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新的撤县设市标准  很明确了，  我都说了很多篇了。     当地的自然承载力（缺不缺水）有没有大江大河  很重要。 缺水 给个直辖市  也发展不起来。    还有的原因   邵东的母体是 邵阳市区 （邵阳东部地区  称为邵东）   比如：
祁东的母体是 祁阳 （祁阳东部地区  称为祁东）   衡东的母体是 衡山（衡山县之东 衡东）    衡阳县  衡南县的母体是衡阳市区 （三衡原来就是老母体 清泉县）   桂阳虽然是郴县的母体， 但是桂阳缺水，  郴县就自然承接起新桂阳的职能   东资兴又可以给 郴县现在的郴州市区供水。  所以郴县能主导桂阳。     综上所述 个人认为  撤县设市  祁阳 攸县希望大些。 祁阳会快于攸县成功