祁阳县“1234”模式激活社区社会管理正能量

正气·李印

    红网祁阳站7月3日讯（通讯员 伍国梁 郭石磊）针对社区事务日益繁杂、社区矛盾日益繁多、社区服务日益繁重的现实，祁阳县积极探索新形势下的社会管理新方法，整合社区纠纷调解、民生救助、治安管理与环卫服务等各项职能，首创社区社会管理“1234”模式，聚民意，接地气，激活社区社会管理正能量。

   选好领导，配强一位“班长”。祁阳县在“1234”模式启动之初就明确，社区社会管理“1234”模式是“一把手”工程，以社区居委会主任（党支部书记）为核心，牵头抓总。各街道办事处制定细致规范的选聘和考核制度，以政治素质高、群众威望高和工作能力强为尺度，高标准、严要求抓好社区主任（党支部书记）的选聘工作。各社区主任（党支部书记）切实履行牵头抓总的职能，在社会管理方面积极作为、开拓创新，在工作生活方面以身作则、身体力行，勤管、敢管、善管，积极发挥“领头雁”的表率作用。

    架好支撑，搭建两个平台。针对现阶段社区管理服务存在的“条块分割”、“各自为政”现象，祁阳县畅通服务管理渠道，搭建社会管理平台和社区社会服务平台，把社区治安、经济发展、惠民政策、民生服务、纠纷调解等事项全部纳入平台管理当中，实现从上到下签批交办的垂直跟踪管理、从下到上交流上报的纵向业务管理、从左到右联合互动的横向协同管理，真正建立起规范化、立体化、网络化的社区社会管理服务新格局。

    抓好管理，选聘三名专职管理员。祁阳县以管理促进服务，以服务推动管理，从招聘专职管理员切入，积极延伸社会管理服务触角，夯实“1234”模式基层基础。三名专职管理员中，治安专职管理员专司流动人口管理、安全隐患排查，摸排化解纠纷等治安事务；卫生专职管理员专管社区环卫考核以及乱排乱放污水、乱丢乱扔垃圾等影响社容社貌的不文明行为；民生专职管理员专办民生救济、医保社保、就业服务等便民利民服务。三名专职管理员，分工不分家，互相协作，共同管理社区各项事务。

    搞好服务，组建四支社区服务队。巡好逻，组建一支夜巡服务队，对重点线路、重点时段进行不间断守护巡逻，提高社区居民安全感；服好务，组建一支民生服务队，突出“一警三专干”（即社区民警、社会救助专干、社保专干、就业专干）的服务骨干作用，制作民生服务联系卡，面对面服务；保好洁，组建一支卫生服务队，定期清扫社区卫生，及时清理社区内临时垃圾和建筑堆积物；摸好底，组建一支邻里守望服务队，对社区实行网格化管理，每个网格配备一名网格管理员（楼栋长），看门护院，及时上报治安信息和不稳定因素。

    近年来，祁阳县大胆偿试、积极探索社区社会管理服务模式，在去年“1311”模式的基础上启动“1234”模式，由单纯的“治安管理”上升为全方位的“社会管理”，最大限度激发社会活力。