《衡阳市综合运输体系规划》编制全面启动

祁阳市精神领袖

[湖南]《衡阳市综合运输体系规划》编制全面启动

2013年09月06日17:14 来源：交通部网站  

　　为实现各种运输方式的均衡、协调、可持续发展， 9月5日，衡阳市政府召开《衡阳市综合运输体系规划》编制工作会议。

　　衡阳市是全国45个公路主枢纽城市之一，也是全国179个公路运输枢纽城市之一，现境内拥有铁、公、水、民航等多种运输方式，大交通格局正在有序形成。由于过去交通运输发展体制、机制的局限性，衡阳市不同交通运输方式间缺乏统筹规划，各种运输方式自成体系，衔接不畅，已成为制约交通运输事业又好又快发展的“瓶颈”。

　　此次综合运输体系规划的范围为衡阳市域范围，包括下辖的“5区2市5县”，规划基年为2015年，规划目标年为2030年，相应规划分为2015—2020年为近期、2021—2025年为中期、2026—2030年为远期，目标是建设与国家级新型工业城市和区域经济中心城市相适应的综合交通运输体系，构筑高速化、网络化、立体化、现代化的综合交通网络，实现交通资源的优化配置，增加客货运输能力，提高交通服务水平，为经济社会可持续发展提供高效、便捷、舒适的运输服务。

　　会上，

交通运输部

规划研究院的专家就规划编制工作提出了相关要求和建议。衡阳市直各单位就运输服务发展现状，重要枢纽、港口衔接情况以及交通建设的主要需求，“十二五”该市规划执行方向及未来发展进行了交流发言。

祁阳市精神领袖

李亿龙为两岸新区规划“把脉”定调

湘江北段两岸新区(来雁新城、滨江新区)建设取得实质性进展——两岸新区概念性规划基本形成。在9月10日召开的汇报会上，市委书记李亿龙为规划完善、运行模式、拆迁安置、开发进程等工作“把脉”定调，要求加大力度，加快推进。

　　突出“水绿环城”概念

　　两岸新区建设的总体目标是，按照“现代商贸的核心区、文化风情的展示区、旅游休闲的引领区、城市开放的示范区”总定位，用8-10年时间，将两岸新区打造成彰显衡阳山水和雁城历史文化的现代新城。

　　两岸新区概念性规划突出了“水绿环城”概念，将衡阳的独特个性、自然景观和历史文化联系在一起，营造一个崭新的、未来的城市景象。根据两岸新区概念性规划，滨江新区分休闲文化区、铁路公园居住区、生态居住区、湿地生态区、山地公园度假区、山地森林公园区等功能区，整体绿化率70%左右，开发用地综合容积率控制在2.5以内。来雁新城按照“一带(石鼓书院至来雁塔沿江风光带湖湘文化走廊)、一心(来雁文化广场与石鼓文化广场之间的商务中心)、两轴(指五一大道商业发展轴、内环北路商业发展轴)、四片(特色社区、生产性服务与创业园区、综合性居住区、游憩文化休闲区)”的规划布局，整体绿化率55%左右，开发用地综合容积率控制在3以内。

　　远期规划分“三步走”

　　远期规划上，两岸新区建设总体目标是在10年内完成开发。第一阶段：2013-2018年，是基础设施建设期。滨江新区完成3个安置小区、以湘南学联、湿地公园为核心的沿江风光带、以珠晖塔为中心的生态旅游区的建设;完成内环路、跨耒水大桥等主要交通干道。来雁新城完成“一带、一心、两轴”及4个安置小区。第二阶段：2015-2020年，是核心价值打造期。主要启动商业居住开发，完善生态旅游配套、社区内部及公共服务设施，全面完成规划区域内路网等基础设施建设。第三阶段：2018-2023年，是全面优化完善期。主要内容包括综合提升土地利用价值，加强旧城提升，优化建设区内人行车行交通环境，形成完整的城市形态。

　　近期目标上，来雁新城拟首先启动石鼓书院至来雁塔沿江风光带湖湘文化走廊、来雁文化广场及第一批安置房建设。同时，将原市橡胶厂及周边地块作为第一批切块开发，按照拆迁与招商同步推动，实施滚动开发建设。滨江新区拟首先启动沿江风光带、珠晖生态公园及第一批安置房建设。同时，把建设周期长的内环路、跨耒水大桥等主要交通干道作为第一批工程尽快着手实施。

　　为下一步工作“把脉”定调

　　会上，李亿龙对两岸新区概念性规划给予充分肯定，并从规划完善、运行模式、拆迁安置、开发进程等方面，为下一步工作“把脉”定调：

　　——完善规划方案。内环路过江通道必须服从石鼓书院、来雁塔、珠晖塔三景的整体视觉效果，如不破坏景观可以架桥过江，如有较大影响则必须采用隧道过江;两岸新区的污水处理厂要同步规划、加快实施;可以保留有较大历史影响的旧厂房和不影响规划的多层建筑;确保滨江新区、来雁新城的用地量分别不低于50%和70%;抓紧两岸新区的分片控规和基础设施、公共设施的修建详规。

　　——确定运行模式。遵循“整体规划、分期建设、安置优先、基础先行”的原则，实行“政府主导、公司承建、市场运作、政策支持”的方式;分别组建滨江新区和来雁新城两个建设开发公司，按照“封闭运行、权力法定、责任兜底、自负盈亏”的原则操作运行。

　　——做好拆迁安置。在征地拆迁安置上要制定详细的实施方案，确定安置点和安置面积，统一政策标准，公开阳光操作，特别要做好无地少地农民的安置工作。

　　——推进开发进程。要衔接好远期规划与近期目标，确保安置房建设、基础设施及公共设施、能够立即产生效益的三类项目优先实施，有力、有序推进两岸新区建设。

　　市领导段志刚、朱玉萍、罗东海、许祥发出席会议。

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