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祁阳以前归属于衡阳市。1944年衡阳保卫战三天,衡阳通过湘桂铁路搬迁30万人,实施空城决策,避免被倭寇军队屠城。那个时候的湘桂线火车每个小时只能行驶30km,车皮也是有限,是怎么在短时间内用火车运送30万人呢?
1944年5月份,当时的衡阳市长赵俊迈接到命令以后,要将衡阳政府搬到祁阳,作为衡阳的临时政府。他决定有钱的单位,比如交通局、盐务局、税务局等等,发放路费给机关工作人员和家属,让他们买车票,搬迁到祁阳,老百姓则多数自愿搬迁到衡阳周边山区;没有钱的单位留下来维持衡阳的事,他们首先搬的是工厂,然后富家巨商,然后是老百姓慢慢的搬迁。到了6月18号长沙城破时,衡阳大部分人已经进行了疏散,躲到了衡阳的东乡、南乡、西乡、北乡,不少人早已经到达了祁阳。也有一部分人迁到了广西。
到了1944年的6月18号、19号,国民党62军来到了衡阳,当时召开了紧急的军事会议,决定62军正式撤退至祁阳一线作为布防。到了7月2号,62军主力来到了祁阳,黄涛到了祁阳以后,首先做了一个军令,就是命令祁阳的所有老百姓,进行撤离,但是那个时候的祁阳人民,7年无战事,他们根本不知道倭寇鬼子的残忍,没有一个人撤退,没有办法,62军命令军部的人员挨家挨户,通知祁阳百姓赶快撤退。在军部人员的号召下,祁阳所有的百姓开始空城。
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