【发现祁阳之美】专题报道

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三吾大地 教育为先

——祁阳县“十二五”教育工作纪实

永州新闻网记者 于光林 通讯员 邓振宇 李新春 柏润

　(2015年9月9日，祁阳县召开教育表彰会，市政协副主席、祁阳县委书记魏湘江向县教育局颁发特别奖)

　　“东风吹暖碧潇湘，闻道浯溪水亦香。”祁阳古老沧桑，神秘厚重。1700多年的文化积淀，孕育的不仅仅是古城的典雅深沉，还有教育的熠熠生辉。

　　“十二五”期间，祁阳教育工作先后获得了“全国两基工作先进单位”、“全国农村职业教育和成人教育示范县”、“全国职业教育先进单位”、“湖南省建设教育强县先进集体”等荣誉称号。全县教育支出从2011年的5.46亿元提高到2014年的7.76亿元，增长42.12%，全县小学、初中适龄儿童少年入学率均达100%。2015年，该县高考大捷，一、二本上线达2023人，上线总人数、一二本上线率稳居永州市第一，3人被清华北大录取，祁阳一中跻身全省十五强行列，祁阳县职业中专对口升学连续五年全省第一;中考也再创佳绩，七门学科的全科一分两率及单科一分两率均居永州市第一……

　　筚路蓝缕先天下，群芳竞艳三吾春。忠诚于教，俯身为民，祁阳县交出了不俗的答卷。

　(环境优美的祁阳一中)

　　学校“风景” 这边独好

　　冬日的祁阳，湘水依伴，腊梅飘香。

　　走进该县中小学校园，无论城乡，都会让你眼前一亮：绿树成荫的校园、设备齐全的教室、整洁卫生的食堂、温馨如家的宿舍……师生身处其中，身心愉悦，其乐融融。

　　2013年来，祁阳大力推行教育项目建设，共投入4.26亿元，全面完成87所完全小学以上合格学校建设任务，建成非完全小学合格学校24所，改造校舍类和教学设备类农村薄弱学校125所，建设了农村学校教师周转宿舍和教师公租房1280套。

　　为推进学校建设，祁阳推行“一所学校、一名县级领导、数个后盾单位”的联系学校制度，县委书记魏湘江、县长周新辉带头联系帮扶祁阳一中、祁阳县职业中专，其他县级领导及各县直单位定点联系1所以上学校，精准解决学校存在的实际问题。

　　没改造前的挂榜山林场教学点校舍破旧不堪，教育设施十分落后，教师只能将学生迁到自家民房进行教学。通过实施薄弱学校改造，投资200余万元新建的学校成了林场的一道风景。该校负责人苏州说：“要是不卖力教好学生，都对不起这么好的工作环境。”

　　与其他项目建设用地“斤斤计较”相比，祁阳在寸土寸金的城区学校建设用地上，表现得格外“慷慨”。2013年，将原中南制药机械厂部分土地划拨给祁阳一中;2014年，划拨16亩空地给长虹街道明德小学扩大办学规模，无偿提供建设用地300亩新建县教师进修学校、初中、小学等;2015年，同意启动大众完小整体搬迁工程，校园面积即将由4亩扩大至20亩。

　

　(图为祁阳县民生中心小学对老师进行足球培训活动)

　　课堂“学习” 趣字当先

　　课堂是最重要的育人阵地，搭乘素质教育的快车，祁阳发出了“以小组建设为核心，构建高效课堂”的课改动员令!

　　祁阳县教育局党委书记、局长刘双顺介绍说，过去的课堂是你讲我听，灌输式传授知识。现在，学生分组拼桌而坐，对学、群学、质疑、展示，师生互动，生生互动，学生成了课堂的主人，对学习更感兴趣了，更有信心了，真学会了!

　　课改需要资金支持。祁阳每年安排课改专项经费200万元，按照“一校一特色、一科一教法、一师一风格”的总体目标大力推进课程改革，先后邀请郭思乐、刘新来等30多位知名专家来祁阳讲座，组织5000人次教师走出祁阳，到课改名校参观学习。陶铸中学“快乐学习”、浯溪二中“三环六步”、茅竹镇中心小学“4+1” 等课改模式均取得了阶段性成果。谭又平、刘朝晖、桂阳玲等一批课改优秀教师成立“名师工作室”，引领教学方向。

　　课堂的变革颠覆了原有的评价体系，祁阳小学突出“雏鹰争章”活动这一主线，从小培养学生良好的学习、生活习惯和积极向上的阳光心态;初中，以学生平均合格率为重点，推行同级学校分类评价制度;高中，则狠抓“一年高考全程抓”和“一年高考三年抓”战略落实。

　　此外，大力推进“国学经典进校园、进课堂”活动，各学校灵活自主选编国学校本教材，既传承优秀民族文化，又破解学生“两语”瓶颈。

　　以特色活动为引领，以快乐学习为宗旨，一批“阳光校园”、“快乐校园”、“艺术校园”、“书香校园”和 “科技校园”在祁阳如雨后春笋般涌现。

　　(1月27日，祁阳县教育基金会发放10万元大病救助金，20名家庭贫困、身患重病的中小学生每人领到了5000元的爱心款。)

　　教师“关爱” 润物无声

　　三尺讲台育芬芳桃李，历载风雨造万千栋梁。

　　“每次生病的时候，赵老师都像妈妈一样照顾我，带我看医生。”“前几天放学路上的小河涨水了，是赵老师每天背我过去的。”在黄泥塘镇唐家岭完小，三年级1班孩子们口中的赵珊玲老师，就是一位师德高尚，甘于奉献的最可爱乡村教师。

　　“善之本在教，教之本在师。”祁阳为每位教职工建立健康档案，定期对全体教职工进行全面体检;启动“名优校长教师激励工程”，每年筹集400万元专项经费，评选表彰优秀教师、骨干教师、明星教师、卓越教师;较好落实义务教育学校“农补”和乡村教师生活补助等政策，让农村教师安心努力工作。

　　县教育局打通小学、初中、高中之间教师流动的通道，制定并落实优秀校长教师到农村薄弱学校兼职、任教的政策措施;持续推进“考试+考核”的教师进城方式改革，树立以德才和实绩定取舍的正确用人导向;打破论资排辈的陈规陋习，不拘一格选聘中小学校长干部;每年选送3000余名教师参加国家省市县各类学习培训。全面推行干部述职述廉和满意度测评制度，完善教师考核和激励约束机制，考核结果记入干部教师档案。

　　三尺讲台，一片丹心，一大批优秀教师脱颖而出。2015年，伍小艳等5名教师被评为湖南省第九批特级教师，占永州市的五分之一。

　

　(图为祁阳县职业中专实训内部场景)

　　均衡“公平” 阳光普照

　　教育，是一座城市持续发展的基石，也是一座城市幸福指数的民生面孔。祁阳大力推进教育公平均衡协调发展，让每个孩子在家门口就能享受到教育的“普惠”阳光。

　　义务教育的均衡，让城乡、校际之间硬件、师资、管理水平的差距进一步缩小，给老百姓带来了极大的实惠。大忠桥镇中心小学学生家长王玙深有体会地说：“以前，家长想尽一切办法也要把小孩往一些路途遥远的好学校送，不仅孩子遭罪，家长也有苦难言。现在，学校之间差距明显缩小，师资力量也比较均衡，我们都愿意让孩子就近上学。”

　　一枝独秀不是春。祁阳学前教育基本普及，近3年完成10所公办幼儿园和7所农村小学附属幼儿园建设，创建民办普惠性幼儿园117所。

　　普高品牌初步形成。县内3所公办普通高中全部跻身省、市示范性高中行列。近3年高考一、二批本科上线人数一直保持在2000人以上，每年都有学生被清华北大录取。

　　职业教育蓬勃发展。县职业中专在校学生突破7200人，即将通过“国家中职改革发展示范校”验收。2015年，全县职业学校为社会输送中职毕业生近2900人，联合相关单位培训城乡劳动力1.5万余人次，创造劳务收入近5亿元。

　　民办教育渐具特色。着力在政策、师资、经费等方面支持民办学校健康有序发展。陶铸中学入围省级骨干民办学校、是“全国民办教育先进集体”;哈弗中学在永州市的影响力持续扩大。

　　特殊教育稳步推进。投入700余万元，开办县特殊教育学校，惠及51名智障残疾儿童。坚持随班就读和进特教学校并举，保障残疾儿童少年平等受教育的权利。

　　发展恰如春潮涌，攀登正未有穷期。祁阳正朝着“所有孩子都能享受同等优质教育”的目标一路高歌前行，未来的祁阳教育必将更上一层楼!

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向高端、集群产业迈进

——祁阳县新型工业化“十二五”回眸

永州新闻网记者 于光林

（凯盛鞋业全景图）

　　湖南凯盛鞋业有限公司是全国500强企业——广硕集团香港亚荣鞋业有限公司投资设立的外商独资加工贸易制造企业，注册资本3000万美元。岁末年初，记者走进位于祁阳县经济开发区的凯盛鞋业，虽是深冬，但映入眼帘的是热火朝天的繁忙景象……
　　“凯盛鞋业主要产品为世界名牌‘NIKE’运动鞋，主要销售到美国及欧洲等国家和地区。一期工程2011年5月竣工投产，二期工程正稳步推进，累计已完成投资6000万美元，现有员工5000余人。”凯盛鞋业财务主管朱小红跟记者介绍道，凯盛鞋业2014年实现出口创汇1.2亿美元，实现产值7.5亿元，实缴工业税金3900万元，预计2015年可完成进出口额1.5亿美元。
　　自凯盛鞋业入驻祁阳经开区后，共吸引10余家配套鞋材企业陆续落户祁阳，形成以凯盛鞋业为龙头的制鞋产业集群。
　　“十二五”期间，祁阳县坚持将工业园区建设作为承接产业转移和推进新型工业化主战场，主动创新作为，积极发挥人才资源优势、工业基础优势、经济比较优势，大胆积极承接高端、集群产业转移，全力打造推动经济和社会快速健康持续发展的新引擎，以大开发、大建设、大服务推进大发展、大提升、大跨越。祁阳经开区已基本形成“一区二园”发展格局，即黎家坪建材产业园、祁阳科技工业园和以发展机械电子、食品医药、轻纺制鞋三大产业集群为主的新区，龙头企业规模不断壮大，配套产业不断完善。
　　“湖南千山医疗器械有限公司是上市企业湖南千山制药机械股份有限公司的全资子公司，总投资3.5亿元。一期工程年产8亿套一次性无菌真空采血管、采血针项目于2013年8月开工建设，2015年8月建成投产；二期工程年产6亿套的注射器、自动包药机和自动发药机生产线于2014年3月开工建设，预计今年6月建成投产。”千山药机祁阳基地负责人陈官侃高兴地告诉记者，项目全部建成投产达效后，预计可实现年产值10亿元、年税金过亿元。
　　为加快园区建设，积极承接产业转移，祁阳先后出台了《关于加快承接产业转移发展开放型经济的若干规定》、《祁阳经济开发区项目入园管理办法》、《关于加速推进新型工业化的意见》等政策文件，在发展规划、财政支持、政务服务和人才发展等方面加大对园区产业的支持力度。以凯盛鞋业、东骏纺织为龙头的轻纺制鞋产业初具规模；以凯迪生物质发电、皓志新材料、湘江稀土等为龙头的新材料新能源产业成为支柱产业；以千山医疗器械、五洲药包、康都制药、鑫利生物、佳瑞生物为龙头的生物医药产业蓬勃发展。
　　2015年，祁阳全县工业总产值预计可实现282.5亿元，是2011年的1.79倍，年均增长15.7%；全县规模工业总产值184.4亿元，是2011年的1.34倍，年均增长8.8%；全县规模工业增加值52.8亿元，是2011年的1.84倍，年均增长16.5%；2015年全县年产值过亿元企业65户，比“十一五”末增加42户。

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【发现祁阳之美】创新机制做好土地流转大文章

永州新闻网记者 于光林

　

　(2015年6月24日下午，湖南农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作会议在祁阳县召开。)

　　近年来，祁阳县立足资源优势，创新机制措施，不断破解土地流转难题，取得明显成效。截止2015年底，全县共流转土地58.6万亩，约占土地总面积的23.6%，其中耕地流转面积33.8万亩，林地流转面积25.3万亩。

　　建设平台高效流转

　　“我们率先在全市成立县土地流转服务中心和农村土地承包经营纠纷仲裁委员会，并在25个乡镇和886个村分别成立土地流转服务中心和调解委员会。”祁阳县农经局局长申庆宇告诉记者，2015年，该县以 “农业部土地承包经营权信息应用平台建议试点县”为契机，建立了县、镇、村“三位一体”的土地流转服务网络。通过土地流转服务平台建设，促进土地高效流转，化解各类矛盾纠纷。

　　2015年，该县新增土地流转面积4.6万亩，其中耕地1.6万亩，林地2.6万亩。

　　出台政策激励流转

　　2013年，该县制定出台了《关于加快农村土地承包经营权流转促进农业规模经营的意见》，从2015年开始，县财政每年预算安排200万元，奖补以土地入股的农户、土地股份合作社和规模经营主体。同时，制订出台了项目支持、用地优惠、信贷支持等6项扶持政策和奖励措施。大手笔的奖励激励措施，吸引广大投资者纷纷投资该县农业产业。

　　湖南自然韵黑茶科技有限公司在肖家村镇规划茶叶基地10000亩，已签订租赁合同流转转土地6800亩;湖南德辉科技示范园在茅竹镇肖家等4个村实行整村流转，目前已流转耕地3000余亩建设有机蔬菜基地;祁阳县远晖农业发展有限公司在白水镇三湾头村租赁稻田1097亩，现已种植仙草308亩;台湾红心火龙果种植公司在观音滩镇投资建设高效农业项目，每亩投资4.5万元，2015年第一期从农户手中签订流转土地面积300亩……

　　银农对接支撑流转

　　金融服务“三农”能力不足是制约农村发展的重要因素，祁阳县积极创新银农对接机制，2015年4月，正式组建全市首家农村基础设施建设投资开发有限公司，注册资金达1亿元，已经与4个村农户组建的4家土地股份合作社签约了土地流转项目，流转面积达11000亩，项目总投资3.5亿元，计划建设6000亩优质稻、3000亩特色果蔬和2000亩花卉苗木。该公司目前已整合相关项目资金2700万元，计划用于新建机耕道、灌溉渠、排水渠及山塘清淤、土地整理等第一期土地流转项目区内农田水利基础设施建设，改善流转土地生产条件。

　　培育大户规模流转

　　该县牢固树立“老板下乡、带动老乡，发展大户、带动农户”思路，通过政策、项目、资金等扶持和培育一批有资金、懂技术、善经营、会管理农民专业合作社和种养大户等经营主体，提高农民组织化程度，促进农村土地规模经营。全县共发展各类农民专业合作组织430家、家庭农场210家，其中2015年新增专业合作组织126家、家庭农场105家，共有成员3560余户，带动农户4.5万余人，带动规模经营35余万亩。

　　壮大企业促进流转

　　祁阳县通过招商引资，推广土地入股、订单农业、“企业+合作社+农户”等模式，发展壮大农产品加工龙头企业。2014年8月，广东农垦集团与祁阳县正式签约，一项总投资约30亿元、规模面积15万亩的高产油茶林示范基地和建设油茶精深加工企业的林业开发招商引资项目即将在祁阳启动。2015年1月，祁阳县与湖南粮食集团成功签订战略合作框架协议。湖南粮食集团将投资15亿元，在祁阳经开区建设湘粮粮油产业园，积极推进优质粮油生产、收储、加工、销售等项目建设，把祁阳打造成为湖南粮食集团在湘南、湘西南地区的总部基地、粮油收储加工基地、茶油及优质大米高端品牌基地、土地流转及粮油订单基地，发展混合所有制经济的示范基地，产品向华南、西南地区销售的桥头堡……

　　目前，全县有规模以上涉农企业132家，其中省级以上龙头企业8家，带动农户5万余户，带动土地流转10.2万亩。另外，该县通过打造农业产业园区培育市级以上农业产业化龙头企业24家，其中国家级2家、省级6家。

　　“机制活了，产业发展了，农民增收了，企业增效了，这是祁阳土地流转的真实写照。”祁阳县农经局局长申庆宇介绍说，通过土地流转，农民收入明显增加，农业得到快速发展，农村面貌明显改善，这是政府、企业、农户三方获益的改革举措。

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三吾大地写新篇

——祁阳县经济社会发展纪实

永州新闻网记者 于光林

　(魅力祁阳。蒋盛文 摄)

　　清清浯溪水，见证着千年古城的华丽蝶变;巍峨文昌塔，见证着魅力祁阳的进取之路。

　　过去的一年，祁阳县委、县政府认真贯彻落实中央、省委省政府和市委市政府重大决策部署，积极应对严峻复杂的宏观形势和繁重艰巨的改革发展稳定任务，大力实施“333”战略，奋力攻坚克难，全县经济社会发生了深度而有品质的变化。

　　兴产业，提升发展质量和效益

　　祁阳坚持新型工业、特色农业、现代商贸“三轮驱动”，推动经济社会在科学发展的道路上迈出坚实的步伐。预计全年完成地区生产总值238.2亿元，增长10%;财政总收入12.9亿元，增长17.2%;全社会固定资产投资271.7亿元，增长17%。

　　2015年，海螺水泥二期生产线正式点火投产，东骏纺织二期追加投资3亿元，湘江稀土产业园项目正在与国内大型稀土集团对接，五洲药包、华泰钢瓶、富福服装等企业产销两旺……一个个大项目签约投产，带动着祁阳工业的快速发展，预计全年实现规模工业总产值184.4亿元，规模工业增加值52.8亿元，分别增长15.2%、12.5%;新增规模工业企业14家，年产值过亿元企业达64家，中小微企业新增272家;工业实缴税金3.4亿元，增长15%以上。海螺水泥、科力尔电机、凯盛鞋业、湘江稀土等标志性企业领跑全县工业，分别实现产值5.7亿元、4.8亿元、10亿元、3.7亿元。经开区实现工业总产值187亿元、规模工业总产值160亿元、规模工业增加值40亿元，分别增长45%、44.2%、22.6%。

　　祁阳县始终牢牢把握农业农村基础地位不动摇，积极推进农业“规模化、产业化、现代化”和农村“生态化、城镇化、小康化”进程，坚持“产业化经营、规模化生产、园区化发展”总体发展思路，农业产业竞争力不断提升，粮食生产实现“十二连增”，金浩茶油跻身首批“湖南名优特产”行列，小型水库除险加固、七座电站增效扩容全面完成，农业综合开发、移民后扶、农机工作扎实有效，国家现代农业示范园建设全面启动。2015年，分别获评全省粮食生产标兵县、全省产油大县、全省水利建设竞赛先进县、全省水行政执法试点县，保持全国生猪调出大县荣誉。

　　2015年，该县完成社会消费品零售总额55亿元，增长12%，新入统商贸企业22家，增长180%。旅游消费日益扩大，竹山、龙凼、八尺等地乡村休闲旅游日渐火爆;现代金融业稳健发展，华融湘江银行正式入驻祁阳;健康养老产业初具规模，建成全市第一家医养结合养老机构——永和养老中心;房地产消费总体平稳，电子商务、信息、文化等消费持续扩大，专业市场、物流园区建设提质提速，陶铸事迹陈列馆被列为国家国防教育示范基地，红星美凯龙大型家居生活广场项目正式落户，阿里巴巴农村淘宝上线运行。

　　(图为祁阳莲子塘)

　　大创建，打造城乡统筹升级版

　　宽阔整洁的街道，秩序井然;郁郁葱葱的景观树，满目苍翠。漫步祁阳的大街小巷，如沐春风，舒适安逸。一幢幢洋楼拔地而起，一条条道路四通八达。行走在祁阳的田野乡村，仿佛置身山水田园画图中。祁阳城乡面貌发展变化的硕果写在老百姓的笑脸上，乐在老百姓的心里头。

　　“这条路没有改造前，路面窄，坑坑洼洼，晴天一身灰，雨天一身泥。”陈晓明是祁阳县城民生路一家公司的保安，他见证了民生路改造前后的变化，他告诉记者，道路改造后，路宽了，干净了，交通通畅了，走在路上，心情变得舒畅了。目前，民生路按照“一街一景、一街一品”的工作思路正在进行立面改造。

　　以撤县设市为契机，祁阳县不断强化城市规划，邀请全国领先的策划机构“王志纲工作室”对城市规划和建设进行策划定位，邀请省内外知名专家、设计单位完善县城规划体系，加快建制镇总规修编和控规编制工作，精心构建“一江两岸”“一轴一带一心五区”县城空间布局，基本形成涵盖总体规划、控制性规划、专项规划、镇村规划的城镇规划体系。

　　加快环城北路、环城东路(S231线)、322国道绕城线、灯塔路延伸、盘龙西路延伸、木金公路等道路建设，更加完善、合理、通畅的路网结构已臻成形;G322祁阳绕城线原种场段建成通车，打破了困扰县城多年的“出口”不畅瓶颈。

　　深入实施县城提质改造三年行动计划，着力抓好“两房两棚”工程，扎实推进原种场安置小区、西区农贸市场、县人民医院、体育馆等一批重点民生项目;大力推进新城区开发建设，重点实施了公园绿地建设、道路、广场等市政设施项目和医疗卫生、文体中心等社会事业项目。加快推进品质活力乡镇建设，黎家坪、白水镇、观音滩等镇加快提质改造步伐，建设更具品质。先后为黄泥塘镇九洲村、茅竹镇肖家村等15个建制村编制详细的“四图一书”规划，九洲村获评省美丽乡村示范村。

　　该县还积极抢抓国家智慧城市试点县机遇，推进“智慧祁阳”项目建设。编制了海绵城市建设试点方案，积极申报省级海绵城市。完成县城主要道路提质改造，部分道路立面改造开工建设，城建理念发生了由量到质的转变。

　　突出抓好“两供两治”工程，浯溪水厂完成改造，日供水能力由3万吨提升到了10万吨，县城自来水水质106项指标均达到国家标准，新埠头水厂开工建设;华润燃气管道供气用户已突破2000户。全力抓好黎家坪、白水、白竹污水处理厂建设及浯溪污水处理厂扩建工程，县城污水处理率达到85%;海创CKK生活垃圾处理项目建成运营，开创了全省同行业先河，道塘垃圾填埋处理工程启动建设，全县垃圾无害化处理率达到了90%以上。绿化造林成效显著，完成各类造林3.56万亩，县城绿地面积已达到400公顷，人均公园绿地面积为6.7平方米，创建全国绿化模范县顺利通过了省、市绿委办初评，已上报国家绿委办，授牌在望。

　　(通过土地流转，湖南自然韵黑茶公司祁阳肖家村6000余亩广阔茶场绿波荡漾。左燕翼摄)

　　抓改革，迸发创新发展新活力

　　着力走好“祁阳路径”，以更大的力度、更实的举措深化“3+2”改革，释放更多的改革红利。行政管理体制改革迈出大步，涉改单位机构改革、班子配备、人员划转即将到位;“三清单一目录”管理制度基本确立，“三证合一”“一照一码”登记激发了市场主体活力。农村产权制度改革全省领先，确权登记全部完成，全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作会议在祁阳召开，推广祁阳经验。新增新型农业经营主体294个，新增农地流转面积4.6万亩。社会治理机制改革落地见效，以社区党工委为核心的“一委一会一办三站”社区组织体系全面组建到位，各项保障基本到位;在社区建立“党工委-党支部-党小组”基层党建新模式。财税金融与投融资体制改革、乡镇区划调整改革取得较好成效。

　　2015年，祁阳在高铁通车的基础上，实现动车直达“北上广深”，进入全面高铁时代;祁冷一级公路开通，祁阳融入中心城区半小时生活圈;千吨级码头、衡永高速公路列入省交通厅建设规划。基础设施进一步改善，出县通道建设步伐加快。

　　祁阳县全年共向上级有关部门申报项目350个，到位资金14亿元，超额完成全年目标任务。全年新批外资项目5个，承接产业转移项目57个，实际到位外资1.45亿美元，增长31%;内联引资25.4亿元、增长14%，引进凯茂科技等一批投资过10亿元的重大项目;对外贸易稳步发展，完成外贸进出口总额1.9亿美元，增长22%，排名全市第一。“智慧祁阳”、挂榜山风电等前期项目进展顺利，湘粮集团、武钢股份等大型企业纷纷来祁阳投资。省外贸进出口企业综合服务平台落户祁阳，继续保持全省发展开放型经济先进县地位。

　

　(图为祁阳陶铸广场)

　　惠民生，提升人民群众幸福感

　　每当夜幕降临，在祁阳陶铸广场、在白竹湖广场、在各社区文化活动中心，跳舞、散××步、下棋、健身操、太极拳等各种群众文体活动精彩上演，给美丽的祁阳县城增添了一道靓丽的风景线。

　　2015年，祁阳县委、县政府把保障和改善民生放在更加突出的位置，把更多关注的目光投向困难群众，把更多的财力物力投向民生建设的薄弱环节，大力实施就业保障、教育医疗、百姓安居、扶贫解困、文化惠民等民生工程，扎实为民办实事，改善民生福祉。

　　2015年，该县全面小康建设实现程度达到85.4%，提升10个百分点;用于民生的财政支出达到34.8亿元，占比84.6%;城乡居民收入分别达到23835元、10894元，分别增长9.5%、10%。省、市明确的重点民生实事36项指标任务全部完成，县委、县政府承诺的民生实事得到较好落实。

　　2015年，全县城镇新增就业6605人，新增农村劳动力转移就业10060人，失业率控制在4%以内。城乡低保、农村五保和社会救助有效落实。安居工程稳步实施，保障性住房完成省定任务。把扶贫开发工作摆在更加重要位置，在全市各县区中率先出台“1+9”精准扶贫工作方案，在建立贫困群众兜底保障机制、创新扶贫开发社会参与机制、精准识贫等方面走在全市前列，全年减少贫困人口1.42万人。

　　2015年，该县依法刑拘1337人、提起公诉792人、判决806人，打黑除恶、严打“盗骗毒”亮剑行动排名全市第一，在全省公众安全感民意调查中较2014年上升31位，被评为全市社会管理综合治理先进单位。安全生产形势持续稳定，安全生产工作全省先进实现五连冠。

　　2015年，祁阳一中2人分别获得全市文、理科状元，3人被清华北大录取，6人被空军航空大学录取、居中南五省第一，县职业中专对口升学连续五年保持全省第一，成功入围首批“省卓越中职学校”行列;科技对经济发展的贡献率达到54%，科技工作保持“全国科技进步先进县”“全国科普示范县”荣誉称号，创建“全国可持续发展实验区”通过省评审;新农合参合率达99.96%，实际报账比例超过70%;公共文化服务体系不断完善，祁阳师范学校入选湖南首批“非遗”传承学校,浯溪摩崖石刻名列“湖南十大文化遗产”。

　

　(在文明铺镇新塘角村，市政协副主席、祁阳县委书记魏湘江与村民座谈)

　　强党建，汇聚干事创业正能量

　　在祁阳，听民意、察民情、排民忧、解民难已成为广大党员干部的一种自觉行动，群众的需求成了党员干部工作的“方向标”。党员干部和群众紧密相连，心更近了，情更浓了。

　　坚持高标准、严要求开展“三严三实”专题教育活动，倡导知行合一，着力解决“不严不实”的突出问题，取得了重要阶段性成果。省委巡视第七组交办的“5+3+2+1”专项整治序时整改，得到了充分肯定。“两个责任”得到有效落实。深入推进纪检监察机构改革，持续开展“满意不满意”单位、股室民主评选活动，注重从源头上遏制腐败，持续加大查案执纪力度，旗帜鲜明惩治腐败，全县纪检监察机关立案113件，给予党纪政纪处分128人。

　　该县不断强化重德才、重实绩的选人用人导向，选准用好干部，激发干事创业的热情。层层压紧压实党建责任，出台“1+9”系列文件，完善乡镇机关“五小”设施，实现村级组织活动场所“清零”。在全省乃至全国率先启动祁阳智慧党建信息平台，对1892个基层党组织、4万多名党员实行实时管理和服务，全力推动人财物向基层倾斜。加大整治为官不为和基层干部不作为、乱作为力度，软弱涣散基层党组织得到集中整治，战斗堡垒得到不断巩固。在全市县区党委书记履行基层党建工作责任述职中，祁阳综合考评全市第一。

　　充分发挥宣传思想工作提神鼓劲作用，为经济社会发展提供强大的舆论支持、思想保证和精神动力。同时，人大、政协在共谋发展中投身一线，在服务大局中同心同德，在履行职能中肝胆相照;人武、统战、民族宗教、机关事务、保密、编制、群团、对台、党校、党史、档案、老干部、关心下一代等各项工作也取得了新成绩，获评“全省档案工作先进集体”，社会组织统战工作试点做法在全国推广。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越!

　　祁阳，这一方迷人热土，时刻都在诞生着新的辉煌，创造着新的传奇!

　　祁阳，这座千年古城，每天都迸发着新的活力，书写着全面小康的美丽梦想!

豆荚

真情绘就幸福景

——祁阳县大力改善民生福祉纪实

于光林 邓志刚 欧阳迎春 何顺 于超群 李海军

　　(幸福三吾。“锦锈潇湘 永州发现”摄影作品)

　　百姓利益无小事,民生问题大于天。近年来，祁阳县做决策、谋发展时，始终把群众利益放在最高位置，民生事业持续推进：连续3年民生支出占财政总支出比重80%以上，2015年占比84.6%，省、市明确的重点民生实事36项指标任务全部完成，精准扶贫减少贫困人口1.42万人;新增城镇就业6605人，新增农村劳动力转移就业10060人，城乡居民收入分别增长9.5%、10%;新农合参合率达99.96%，实际报账比例超过70%;安全生产工作全省先进实现五连冠，省公众安全感民意调查较2014年上升31位，民生保障、食品整治、人居改善、打黑除恶等各项工作扎实推进，一件件群众最关心、最直接、最现实的民生问题得以解决，几年来，祁阳真情绘就的幸福画卷在三吾大地上徐徐展开。

　　民生保障 大提质

　　祁阳县委、县政府把保障和改善民生放在突出位置，争取政策、筹集资金、强化举措，千方百计办理一批实事，化解一批难事、做成一批好事，想方设法让广大群众劳有所得、学有所教、住有所居、病有所医、老有所养，不断提升群众幸福指数。

　　扩大就业是改善民生之本

　　陈红花是浯溪街道办事处沿江路社区一名失业多年的女同志，从今年5月开始，她在劳动保障部门和妇联的扶持帮助下，走上了创业之路。她接受了一个月的免费再就业培训，申办了8万元贴息贷款，开办了一家“爱好”文具专卖店，今年10月底销售收入超过6万元。短短几个月，从失业到创业，感觉就像梦一场。陈红花感到既高兴又自豪。

　　陈红花只是祁阳县委、县政府鼓励支持就业创业的万千受益者之一。该县制定出台了《关于促进创新创业带动就业工作的实施意见》，安排600万元专项扶持资金，推进“大众创业、万众创新”活动;在20个乡镇启动“一户一职业农民”培训工程，每年培训农民技工1万人。在多项政策激励下，众多“陈红花”纷纷站上创业的舞台。今年1-11月，该县新增创业主体2651户，带动城乡就业8520人;有关部门为519名返乡创业人员提供中小企业资金3438万元，带动就业1800余人。

　　强化保障是改善民生之基

　　在老百姓的心中，能看好病、上好学、住好房就是最好的保障。为切实缓解群众“看病难、看病贵”的问题，从去年开始，该县全面推行新农合支付方式改革，实行“100+800(600)”模式，大大减轻了患者负担。与改革前相比，该县新农合参保率从98.5%提高到99.96%，基本实现全覆盖;住院患者实际报账率从62%提高到70.2%。为缓解城乡低收入家庭住房难题，该县积极向国家和省市争取，不断加大保障性住房建设力度。去年分配公租房1122套、5.17万余平方米;今年又实施棚户区改造1600户、公租房建设2685套，共计14万平方米。为缓解城区小学班额过大难题，在县城新建了一所完全小学，同时支持三所中学开办小学部，大大缓解了城区学校教学压力。

　　大办实事是改善民生之义

　　祁阳县委、县政府抓得最紧、调度最勤、督查最多的就是为民办实事工作。每年的政府工作报告，在省市既定办实事项目的基础上，该县还向全县人民公开承诺办理“十件民生实事”，并在第二年的人大会上逐一兑现承诺，由此，该县连续四年被评为全省为民办实事工作先进单位。去年，为解决困扰老城区近十万人的用水难题，投资1.2亿元，买断了私营的第三水厂，并全面实施扩能提质、管网改造工程，仅用5个月不到的时间，将日供水能力由3万吨提高到9.9万吨。“十年难题一朝解，十万百姓尽欢悦”。

　　(图为祁阳县相关职能部门正在对米粉生产企业进行监督检查)

　　食品安全 大整治

　　国以民为本，民以食为天，食以安为先。去年以来，祁阳县掀起了一场态度零容忍、力度全覆盖、成效常态化的专项整治，让百姓吃得安全、吃得放心，为百万群众构筑起了一张食品安全网，在建成全面小康社会征程上迈出了坚实大步。

　　广泛宣传发动，建立镇村街区“监管网”

　　为保障群众“舌尖上的安全”，祁阳县从宣传培训入手，步步推进集中整治行动。在今年的“3•15”活动中，祁阳县利用静态展示饮食安全小常识、现场咨询、发放宣传资料、现场义诊等形式，给广大市民发放饮食安全常识宣传单2万余份，接待公众咨询1000余人次，公开销毁假冒伪劣、过期食品货值40万余元。利用祁阳电视台、祁阳新闻网、祁阳手机报和电子显示屏等媒体，通过公布举报电话、展示打假治劣成果、飞播宣传标语等方式，不断加大宣传力度，提高全县群众食品安全意识。该县开展了餐饮服务食品安全专项整治、桶装饮用水专项整治、保健食品化妆品安全整治、餐饮具集中消毒专项整治、食品药品“四小”整规专项行动、食用油米粉放心工程等一系列专项整治，出动执法人员5000余人次，对998家餐饮服务单位进行了监督检查，下达责令改正通知书2000余份，办理案件222起，确保了广大消费者饮食安全。

　　加强监管保障，夯实食品安全“防火墙”

　　按照不忽视任何一条违法线索、不放过一款不安全食品、不纵容任何一种违法行为的要求，该县全面清查食品市场。县政府与各成员单位、镇乡办场、监管相对人层层签订食品安全工作责任书、承诺书，形成了食品安全监管工作“横向到边、纵向到底、不留盲区、不留死角”的工作格局。出台了考核、奖励办法和奖励制度，有效推动全县食品安全监管工作有条不紊开展。对城区内的所有食品生产企业、小餐饮单位、小食品经营者进行了全面调查，共检查农产品种植养殖基地、农贸市场、食品生产经营企业、餐饮服务企业3500多家，暂扣食品88件900公斤，查缴各种假冒伪劣食品1160公斤，取缔无证经营餐饮店、食品店375家、无证小作坊4家、私屠滥宰窝点1个。对全县餐饮企业所使用的大米、湿米粉、食用油、熟食制品、泡菜、腌菜等重点品种抽检60批次。

　　加强源头管控，上好食品安全“保险带”

　　该县本着依法、及时、从严、从重的原则，加大食品违法案件查处力度。从食品安全源头抓起，把好餐饮业诚信体系建设这一食品安全的第一道“防线”。对全县1076家餐饮服务单位建立了相关电子信用档案。各餐饮企业统一在店堂显著位置悬挂公示牌，明示企业管理制度、人员资格、举报电话等，让老百姓明白消费，主动维权。开展餐饮企业、学校食堂“示范店创建”工作，及时推广经营规范的餐饮企业和食堂管理经验。对受到行政处罚严重违法的食品生产、经营和使用者，纳入“黑名单”，并在公众媒体统一公布。加强了职能部门工作人员在作风建设、行政许可、日常执法方面的有效监督，严查行政执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等问题，解决食品安全方面联系和服务群众“最后一公里”的问题。今年以来，县政务服务中心窗口受理食品安全监管方面的行政许可申请2000余起，办理时间比法定时间提速70%。对食品安全开展定期不定期督查，及时通报并整改存在的问题，做到食品监管责任“零推卸”，食品安全“零隐患”，违法行为“零容忍”。

　　(图为祁阳县龙山公园 赵扬名摄)

　　人居环境 大改善

　　祁阳县以创建国家卫生城市、国家森林城市和全国绿化模范县为抓手，坚持高起点规划、大力度建设、严要求管理，全县新型城镇化建设呈现进位赶超的良好势头。荣获国家智慧城市、全省新型城镇化示范县和全省文明县城、全省卫生县城等多项荣誉称号。目前，该县城镇化率达46.5%。

　　高瞻远瞩做“大”城镇

　　新型城镇化建设离不开高起点规划。祁阳县委、县政府坚持把大空间布局、高档次规划作为发展新型城镇化的第一要务，高起点、宽视野、高品位谋划城镇，以扩容提质推动新型城镇化，为打造宜居宜业祁阳指明发展方向。

　　该县坚持把强化规划引领作为贯穿城市建设始终，编制了县城控制性详细规划及绿地、环卫、消防、燃气、道路交通安全等专项规划，初步形成了以城市总体规划、控制性详细规划、专项规划及村镇规划为一体的规划体系。

　　在科学规划的大盘子里，该县把扩容提质作为城市建设的主战场，围绕建设现代中等城市目标，按照“南拓、西优、北扩、东调”的发展思路，县城逐步形成“一带三轴五区”，山水相间、城乡交融的组团式城市空间布局结构，村镇构建“一轴一带、一核五区”的空间布局形态。到2020年，该县城镇化水平将提高到56%，县城面积达到34平方公里，形成以县城、6个中心建制镇、14个一般建制镇、56个集镇为骨干的城镇网络体系。

　　多管齐下做“强”城镇

　　该县按照城市与乡镇并重、扩容与提质并举的原则，将祁阳作为衡永经济发展轴与冷零祁经济圈中的副中心城市来定位，以超常举措、超常力度扎实推进城乡一体化建设，促进“城镇建设大变样”，让祁阳变得更具品质活力、更幸福宜居。

　　该县抢抓被列入全省新型城镇化示范县和“撤县建市”机遇，加快城镇建设，城镇功能不断完善。特别是湘桂铁路复线通车，祁冷快速干线贯通，祁阳新火车站配套和“一场两路”建设稳步推进，322国道沥青路改造完工，322绕城线即将通车，木金公路抓紧建设，环城东路、环城北路建设有序推进，快进快出通道逐步形成;祁阳经开区、火车站片区、浯溪生态新城、杨梅湖片区、原种场安置小区、县城货运停车场、西区综合市场、城区道路提质改造、保障房建设等重点工程稳步推进……这些城建重点项目进一步拉大了城市框架，扩张了城市规模，提升了城市品位，“一江两岸、一轴五星”的发展格局日益显现。同时，村镇建设得到加强，城乡面貌焕然一新，黎家坪、白水镇被列为全国小城镇建设重点镇。五年新扩建市场16个、自来水厂6个、停车场5个，硬化通乡公路220公里、通畅公路2100公里，完成农村电网改造563个村。

　　目前，祁阳县城与永州中心城区形成了“半小时城市生活圈”，南北向322国道城镇重点发展轴和东西向衡枣高速路重点发展带，已成为城镇与产业发展的轴心，形成了人流、物流、资金流、信息流的快速通道。如今，不仅乡镇面貌大有改善，还打造了一批各具特色的产业镇、生态镇，形成了以县城为核心，以黎家坪、白水、观音滩、七里桥、茅竹等重点镇为依托的新型城镇体系。

　　建管并重做“美”城镇

　　抓好城市管理是推进新型城镇化建设的重要保障。该县按照“建管并重”原则，确保城市建设到哪里，管理就延伸到哪里，不留盲区和死角。

　　去年以来，该县以创建国家卫生城市为抓手，大力实施了城区道路提质改造、主要街道立面改造、城市给排水管网改造及绿化亮化等工程，强力开展了市容市貌、客运交通和建筑管理秩序、房地产开发小区等专项整治，改善了城市绿化、亮化、美化、净化水平，提升了城市形象。如今的祁阳县城，不管是新城区还是老城区，入夜都是灯火辉煌，即便是背街小巷，也干净整洁，交通人流井然有序。

　　在开展城镇管理过程中，该县始终突出“两型”引领，注重绿色、环保、生态文明建设，积极创建国家森林城市、国家绿化模范县，重点实施城乡街道、通道、水系、山地绿化“五大工程”，大力开展道路绿化景观带、游园公园、园林单位建设。完成新造林18万余亩，森林覆盖率达60.42%;全面推进湘江河流和重金属污染治理、养殖业环境整治、美丽乡村建设，交付使用县城污水处理厂、垃圾处理场、海螺水泥垃圾协同处理项目，严格建设项目环评审批，严控“两高一资”项目，着力打造绿水青山、蓝天白云、宜业宜居的美丽祁阳。

　　如今，一座充满品质、活力，山水、园林融为一体的现代化山水花园城市初具雏形，一座设施配套、功能完善、城乡统筹、资源节约、环境友好、社会和谐的新型城镇展现在世人面前。

　　(在消防战士协助下，祁阳技术民警深入悬崖案发现场取证)

　　打黑除恶 大平安

　　曾经一段时间，祁阳河道采砂、城市客运、土地市场、社会治安乱象丛生，特别是以郭怀安为首的涉黑社会性质犯罪组织，无恶不作，横行一方，扰乱了社会秩序，影响了群众生活，民愤极大，民怨四起。

　　为着力解决群众反映强烈的突出问题,全力守护好群众安居乐业，祁阳县委、县政府果断决策，坚持以打开路，打早打小，除恶务尽。一场声势浩大的“打黑除恶”攻坚战全面打响……

　　1个黑社会性质犯罪组织被一举打掉，9个恶势力团伙被连根拔除，167个涉黑涉恶犯罪分子落入法网……去年以来，祁阳掀起了打黑除恶的强劲风暴，抒写了打黑除恶工作浓墨重彩的一笔。打黑除恶工作得到了省市领导的充分肯定，年度考评全市第一。

　　高位谋划，精心部署

　　该县成立了由县委书记任顾问、县长任组长的打黑除恶领导小组。县委书记魏湘江、县长周新辉高度重视，专门听取情况汇报，专题研究部署，坐镇指挥。同时，在人力、财力、物力上给予全力保障。

　　“对打黑除恶工作不管怎么重视都不过分，怎么要求都不过头。”县委书记魏湘江强调，要全县动员、全民参与、全警出击，除恶务尽、务求必胜。县长周新辉指出，要以敢打必胜的信念，扎实开展打黑除恶专项斗争;以除恶务尽的气魄，坚决打掉一切黑恶势力;以挖地三尺的决心，彻底铲除黑恶势力保护伞。

　　为确保稳、准、狠地打击黑恶势力，祁阳组建了专业力量，成立了全省首支县级公安机关打黑除恶专业队伍，开通了打黑除恶举报电话、传真号和电子邮箱，广泛发动群众检举揭发涉黑涉恶涉霸犯罪线索，在全县范围布下一张打击黑恶犯罪的天罗地网。

　　重拳出击，除恶务尽

　　2014年7月，警方雷霆出击，一举将以郭怀安为首、横行祁阳20多年的重大黑社会性质组织40多名成员全部抓获，并依法批捕。为扩大战果，警方继续深挖余罪，加大对漏网案犯的追捕力度，先后奔赴广东、广西、四川、江西等地抓获黑恶逃犯40多名。

　　法网恢恢，等待他们的是法律的严惩。2015年9月，首犯郭怀安被依法一审判处有期徒刑20年，没收个人全部财产，处罚金235万元;李海峰等其他组织人员及同案人员分别被判处6个月至15年有期徒刑不等。

　　以该案为突破口，祁阳强力开展了“打伞”专项行动，祁阳县人民法院罗姓副院长等充当黑恶犯罪分子“保护伞”的官员应声落马。

　　在突出大案、要案攻坚的同时，强化个案打击，做到“打大不放小”。去年以来，共打掉龙某伟、何某龙等为首的恶势力团伙9个，成功破获了一批寻衅滋事、故意伤害、聚众斗殴等重大恶性案件。

　　固本强基，确保实效

　　为巩固打黑除恶工作成效，祁阳公安机关对涉黑涉恶案件全面开展了“回头看”。对已侦办的聚众斗殴、寻衅滋事、强迫交易、故意杀人(伤害)、非法持有枪支弹药、请人了难、开设赌场等涉恶涉霸犯罪案件，找出其内在的关联性，进行多头串并联，从中发现涉恶涉霸犯罪组织及成员，找出线索，予以打击。做到举一反三，务求实效。

　　郭怀安涉黑组织被打掉后，祁阳涉恶类刑事发案率大幅下降，一些涉嫌垄断经营的行业回归市场正常轨道。煤气价格下降达30元/罐，河沙价格下降到35元/立方米，湿米粉不再短斤少两……

　　社会和谐稳定，群众安居乐业，一个气象全新的新祁阳让百万祁阳人民乐享幸福新生活!

星星

这张照片不要放上来了

豆荚

生态林业挂“金果”油茶产值10亿元

永州新闻网记者 于光林

（挂着“金果”的祁阳油茶）

　　深冬时节，记者来到祁阳广垦高产油茶项目潘市基地，3000多亩荒山、荒地和油茶残次林基地上，上百名劳力、数十台挖机正在开展整地、炼山作业，现场一片火热，在寒冬里掀起了冬春油茶生产的新热潮。
　　“潘市基地已经开荒1000多亩，还有2000多亩，春节后将加快进度，力争今年全部种上油茶树苗。”永州市广垦油茶科技有限公司总经理郑晓初告诉记者，除了潘市基地4个村3000多亩，还有黄泥塘基地等8个村，总计将近10000亩。自油茶项目开荒整地以来，广垦公司积极组织劳力、开荒机械，抢时间，抓进度，确保2016年春季全部种上树苗。
　　祁阳县是“中国油茶之乡”和国家油茶产业发展示范基地。近年来，该县坚持把发展油茶产业作为调整林业结构、增加群众收入的重要抓手，有力地推动了油茶产业提速发展。县财政设立油茶产业发展基金，每年预算安排不低于100万元，免费提供品改所需的种苗和穗条，对项目区连片50亩以上的油茶低改补助400元/亩，新造按200元/亩连续补助3年。该县林业局还组织技术人员对适宜栽植油茶的地块进行全面规划设计，从整地、栽植到抚育、病虫害防治等进行全程跟踪服务，引导林农改造现有低产油茶林，目前完成新种植良种油茶5.6万亩，完成低改12万余亩。同时，该县鼓励社会资本以拍卖、租赁、承包、股份合作等形式，参与到油茶产业发展中来，拉长产业链条，增加产品附加值。累计投入1亿元，在县内15个镇筹建20万亩油茶基地，其中“万”字号基地2个、“千”字号基地16个。
　　该县还充分利用在油茶方面拥有的专利技术53项，开发出茶皂素、活性炭、茶籽洗发水、人体注射用油及糖果食品等系列产品。“金浩茶油”、“银光粮油”被评为“中国驰名商标”。
　　祁阳“油茶之乡”这一金字招牌和良好的投资环境，吸引了广大投资者，该县与中纺集团成功签约，投资20亿元以上新建中国油茶交易中心、中纺(湖南)贸工银总部基地等项目；与广东农垦集团成功签约，投资10亿元以上打造10万亩高产油茶林示范基地，项目投产后预计实现产值100亿元以上、税收10亿元以上。2015年，该县生产茶油3000余吨，油茶年产值约10亿元，主产区农户户均收入2800元，全县林业总产值超过21亿元。

豆荚

星星 发表于 2016-2-15 21:39
这张照片不要放上来了

外来的和尚，不了解当地的“经”

豆荚

保护碧水蓝天 共享生态和谐家园

——祁阳县环境保护工作纪实

永州新闻网记者 于光林

(水质良好的湘江祁阳段)

　　“坚持生态优先战略，以良好的生态环境作为城市可持续发展的基础，既要金山银山，又要绿水青山，将祁阳打造成‘天蓝、水净、山绿’的宜居城市。”这是祁阳县委、县政府对广大市民作出的庄严承诺。

　　面对经济下行压力，祁阳县坚持推进节能减排工作，不断加强生态文明建设，不断强化环境执法监管，不断改善环境质量，实现了经济、社会、环境的持续、协调发展。

　　淘汰落后产能，夯实工作基础

　　“十二五”以来，祁阳县逐步加大水泥、冶炼、造纸、玻璃等高耗能、高污染行业的淘汰力度，共关停85家资源消耗大、环境污染重的落后产能企业，淘汰铁合金行业落后产能21.72万吨，造纸行业41.41万吨，焦炭行业18万吨，玻璃行业24万吨，节能减排工作取得明显成效。高污染、高能耗、高排放产业占规模工业总产值的比重从“十一五”末的50%降至现在的9.1%。主要污染物排放量大幅减少，COD、氨氮、二氧化硫、铅分别比2010年消减10.93%、10.93%、29.45%和51.37%。

　　祁阳县还坚持从机构编制、经费保障、人才引进等方面向环保部门倾斜。2012年以来，祁阳在湘江河段治理、饮用水源保护、城市污水处理、植树造林、城乡环境治理、生态环境测察、市容市貌、城市雨污分流建设等方面投入财政资金5.7亿元，完成了一批污染治理项目，建成了一批环保基础设施，环保能力建设得到明显加强。

(2015年10月22日，祁阳县利用水泥窑协同处理城市生活垃圾项目点火投运。)

　　引入新型项目，促进节能减排

　　2015年10月22日，祁阳县利用水泥窑协同处理城市生活垃圾项目点火投运。该项目总投资1.2亿元，日处理生活垃圾300吨，年处理生活垃圾10万吨，节约垃圾填埋土地50亩以上，不仅节约了垃圾处理的建设成本，综合回收了生活垃圾中的热能，而且利用新型干法水泥窑的高温燃烧分解，经过新建成的CKK系统工艺生产线处理后，比城市生活垃圾焚烧发电更好控制了二噁英的产生，处理后的废渣全部回收用于水泥原料，做到了垃圾处理的“减量化、资源化、无害化”，原来一无是处的生活垃圾变废为宝，率先开创了全省城市生活垃圾无害化处理综合利用先例和成功典范。

　　CKK系统是水泥工业新型干法窑和气化炉相结合处理城市生活垃圾技术的简称，由中国海螺创业控股有限公司凭借其多年来在水泥生产技术上的研究和经验积累，通过对国内生活垃圾特性的研究，自主开发研制而成，为世界首创。

　　祁阳县还积极引进上市公司华润燃气集团，投资2.2亿元建设城市管道燃气系统。截止2015年底，完成投资8000万元，建设主管网50公里，小区庭院管网70公里，安装用户3000户。项目全面投入使用后，将有效减少PM2.5、车辆尾气排放和降低粉尘。

　

(祁阳县环保局开展“六.五”环境日宣传活动)

　　加强源头管控，强化保护措施

　　祁阳县按照重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域的分类要求，严格执行差别化的区域开发和环境管理政策，做到凡不符合规划要求的项目一律不引进、不审批。同时，将规划环评和项目环评作为第一审批环节，加强建设审批管理，做到未通过环境影响评价审批的项目一律不准开工建设。

　　该县不断加强饮用水源保护和湿地保护。2014年，相继出台《祁阳县城市供水事故应急预案》、《祁阳县乡镇集中式饮用水源保护区划分方案》和制定下发《祁阳县湿地保护小区的通知》、《关于建立湘江干流中游湿地保护小区的通知》，开展饮用水源保护专项执法，依法拆除或关闭县城饮用水源保护区的排污口及与供水设施和水源保护无关的建设项目，划定乡镇集中饮用水源保护区5个，饮用水源水质全部达到国家相关标准。全县湿地保护面积达4278公顷，占总湿地面积的61%。“十二五”以来，祁阳全县污水处理项目共完成投资1.8亿元，建设管网150.5公里，其中，浯溪污水处理厂已投入运营，扩建工程即将动工，黎家坪污水处理厂已完成总投资的75%，白竹污水处理厂、白水污水处理厂正在抓紧土地报批。

(环境优美的祁阳县小江村。 周先忠摄)

　　突出专项整治，抓实环保执法

　　“十二五”以来，该县突出开展环保专项行动，每年出动监察人员1000余人次，车辆200余台次，排查重点污染源400余家，做到应查尽查，并建立“一企一册”和五本台账。为抓好湘江流域和大气污染防治，该县出台了《祁阳县湘江污染防治第一个“三年行动计划”实施方案》和《祁阳县落实<大气污染防治行动计划>实施方案》;为强化畜禽养殖污染整治，制订出台了《祁阳县湘江干流两岸养殖污染防治工作实施方案》和《祁阳县畜禽养殖禁养区适养区划分方案》。全县完成湘江干流两岸500米内的生猪规模养殖场退出或搬迁任务79户，拆除栏舍面积8.2万平方米，发放补偿资金2000多万元。

　　同时，该县还不断强化餐饮行业油烟整治和农村环境污染整治。“十二五”以来，共投入财政奖补资金110万元，对餐饮、厨房实行提质改造，改造小餐饮店359个，杜绝了门前灶、门头灶油烟未经净化进行排放，达到明厨窗亮的要求。

　　2015年，祁阳县共查处、捣毁、查封非法排污企业16家，扣押非法生产设备5台(套)，移送公安机关拘留案件7件，判刑1人，行政拘留6人;办理环境行政处罚案件27起，占全市的71%，较2014年增加15起，增长125%;全年减少烟尘排放27.8吨，减少二氧化硫排放48.6吨，减少氮氧化物排放3.2吨;全年淘汰黄标车495台;设置建筑工地高标准围挡1万余米，车辆冲洗设施10台，硬化施工道路约2万平方米……

　　“十二五”期间，祁阳县共投入2.81亿元，构建农村环境污染治理工作网络，全面实施白水、观音滩小城镇“六个一”示范工程，新建垃圾中转站3个，垃圾焚烧炉25个，垃圾池1321个，可回收垃圾处理中心1个，可回收垃圾中转站25个，添置垃圾清扫、收集、运输车辆121台，垃圾桶近万个，农村生活垃圾无害化处理率达63%，有害垃圾收集率达52.8%，城乡环境得到有效改善。

豆荚

八旬爷爷的助学“长征路”

——记祁阳县退休干部陈昌世

永州新闻网记者 于光林 通讯员 李瑛

（陈昌世）

　　20年来，他一直坚持做一件事：资助贫困学子。如今已年过八旬的他，足迹遍及祁阳全县20多个乡镇、400多个村，走访贫困学生1000多个，累计行程近3万公里。可谓是“万里长征为助学，不图一分一厘回报，常年累月倾情于贫困学生。”令人无不动容。

　　他是陈昌世，一名普通的老党员、退休干部。

　　2015年7月2日上午10时许，“祁阳县昌世助学基金会”2015年度助学金发放仪式在陶铸中学举行，该基金会第16次发放助学金，即将迈入大学殿堂的2名县高考状元及95名贫困学子获得了20余万元的奖励资助。基金会名誉会长陈昌世在讲话中表达了自己“不求名、不求利、只求做一个好人”的朴实想法，希望获得助学金的贫困学子更加努力地学习科学文化知识，掌握过硬本领，用知识改变自己命运。

　　1935年出生的陈昌世是土生土长的祁阳人。他先后担任过小学教师、校长、中学教师，团支部书记、乡镇党委书记、县工商局副局长，1995年退休。近20年来，他退休不褪色，爱献公益事业，情系贫困学生，1995年至1999年，他从自己微薄的退休金中挤出资金扶助了7个贫困学子上大学;2000年以来，他用家族企业资金成立助学基金会，将自己建房款用于村里修公路，还将儿子给他的祝寿款用于家乡学校建教学楼，帮助改善办学条件。

（陈昌世老人(左三)走访贫困生家庭）

　　挤个人养老金资助贫困学生

　　陈昌世退休后，一直致力于用自己的退休金扶助贫困生上大学，从1995年起连续5年共资助7名贫困大学生，支付助学金4万元。陈老助学善举缘于一件事。

　　1995年的一天，陈昌世到肖家村镇百里乡看望朋友，闲谈中得知当地一个名叫李安民的孩子考上了武汉大学，却因家庭困难交不起学费面临辍学。作为在农村工作多年的老党员，他深知农家子弟寒窗苦读考上名牌大学是多么地艰难，当时就下定决心，一定要让孩子上大学。

　　当天，他来到孩子家里，当了解到孩子的母亲已过世，是父亲拉扯着李安民和两个妹妹艰难地过日时，他对李安民父子说：“孩子上学的钱我来想办法吧!”回家后，他与老伴商量，决定将自己省吃俭用下来的钱用来资助李安民上大学。

　　第二天，他把5000元现金交到李安民父子手里，父子俩的眼泪哗哗地掉了下来，泣不成声地说：“您真是一个大好人，我们永远感谢您。”后来，他又将李安民在大学4年的生活费、学费全包了，使李安民顺利地完成了学业。此后，陈老便走上了漫漫的助学路。

　　在1000多名受陈昌世资助的贫困学生心中，“陈爷爷”不仅是帮助他们重返校园，圆梦理想的好心人，更是无微不至关心他们身心健康成长的长辈。在扶贫助学过程中，陈昌世注重引导受助孩子健康成长，热爱生活，自立自强，学会感恩，传递爱心。为此，他自费编写了12万字的德育教材，免费送给孩子们。

（2000年，汪柏秀、陈昌世夫妇与三个儿子一起捐资200万，成立“祁阳县昌世助学基金会”，每年注入20万元，共资助贫困大学生820多名、中学生100多名，发放助学金310余万元。）

　　掏家族企业款建立助学基金会

　　用退休金助学，陈昌世感到个人的力量实在单薄。2000年，经过慎重思考和长久酝酿，他决定动员在深圳办厂的三个儿子陈寿生、陈兵、陈金山共同参与扶贫助学。三个儿子在深圳等地办起了辰达化工厂，正值办厂之际还需大量周转资金，但被父亲的助学义举感动，毅然从有限的办厂资金中挤出200万元，用于资助贫困学子圆大学梦，并以父亲名字命名为“祁阳县昌世助学基金会”。

　　当年9月，基金会便资助贫困大学生36名，发放资助款10万余元。基金会从成立到现在已走过15个春秋，每年资助贫困学生50至60名，共资助了贫困大学生921名，贫困中、小学生105名。

　　建立昌世助学基金会后，陈昌世更忙了，他不仅出钱还要出力。为了确保资助款用在刀刃上，他制定了《基金管理和使用办法实施细则》、《助学金章程》等制度，并亲任理事长负责基金的管理、使用和监督。为了精准扶贫，每年各乡镇上报扶助名单到基金会后，陈昌世都坚持与基金会同志逐人深入到村组家庭实地考察。他不顾年事已高，经常一把雨伞，一顶草帽，深入乡村走访调查，遇到偏远不通车的地方，有时需要步行十几公里，还要自带干粮和饮用水。

　　2013年8月，陈昌世感冒了一个礼拜。这时，正是申请昌世助学基金贫困学生审核的关键时期。家人都劝他在家休息，等身体好转再到贫困生家中审核。但陈昌世执意不肯，硬是拖着病体踏上了核实贫困生家庭情况的道路。8月11日，来到离县城88公里的晒北滩瑶族乡时已暮色四合，而贫困生夏广林的家在大山深处的大源里村。只有一条崎岖的羊肠小道通向村里。陈昌世拄着拐棍，和基金会的工作人员借着月亮的微光，一步一步在山间艰难行走。走到夏广林家时，已经是晚上10点了。在夏广林家四壁通风的土砖房里住了一晚，第二天一大早，他们又前往下一个贫困学生家中核实。终于，赶在8月20日前，对103名贫困生逐一进行了审核。

　　挪自家建房款修通村娃上学路

　　竭尽所能资助贫困学子，只是他助学的一个方面。近年来，陈昌世还将助学义举延伸到帮助学校改善办学条件上来。他的家乡小学离村里4公里，路不好走，孩子们上学走的是坑坑洼洼的路，晴天一身灰，雨天一身泥，跌伤的也不乏其人。村民们盼望修一条好村道以方便孩子们上学。

　　2002年，村干部怀着试试看的想法找到他，他爽快地答应道：“修村道、修学校是造福后代的好事情，我应该出力出钱。”他立即将儿子寄给他过春节的钱和自己准备装修房子的20万元钱，全部拿给村里修路、修学校。好心的人劝他说：“陈老，现在村里的人都建了新房，亏你家三个儿子都是老板，你还住这么差的房子，不好吧!”他笑着说：“人在世还不是一张口一张床，要那么宽的房子难搞卫生，还是村里修路要紧!”修路的资金仍有缺口，他又动员3个儿子捐助12万元。

　　仅两个多月的时间，村里就修好了一条长2公里、宽6米的水泥路，解决了上百名学生入学难的问题。至今陈昌世的房子还没装修，夫妻俩还住在上世纪90年代建的老房子里。

　　用儿子做寿款兴建学校教学楼

　　陈昌世对贫困学生非常慷慨，而对自己却非常吝啬，他舍不得多花一分钱，把两老口生活费每月控制在300-400元内，下决心把抽了40年的烟戒掉了，没买过一件新衣，常年穿的是一身洗得发白的工商局老工作服。

　　2004年，他70岁生日时，三个儿子考虑到他年事已高，常年奔走在助学路上，腿脚不方便，便商量准备买一辆小车作为生日礼物送给他，他知道后，便对三个儿子动情地说：“你们的心我领了，送我生日礼物我再三考虑就不必要了，因为我身体还硬朗，如果非要送，就将送我生日礼物的钱用于肖家村镇中心小学建学生宿舍，那里的孩子还很可怜啊!”就这样，他将儿子欲送给他购车的30万元用到了建学生宿舍上，同年12月，该校一栋漂亮的学生宿舍竣工了。

　　2014年，他80岁寿辰之际，三个儿子又准备为他在祁阳最大的酒店——鑫利大酒店筹办寿诞，他知道后，对儿子们说：“你们为我办寿诞不必铺张浪费，随便找个小店子就行，不如拿办寿诞的钱用于家乡文明铺狭江完小兴建教学楼，帮助当地改善办学条件。”三个儿子很尊重他的意见，更被父亲这种大爱精神欣然感动，毅然决定拿出将为父亲办酒席的10万元，同时商量再出资110万元共120万元用于狭江完小兴建教学楼。2014年10月教学楼建成剪彩，当天陈昌世亲临现场参加庆祝典礼，受到当地干群和师生的热烈欢迎。

　　陈昌世捐资助学的感人事迹传开以后，干部群众交口称赞，新闻媒体纷纷报道。面对荣誉、鲜花和掌声，陈昌世谦和地说：“作为一名拥有50多年党龄的老共产党员，能为寒门学子完成学业尽自己的一点绵薄之力，我感到很荣幸!捐资助学是造福后代的善事，我要一直坚持下去，永不放弃。”

　　20年来，他倾其所能，将爱心献给贫困学子和公益事业，受到了社会各界的尊敬和爱戴，他用自己大爱无私、大爱无声之举为公益事业奉献了余热，为贫困学生点燃了希望，也为自己的退休生活增添了光彩!

（2015年7月2日上午10时许，“祁阳县昌世助学基金会”2015年度助学金发放仪式在陶铸中学举行）

豆荚

见义勇为的“真英雄”

——记祁阳县人民检察院纪检组长王祁平

永州新闻网记者 于光林

（祁阳县人民检察院纪检组长王祁平）

　　身材有点胖，一脸笑容，脖子总是处于往前伸的状态，这是记者见到王祁平的第一印象。说起脖子的毛病，他跟记者讲起了颈椎受伤的起因。

　　拼命三郎，抓捕逃犯落下伤残

　　1997年农历正月十四日，祁阳县人民检察院接到线报，贪污挪用巨款、批捕在逃的肖某出现在娄底市双峰县的一个偏僻农村的亲戚家，王祁平立即协助办案干警前往抓捕。

　　“当天凌晨一点，我们赶到肖某岳母家时，我发现了肖某，便让当地干警先从屋里将肖某引出。”警惕性很高的肖某立即夺门而逃，王祁平猛地扑过去奋力将肖某铐住，并将他拖向村外，肖某则拼命挣扎，大声叫喊，引来附近亲友包围。

　　王祁平在其他干警的协助下，架着肖某冲出包围圈，朝着村外马路上的警车跑去。在经过一个柑子园时，肖某见旁边有一高坡，趁王祁平没注意时，立即跳了下去，妄图挣脱逃跑。

　　“我下意识的死死抓住肖某不放，一同摔下了三米多的高坡。”不料肖某的亲友也跟着纷纷跳下高坡。为了保护肖某不受到伤害，混乱中王祁平用手撑起挡住肖某。10多个人压在王祁平身上，王祁平颈椎及手臂等多处受伤，从此落下了伤残。

　　“医生建议做手术，免除高位截瘫变成植物人的可能，但手术风险大，再一个费用也高，同时我也怕耽误工作。”王祁平思考再三后，没有同意医生的建议。

　　这次抓捕逃犯让王祁平落下了伤残，同时也改变了他的生活习惯。“我的床上都没有被子的，枕头被子什么的都在沙发上面，我就天天坐在沙发上面睡的，这样有十来年了。”由于颈椎第三节移位压迫了神经，造成他不能在床上躺下睡觉，只能坐在沙发上睡觉休息。

　　（2014年6月13日，中央电视台《道德观察》栏目采访王祁平）.

　　见义勇为，危难时刻伸出援手

　　2012年3月11日晚上8时左右，王祁平从七里桥镇返回县城，途径宝塔街中段时，发现很多人围观在一起。王祁平立即下车，只见一个30来岁的妇女在痛苦呻吟，地上有一滩血渍。

　　“当时群众围着一个满嘴酒气、身材高大的男青年，这名男青年手里拿着一把砍刀，刀上沾了血，我一看就知道是怎么回事了。”此时干了一天体力活的王祁平，虽然十分劳累疲惫，但一心只想把这个歹徒制服。他以迅雷不及掩耳之势扑向男青年将其按倒，夺下他手中的砍刀，将凶手制服。

　　“这时群众看见凶手被制服，有人挥起拳头，有人扔砖头，场面非常混乱。”王祁平担心凶犯出事，一边大声做群众工作，一边请人打110、120报警和抢救受伤妇女。待警察带走凶犯后，他神经一放松，才感觉折磨自己多年的颈椎病疼痛得厉害，手上湿湿的到处是血，才知道自己在与凶手博斗中受了刀伤。

　　2008年4月16日下午2点钟左右，王祁平刚从长沙回来，路过湘江浯溪大桥时，发现桥围栏边一个身材高大粗壮的男青年抱着一位身体瘦小的中年男子正往桥下摔，中年男子在拼命挣扎。见状，王祁平便敏感地停下车，迅速从车上冲下来，救下中年男子。

　　“当我想把男青年带到公安机关处理时，男青年突然辩称，受害者是他叔叔，他们是在开玩笑，中年男子也说是在闹着玩。”但王祁平从中年男子眼神中作出判断，这不像是开玩笑。

　　当他们正准备离开时，被王祁平叫住了，并将中年男子带上自己的车。一上车中年男子便泣不成声地诉说自己的遭遇。

　　“中年男子因帮朋友的忙与男青年这些人发生了纠纷，男青年试图将其抛入河中。”听完诉说后，王祁平准备把事情交给公安机关处理。但中年男子连连摇头，担心那伙人从派出所出来后，会更疯狂地报复他。于是，受害人请求他帮忙调处矛盾纠纷，王祁平于是跟中年男子一起找到男青年及同伙，通过耐心细致的法制宣传教育并经协商，双方达成和解。

　

　（2015年2月11日，市委书记陈文浩，市政协副主席、祁阳县委书记魏湘江看望慰问省道德模范提名奖、市道德模范王祁平）

　　近30年来，王祁平先后60多次路见不平勇斗歹徒!10多次冒着生命危险抗洪抢险救火救灾!救助遇难群众70多人!为受害人和群众捐款捐物10多万元。他先后被评为湖南省十杰政法干警候选人、感动中国人物候选人、省道德模范提名人选、市道德模范、全国见义勇为好人，分别受到上级嘉奖和荣记二等功、三等功等荣誉称号。

　　王祁平也因此付出了不寻常的代价，受伤、劳累以及家人的不理解，前妻因此离他而去。80多岁的老母亲每次听完别人说自己儿子怎么助人为乐，在为儿子行为感到自豪的同时，更多的是希望他每天能平安归来。“那太危险了，你年纪也不小了，体力也不如以前了，你出事了，老老少少哪个来管。”面对母亲的劝导，王祁平没有动摇，心想自己是一名共产党员，一名检察官，真碰到事了，哪有不管的道理呢?

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陈老是我们草民学习的榜样,也是全县人民学习的榜样

豆荚

红壤丹心浇灌绿色希望

——记中国农业科学院祁阳红壤实验站副站长文石林

永州新闻网记者 于光林

（2014年6月19日，中央电视台采访文石林）

　　“远看像要饭的，近看像卖炭的，仔细一问是实验站的”，这是他们自编的歌谣，是他们日常工作和生活的真实写照。

　　他们是一群极普通的人，普通到当他们出现在你面前时，如果不经事先介绍，你一定会认为他们就是当地的农民。他们又是一群极不普通的人，几十年如一日扎根偏远山村，把被称为“红色荒漠”的红壤变成了绿洲。

　　他们就是中国农业科学院祁阳红壤实验站的科学家们，文石林是这些科学家中出色的代表。1984年，文石林从华中农业大学土壤农业化学系毕业后分配到站里，他是进站最早的一批大学生中的一员，也是里面唯一坚守至今的一员。从青春少年到五十出头，他整整在这里呆了32年，用一片丹心在“红色荒漠”上浇灌出绿色希望。

（文石林手上拿的是他视为宝贝红壤土样）

　　迷茫，却不曾放弃过

　　祁阳红壤实验站位于祁阳县文富市镇官山坪村的偏僻山沟。现在，这里建了篮球场，连上了网络宽带，物质文化生活得到了较大改善。可文石林刚来时，却是另一番景象：他们住的是墙壁裂缝近四厘米宽的土砖房;用的是泥巴水，遇上干旱，还得到6公里外的地方去挑水;站里交通极不方便，出行基本靠步行。

　　与文石林同期来的有10多个大学生。面对这个荒郊野岭的地方，大家对今后的工作、生活和前途，都万分迷茫：从农村走出去上大学，现在又回到农村，物质文化生活几乎没有。更愁的是，他们面对的是被美国土壤学家预言将变成“红色荒漠”的红壤。

　　红壤是什么?用当地老百姓的话说，就是“天晴一块铜，下雨一包脓”，路难走，田难种。科学地说，就是易板结、生产力低下的酸性土壤。研究这样的土壤，要出成果和效益，很困难。可红壤是我国南方14个省(区)的主要土壤类型，总面积约218万平方公里，占全国近1/3的耕地面积。他们选择这里，就必须肩负起将这片“荒漠”变良田的重任。

　　艰苦的环境就像个筛子，短短几年，筛走了除文石林以外的同期其他大学生。上世纪九十年代的祁阳站主力中，他是少数出生外地的科技人员。

　　文石林也迷茫过，但祁阳站老一辈科学家们的敬业精神，深深打动了他。当时的站长陈福兴、科研骨干陈永安、张马祥等人，家都在北京，可每年除回京开会外，他们都呆在站里。首任站长、工程院院士刘更另，每年也都回来好几次。即使文化大革命期间，老科学家们都从未离开过这里。耳濡目染下，文石林坚定了：“农业科研总需要有人在一线从事田间试验和野外数据收集等工作，虽然这些研究难以发表高水平论文。”

　　32年里，文石林有很多次出国或到国内更好科研条件的地方工作的机会，但这片热土愣是长在了他的心里，让他始终都不舍离去。

　　1988年，他在澳大利亚攻读研究生课程。1989年，澳大利亚政府可为在澳中国学生自动转绿卡，只要文石林愿意，就能成为永久居民。那年代，澳大利亚平均工资是国内的80多倍，生活工作环境均很宽松，是国内很多人梦想的天堂。可同年12月，他还是回到了这个山沟沟。

　　文石林说，当时他不回国，将严重影响站里的中澳合作项目，他不能为了个人而断送站里所有坚守者的科研机会。没太多纠结，他回来了。

　　“不抛弃，不放弃”，电视剧《士兵突击》中的经典语录，在一个基层科研者的行动里，如此真实。

　　深爱，却不曾多陪伴

　　2005年，文石林远在宁乡农村老家的80岁父亲被检查出肺癌晚期。他很想回家照顾父亲，但站里的科研工作实在走不开。直到春节，他才回家呆了四五天。次年，父亲病情恶化，文石林依然挪不出时间。在母亲一遍遍地催促下，他才赶到病危父亲床边。盼儿许久的老父亲，见到他的第二天就安详地走了。每想起这段往事，文石林都十分伤感。

　　长期驻扎农村基地工作，找对象是站里的“公共难题”。遇到爱人王素霞，还是因为文石林生病在医院打点滴的奇缘。为了子女的教育问题，婚后他们把家安在了衡阳市。夫妻聚少离多，女儿是妻子一人带大。有次，妻子和女儿同时感冒了，在诊所打针时，妻子突然晕倒，将一旁的女儿吓得嚎啕大哭。文石林得知后，忍不住偷偷抹泪。

　　作为儿子，他深爱父母。作为丈夫，他深爱妻子。作为父亲，他深爱女儿。可为了这南方14个省(区)老百姓赖以生存的红土地，他没有时间多陪伴至亲。

　　文石林说，他甚至会害怕工作中偶尔出现的空暇时间——那会让他的思绪飞回他深爱的亲人那里。而这样的思念，让他满是愧疚。

　（文石林在试验田里查看水稻长势）

　　艰苦，却不曾被压倒

　　祁阳红壤实验站科研条件简陋、经费不足、信息闭塞、外出交流机会少，但艰苦的环境不曾压倒这个执着的科研者。32年来，文石林平均每年都在基地工作近250天。从整地、施肥到取样分析，他都亲力亲为。白天，他是地里劳作的农民。晚上，他是挑灯夜战的科学家。

　　文石林做了10年牧草引种及栽培研究，筛选出10多种适合南方红壤丘陵区气候与土壤特点的牧草品种。其中，通过国家牧草品种审定的“威恩圆叶决明”“迈尔斯罗顿豆”，解决了南方红壤丘陵区长期缺乏当家豆科牧草的问题。他提出的牧草栽培管理技术及草畜综合发展配套技术模式，累计推广牧草400多万亩，为农民增收9亿多元，极大促进了南方红壤丘陵区牧草产业的发展。

　　为了牧草科研，文石林在比祁阳基地更艰苦的冷水滩孟公山实验基地呆了3年。那3年，只有3个人，每人10天一次轮值周边1公里内都没农户的基地，采集数据，做饭的食材要到8公里外的集市购买。有天晚上，他在一个大渠道里洗澡，不小心被冲到过山涵洞里20多米的地方。

　　3年里，他们曾负责牧草水土流失效果试验，需建一个大型径流观测场，可中澳合作项目实验经费因故未及时到位。为了不错过当年试验的时间，文石林垫付了约4000元应急。那些钱，是他当时两年的工资收入。

　　32年的坚守，在红色的大地上，文石林留下了闪光的足迹：先后获得了“红壤区草畜综合发展配套技术”等省部级成果奖8项，发表论文50多篇，主编专著3部。因中澳合作项目中的杰出贡献，他还获了澳大利亚国际农业研究中心“John Dillon纪念奖”。2003年他任分管科技的副站长以来，只有十几个人的祁阳站，共获得12项省部级成果奖，站固定资产从八十多万增加到一千多万元。

豆荚

【发现祁阳之美】聆听来自三吾大地那跳动的音符
[来源：中国永州新闻网] [编辑：王本峰] [校对：王本峰]
时间：2016-02-19 08:54:54 标签：祁阳之美音符

聆听来自三吾大地那跳动的音符

永州新闻网记者 于光林

(浯溪之滨)

　　历史文化的积淀，名山秀水的泽润，孕育了祁阳深厚的文化底蕴。这里有全国最大的露天碑林、国家4A级景区、全国文物保护单位、湖南“十大文化遗产”——浯溪碑林；这里有独具湘南民居特色、享有“北有张谷英，南有李家院”之美誉的明清古民居——龙溪李家大院；这里有国家非物质文化遗产——祁剧，湖南省非物质文化遗产——祁阳小调；这里还有文昌塔、潇湘楼、甘泉寺等10多处省、市重点文物保护单位，她们象一颗颗璀璨的文物明珠，沉淀在有着1800多年历史的三吾大地上。

(湘江祁阳段)

　　优美的自然风光与深厚的文化底蕴相融交汇，奇山秀水与名人名文相互辉映，向世人展示着一幅幅绚丽多姿的山水人文图景，给锦绣潇湘增添了神奇迷人的无穷魅力。
　　记者有幸借“发现永州之美”大型采访活动，与这片神奇土地进行深入的接触和了解，慢慢品味三吾大地的信心之美、发道之道。自然资源的魅力，区位优势的引力，演绎出祁阳发展的无穷活力。

(九泥春茶香)

　　这是一块钟灵毓秀的宝地。漫步在书香一中，你会接受这来自百年的洗礼；走进浯溪碑林，你可体会颜真卿书法之精妙；坐落在小小的剧院，你可感受祁阳戏的高扬激昂；站立在工业园区，你能聆听那来自发展信心之音符。在这个“中国油茶之乡”，看着蜜蜂在纯白的茶花上起舞，散发出那醉人的蜂蜜香甜，足矣。
　　这是一方投资兴业的热土，祁阳南临两广、北倚内陆，湘桂铁路、衡昆高速、G322线贯穿全境。这里有省级开发区——祁阳经济开发区，有全国农产品加工创业基地——祁阳科技工业园。这里获评湖南最具投资吸引力县区，已成功引进中国华能集团、中纺集团、安徽海螺水泥、华润集团、香港亚荣鞋业等战略投资者。
　　这是一个大展宏图的舞台。祁阳县域经济实力跻身全省二十强，获评全国粮食生产先进县、科技进步先进县、油茶产业基地建设示范县、农业机械化作业示范县、“小农水”建设重点县、“两基”工作先进县等一系列国字号荣誉。农副产品加工业蓬勃发展，现有国家级和省级龙头企业8家，天龙大米、银光大米等中国名牌产品2个，金浩、天龙、银光等“中国驰名商标”3个，是全省拥有省级以上农业产业化龙头企业最多的县之一，2013年入选全省首批特色县域经济重点县。

(祁阳文昌塔)

　　东风吹暖碧潇湘，闻道浯溪水亦香。数千年的时空传承，凝聚了祁阳的独特风格和文化内涵；美丽的山、清秀的水、朴实的人民、厚重的历史，融成了崭新的祁阳形象。在新一轮的改革浪潮中，祁阳人追逐着新的梦想，迈开了矫健的步伐，奔向更加美好的明天。