批土地之责，而省发改委完全可推卸该批文“仅为变更名称”，不存在实施违法审批之过！ 综上，我们相信贵厅对该项目核准过程中存在的问题已清楚了解，恳请贵厅依法行政，认真甄别审查！把好审批关！我们已就省发改委的出具的1573号文件存在的问题向国家发改委实名举报，也向国务院法制办申请了行政复议，国务院法制办已依法受理此案。同时，我们将视案件查处情况，直接向中纪委反映并要求按照《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉的通知》（中办发〔2009〕25号）的有关要求，对违反国家土地、环保法律法规和信贷政策、产业政策规定，工作严重失职或失误造成重大损失或恶劣影响的行为要进行问责，严肃处理。 专此报告。 汇报人：永州市九嶷骄阳水泥有限责任公司                                二○一三年三月四日 附：中国建材协合会的函；湖南省建筑材料工业协会的报告；永州市国土资源局的回复

祁州明珠

网络地址：  关于请求停止审批永州红狮水泥有限公司违规新建水泥项目土地的情况汇报
http://bbs.rednet.cn/thread-27781068-1-1.html

祁州明珠

请求相关部门依法制止冷水滩区九嶷骄阳水泥有限责任公司行业垄断行为！打压东安 祁阳  优秀企业发展
http://bbs.rednet.cn/thread-43171567-1-1.html

你好祁阳市

控告祁阳海螺水泥2期项目（又想导致停建）证据：
举报人永州市九疑骄阳水泥有限责任公司，驻湖南省永州市冷水滩区仁湾镇水浪坝。邮编425000电话0746—8450889法定代表人王建国，该公司董事长。13707460315
举报人永州市莲花水泥有限责任公司，驻宁远县工业区内
法定代表人欧吉太，该公司董事长。
举报人华新水泥（道县）有限公司，骓湖南永州市道县新华大道特1号，电话0746—5668888传真0746—5668889
法定代表人，该公司董事长

    因祁阳县政府与祁阳县海螺水泥有限责任公司（以下简称祁阳海螺）恶意串通，故意违反国发（2009）38号、(2013) 41号文件的规定，违法支持祁阳海螺重复建设新建产能过剩的水泥项目。特实名向有关部门举报，请求尽快查处并制止，理由如下：


      一、祁阳海螺水泥违规新建二线项目，没有取得任何批文或手续。
    《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（


国发〔2013〕41号）指出：“严禁建设新增产能项目。严格执行国家投资管理规定和产业政策，加强产能严重过剩行业项目管理，各地方、各部门不得以任何名义、任何方式核准、备案产能严重过剩行业新增产能项目，各相关部门和机构不得办理土地（海域）供应、能评、环评审批和新增授信支持等相关业务。”
文件还规定了“对未按法律法规履行相关手续或手续不符合规定的违规项目，地方政府要按照要求进行全面清理。凡是未开工的违规项目，一律不得开工建设；凡是不符合产业政策、准入标准、环保要求的违规项目一律停建；对确有必要建设的项目，在符合布局规划和环境承载力要求，以及等量或减量置换原则等基础上，由地方政府提出申请报告，报发展改革委、工业和信息化部，发展改革委、工业和信息化部商国土资源部、环境保护部等职能部门，在委托咨询机构评估的基础上出具认定意见，各相关部门依法依规补办相关手续。对未予认定的在建违规项目一律不得续建，由地方政府自行妥善处理；”.




     二、祁阳海螺二线水泥项目违反了《行业准入条件》、更不符合产业发展规划布点要求。
    目前，永州市水泥企业的产能已存在严重过剩，举报人每年生产开工率不足三分之二，经常以停窑的方式避免企业亏损。按照《水泥行业准入条件》（工原[2010]第127号）文件第三条规定：各省、自治区直辖市要根据水泥产能总量控制，有序发展原则，严格控制新建水泥（熟料）生产线项目。对于新型干法水泥熟料年产能超过人均900公斤的省份，原则上应停止核准新建扩大水泥（熟料）产能生产线项目，新建水泥熟料生产线项目必须严格按照“等量或减量淘汰”的原则执行。永州市地处湖南西南部，总面积2.24万平方公里，总人口580万。经调查统计，截至2014年底全市水泥产能已达1024万吨，全市人均新型干法水泥熟料超过1.12吨，严重超出永州区域合理的人均水泥消费指数水平，产能矛盾已经凸显。而如果任由祁阳海螺违规新建二线水泥项目，将更加剧永州区域水泥产能严重过剩的状况。根据《水泥行业准入条件》对区域产能的规定其二线项目建设不符合行业准入条件。





    《湖南省水泥产业发展规划》（湘经运行[2008]495号）要求：对水泥工业发展的整体布局，新增生产能力要与淘汰落后生产能力相结合，湘南地区原则上不再布局新型干法旋窑水泥生产线。






     三、祁阳海螺违规新建二线违背了中国企业最基本的职业信誉。
    2012年4月27日，祁阳海螺以永州水泥产能已严重过剩为由，曾与举报人一致举报红狮水泥在东安新建水泥存在违法、违规，现东安红狮水泥已停止建设。反而，祁阳海螺自己违规非法新建水泥二线，即不符合企业最基本职业道德准则。


     四、祁阳县人民政府存在违法行政行为。
    祁阳海螺在没有取得任何批文手续的情况下，违法施工新建水泥生产线土建工程，祁阳县政府至今未采取任何制止措施，反而支持非法开工。另具知情人士获悉，祁阳县政府还以减免税收优惠方式招商引资支持祁阳海螺违规新建水泥生产线，显然，上述行为存在行政乱作为、滥用职权之情形。
    我们相信各位领导对该项目存在的许多问题已清楚了解，为了进一步落实十八大三中全会精神，推进区域协调发展，打好节能减排攻坚战，加强生态建设和环境保护，制止这种典型的重复建设违规行为，最大限度的避免投资方遭受损失！恳请各级领导对祁阳海螺违规新建二线水泥项目行为尽快予以制止并纠正！！
此致
敬礼
     举报人: 永州市九嶷骄阳水泥有限责任公司      
永州市莲花水泥有限责任公            
华新水泥（道县）有限公司            
2014年06 月 15日

1174883227

果家案子，粗瓜了

祁州明珠

王芳柏省纪委委员在祁阳海螺水泥有限责任公司考察指导工作

王芳柏一行在海螺水泥有限责任公司考察指导工作

    王芳柏一行来到祁阳海螺水泥有限责任公司，在公司负责人的带领下来到生产厂区，从基础管理、设备运行状况、现场环境等方面对公司的生产过程进行实地了解。在中控操作室、生产线，公司相关专业人员仔细讲解了公司的在线监测设备运行、节能减排、峰谷电使用率等情况。

    随后，王芳柏一行听取了祁阳海螺公司关于生产经营运行情况和二期项目工程建设情况的汇报，详细了解了影响生产运行、工程建设的主要困难和问题。

    王芳柏充分肯定了海螺公司这些年所取得的业绩，并高度赞扬了公司在节能减排、创造税收收入方面所作出的成果。希望祁阳海螺一如既往做好生产、经营工作，继续做大做强，发挥典范作用，为祁阳的经济社会发展做出更大贡献。

祁阳海螺水泥有限责任公司

祁阳海螺水泥有限责任公司由安徽海螺集团与祁阳县人民政府于2009年4月26日在安徽省合肥市签订合作协议框架，2009年7月2日正式签署投资协议，2009年7月24日注册成立。计划投资16亿元，规划建设2条日产5000吨新型干法水泥熟料生产线，并配套年产500万吨水泥粉磨和18MW纯低温余热发电项目。公司位于湖南省永州市祁阳县黎家坪镇，紧靠湘桂铁路及322国道，紧临长沙、衡阳、邵阳等大中城市，交通便利，区位优势明显。     祁阳海螺项目是永州市迄今为止投资规模最大、技术含量最高、发展前景最广的重点建设项目，它必将对永州市加快推进新型工业化进程，带动经济社会又好又快发展产生巨大而深远的影响，必将极大促进永州市水泥产业结构调整步伐，满足当地经济发展对高标号水泥的需求。特别是余热发电及水泥粉磨项目更可回收利用废气余热和消化当地大量煤矸石等工业废渣，成为发展循环经济、节能减排的典范项目，具有良好的经济和社会效益。     该项目两条生产线同步规划，分期实施。一期工程5000T/D熟料生产线于2010年5月开工建设，于2011年6月29日建成投产。该生产线采用国内最先进的新型干法窑外分解技术，低NO燃烧器。原料粉磨采用具有世界一流技术的低噪音、低能耗的立式辊磨机、皮带斗式提升机；生产线环保装备使用美国技术国内制造的高效电收尘及布袋收尘，全线使用先进可靠的DCS集散式计算机操作系统，由中央控制室集中控制，数字化操作；生产用水选用内循环式水冷却系统，各污染物排放均优于国家标准；质量控制进口世界最先进的X荧光分析仪，24小时进行在线跟踪检测，产品质量高于国家标准。项目全部建成后，生产规模将达到年产熟料360万吨、水泥500万吨、发电1.38亿度，缴纳税收2亿元以上，成为湖南省目前最先进的现代化环保型水泥熟料生产线。     公司将充分依托海螺集团在人才、技术、管理等方面的综合优势，秉承“至高品质、至诚服务”的经营宗旨，发扬海螺集团“团结、创新、敬业、奉献”的企业精神，把祁阳海螺打造成管理效益型、能源节约型、环境友好型、环保生态型企业，为坚持科学发展、构建和谐社会、推动地方水泥产业结构调整，促进地方经济又好又快发展做出更大的贡献。

星星

把你告下来，我好上！你懂滴

豆荚

他告海螺时里面写着是海螺和他联合一起告东安的，混乱

祁阳市漏水塘县

建议不光要上二期，咱们还要上三期，国家只是总量控制，国家的政策就是淘汰落后的产能，并没有说不准提质改造，在这个事情上咱们的政府部门要主动出击。一举挫败恶意不实指控。