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大江林场发生一起特大交通事故
一、“10·2”特大交通事故基本情况
2009年10月2日上午9时10分左右，我县一辆6:30从县城发车，途经观音滩、白水、肖家村、凤凰等四个乡镇的县内客运班车，在大江林场黄沙村一组斋公冲地段下坡时坠入公路外侧的山沟，造成一起特大交通事故。截至3日上午7时30分，事故已造成17人死亡（其中当场死亡9人，经医院抢救无效死亡8人），受伤54人（其中伤势较重7人）。
经初步查证，该事故肇事车辆为湘M22003，车型为三湘中型普通大客，核定载客30座。该车核发的相关证牌到目前为止均齐全有效（2000年4月出厂注册，年检有效期为2009年底，车辆技术等级评定为二级，保险有效期至2010年6月）。车辆所有人为祁阳县驰兴汽车运输有限公司，公司法人代表尹高群。事故车辆驾驶员为唐国宏（男，42岁，住县工商银行家属宿舍1栋5楼，持有效A1、A2型驾照），当场死亡。
经现场勘察和调查分析，初步认定事故原因是：车辆严重超载，制动发生故障，加之路况差、驾驶员处置不当，导致车辆坠入公路外侧山沟，造成特大交通事故。
二、“10·2”特大交通事故处置情况
“10·2”交通事故发生后，省、市、县三级高度重视，迅速行动，全力组织指挥伤员救治和事故善后处置工作。
1、切实加强组织领导。事故发生后，我县迅速启动了应急预案，成立了事故抢救处置工作领导小组，由县委书记蒋涛任政委，县长张常明任组长，县委副书记黄春华任副组长，全体县级领导为成员，并成立了伤员抢救、善后维稳、后勤保障、舆论宣传、事故调查5个工作组，全力开展处置工作。县长张常明，县委副书记黄春华等领导带领县公安、交警、安监、交通、民政、卫生、维稳办等部门负责人和大江林场干部、当地村组干部等近200人，第一时间赶到现场，全力以赴抢救伤员，开展现场处置工作。
市委、市政府对安全生产工作一直高度重视，近半个月来多次召开会议，对安全生产特别是国庆期间的安全生产工作作了具体安排。“10·2”事故发生后，市委书记黄天锡立即作出了安排部署：一是全力救治伤员，确保不再发生新的死亡。二是全力做好善后工作，确保社会大局稳定。三是举一反三，在全市范围内开展安全隐患大排查大整改活动，防止类似事故再次发生。四是搞好事故调查，查清事故原因。市委副书记、市长龚武生，市委常委、政法委书记蒋善生迅速带领市委政法委、市公安局、市安监局、市交通局、市交警支队等有关部门负责人于2日13:00时赶至黄沙村，察看现场，听取汇报后，龚武生市长就事故处置工作作出了具体安排：一是全力抢救伤员，尽量减少人员伤亡；二是积极做好善后工作，依法依规作出赔偿，尽快安葬死者；三是由市安监局牵头，组织市直有关部门迅速调查事故原因；四是市县要举一反三，迅速召开有关会议，对安全生产尤其是客运市场进行全面整治；五是迅速核实情况，及时准确上报信息；六是统一宣传口径，防止恶意炒作。市委常委、秘书长唐定，市委常委、副市长张正也先后赶至祁阳，组织开展善后处置工作。
省委、省政府对“10·2”事故处置工作十分重视，接报后，省委常委、政法委书记李江作出重要批示。副省长刘力伟从北京出差返回长沙，刚下飞机就率领省政府办公厅、省公安厅、省交通厅、省安监局、省交警总队领导于下午5:30赶到事故现场，指导善后处理工作，晚上8:30组织省、市、县三级召开事故处理紧急会，明确要求：一要全力救治伤员，力争不再死人；二要切实做好善后工作，确保社会稳定，重点要做好死者安葬、舆情控制和社会面稳控工作；三要认真总结，吸取教训，进一步做好道路安全和整个安全生产工作；四要抓紧事故调查。省政府成立事故调查组，由省安监局负责，省直有关部门参加，会同永州市政府对“10·2”事故开展调查，依法依规处理到位。
2、全力开展伤员救治。事故发生后，我们把人民群众的生命安全放在首位，组织强有力的力量，开展伤员救治工作。县里成立伤员抢救组，由县委常委、宣传部长陈环玉任组长，副县长谢铁山为副组长，相关镇的镇长为成员，调度沿线各镇中心卫生院和县人民医院、县中医院全力抢救伤者。县卫生局、人民医院、中医院班子成员全部到岗到位，精干医师全部投入抢救工作。由市卫生局牵头，调集市级医疗力量和设备全力支持救治伤者，确保伤员不再发生死亡。期间，省、市、县领导深入各医疗救治点了解伤情，慰问伤员，安抚家属。目前，伤者及家属的思想情绪稳定。
3、妥善处理善后工作。县里成立善后维稳组，由县长张常明兼任组长，金洞管理区党委书记盘贵元、县委副书记黄春华，县委常委、政法委书记郑弋，县委常委、统战部长邓年生，县委常委、副县长周海波，副县长罗厚庆，副调研员刘起群、公安局长王国宣等任副组长，相关镇党委书记、部门主要负责人参与，从公安、乡镇、村组等抽调人员和干警200多人，实行一名死者，一套班子，一名县级领导牵头，包干负责死者善后和家属安抚工作，确保3日上午8时以前，把死者遗体全部撤离事故现场，并从其它线路调剂运力投入祁黄线，确保人民群众方便出行。目前，17具遗体已全部撤离现场，分别安置在县殡仪馆和死者所在村组，力争尽快安葬。公安机关已控制事故车队法人，冻结其公司帐户及财产。有关部门正在按政策测算死者补偿费用，并加强资金调度，保障伤者治疗、死者善后等工作需要。市、县宣传部门已组织专门班子和专门人员密切关注舆情动态，及时应对，防止炒作。市县公安机关已安排足够警力，加强社会面控制，确保不因“10·2”事故引发其它群体性事件，确保社会大局稳定。
三、认真吸取教训，切实抓好下一步工作
“10·2”特大交通事故后果十分严重，教训十分深刻。为认真吸取教训，县委、县政府将切实采取措施，坚决防范类似事故再次发生，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。
1、加大宣传力度，增强安全意识。全县各级各部门层层组织召开紧急会议，通报事故情况，以“10·2”交通事故为反面典型，广泛开展安全法规大学习、大宣传、大讨论，对照此次事故深刻反思，举一反三，吸取教训，进一步强化安全意识和责任。
2、加大监管力度，狠抓隐患整改。从10月3日起，由联系镇的县级领导和各镇（场）党政一把手带队，组织600名干部深入到镇、村、组、企业，进行一次拉网式大检查。交通部门重点加强客运组织工作，搞好路桥维护，严厉打击无证营运和超载超限营运。公安部门重点加强路面管控力度，增加路面警力，加强交通疏导，强化对事故多发重点地区、重点路段的督促检查，严惩违章违规行为，维护交通运行秩序。安监、交通、消防等职能部门重点加强对客运企业、危险物品运输企业的监督检查，切实把好每一道关口，确保安全生产形势根本好转。
3、严明工作纪律，强化责任追究。切实加强领导，明确工作职责，坚决实行安全生产“一票否决”。严格按照“四不放过”原则，认真进行事故调查，分析事故原因，划分事故责任，严厉追究事故责任人的责任。
附：“10·2”特大交通事故遇难者名单
1、唐国宏，男，42岁，事故客车司机，浯溪镇工商银行家属宿舍1栋5楼，当场死亡；
2、邓和桂，女，31岁，大江林场百岭村5组人，当场死亡；
3、罗松香，女，66岁，大江林场百岭村5组人，当场死亡；
4、邹亚倩，女，11岁，肖家村镇梓山村人，当场死亡；
5、李仲华，男，53岁，大江林场龙凼村11组人，当场死亡；
6、刘柏生，男，61岁，大江林场黄沙村2组人，当场死亡；
7、罗兰知，女，60岁，大江林场白竹村人，当场死亡；
8、邓远顺，男，64岁，大江林场白竹村人，当场死亡；
9、黄花香，女，60岁，大江林场白竹村人，当场死亡；
10、甘和秀，女，45岁，大江林场龙凼村5组，经中医院抢救无效死亡；
11、刘江佩，女，5岁，大江林场黄沙村2组，经中医院抢救无效死亡；
12、张财顺，男，87岁，肖家村镇桐梓村5组人，经中医院抢救无效死亡；
13、郭旺生，男，50岁，大江林场青石村人，经肖家村医院抢救无效死亡；
14、李振福，男，59岁，肖家村镇百里村5组人，经观音滩医院抢救无效死亡；
15、邓远刚，男，3岁，凤凰乡长吉村4组人，经中医院抢救无效死亡；
16、李春阳，男，65岁，大江林场青石村1组人，经中医院抢救无效死亡；
17、王永进，男，婴儿，大江林场龙凼村5组人，经中医院抢救无效死亡。
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祁阳市关于发放生育补
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