祁阳县第十七届人民代表大会第一次会议开幕，代县长金彪在会上作政府工作报告

向蓝

祁阳县第十七届人民代表大会第一次会议开幕

http://www.qynews.gov.cn 　文章来源：祁阳新闻网 作者：唐志强  刘志军 　时间： 2016-11-26 16:07:31　

大会现场

    红网祁阳县分站11月26日讯（记者 唐志强 刘志军）肩负全县人民重托，共商祁阳发展大计。11月26日上午，祁阳县第十七届人民代表大会第一次会议在鑫利大酒店四楼会议中心隆重开幕。
    本次大会应到代表317名，因事因病请假5人，实到代表312人，符合法定人数。
    市人大常委会副主任、巡视员程晨曦，市委组织部常务副部长周益志，市纪委第一纪检监察室主任赵勇坚、市人大常委会办公室副调研员唐龙等领导到会指导。
    本次全体会议的执行主席是：周新辉、黄春华、邓晓阳、刘晓春、谢铁山、桂富生、刘双顺、唐江，会议由邓晓阳主持。
    在主席台就座的领导还有：金彪、黄赞校、郑弋、郑增啟、邓扬中、唐晓波、郑国荣、廖道南、陈莉、龚红辉、刘建能、张少宣、唐明生、何永明、唐元位、文建宇、陈运祥、段湘南、王先兴、张顺生、钟上元、刘志均、黄承先、彭开生、尹显乾、柏曼红、蒋忠朝、李建民、陈环玉、唐安宝、陈志标、周树和、陈振文、于建春、文英雄、黄爱蓉、桂湘、欧阳韶勇、冯湘琳以及大会主席团其他成员。
    上午8点30分，县人大常委会党组副书记、第十七届人大常委会主任候选人邓晓阳宣布祁阳县第十七届人民代表大会第一次会议开幕，全体起立，大会在雄壮的《中华人民共和国国歌》声中拉开帷幕。

县委副书记、代县长金彪作政府工作报告

县人大常委会党组副书记、第十七届人大常委会主任候选人邓晓阳主持会议

代表认真聆听报告

    县委副书记、代县长金彪在会上作政府工作报告。金彪说：2013年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府与全县人民一道，抢抓机遇、应对挑战、攻坚克难，较好完成了县十六届人大历次会议确定的目标任务,经济实现跨越发展，社会保持和谐稳定。
     经济发展逆势而进，实力倍增。2016年，完成地区生产总值260亿元，是2012年的1.56倍，年均增长9.3%；完成财政总收入15.1亿元，是2012年的1.85倍，年均增长16.6%。工业更具实力。2013年来，共淘汰落后产能企业85家，规模企业新增56家、总数达到109家，其中年产值过亿元企业65家。2016年规模工业总产值、增加值分别达到195亿元、55.6亿元，四年年均分别增长14%、11.1%；祁阳经开区率先成为全市规模工业产值过百亿园区，产业聚集度达到90.3%，是全省推进新型工业化产业示范基地、特色经济园区和首批“飞地经济”试点园区。农业更具特色。国家现代农业示范园落户祁阳；成立全省首家农建投公司，其运作模式成为全省农村改革的新典范；农村土地确权颁证登记试点工作经验在全省推广；实施三年的特色县域经济重点县建设顺利通过省复评验收，并获好评。三产更具活力。2016年，完成全社会消费品零售总额73亿元，年均增长12.5%，第三产业对经济增长的贡献率达50.8%。
    城乡建设乘势而上，扩容提质。城镇建设更有品质。县城建成区面积由20平方公里拓展到28平方公里，人口由19.5万增加到26万，城镇化率达49%。基础设施不断完善。湘桂高铁投入运营，祁阳迈进“高铁时代”；祁冷快线、木金公路建成通车，衡永高速纳入省“十三五规划”。生态建设富有成效。成功创建全国绿化模范县，森林覆盖率达60.4%。城乡同治、农业面源污染治理、养殖业污染治理、湘江流域综合治理深入推进；新建城镇污水处理厂4个，县城污水处理率达85%，全县农村生活垃圾无害化处理率90%以上。
    改革开放应势而变，活力迸发。重点改革成效明显。行政管理体制、政府机构改革、公务用车、商事制度、财政省直管等各项改革深入推进，行政区划调整并乡合村、国有林场改革全面完成。对外开放成果丰硕。2013年来，共承接产业转移项目283个，到位外资5亿美元、内联引资216亿元，年均分别增长25%、25.3%；体制创新激发活力。土地清收树立新理念，变临时征地为提前储地，近三年批复储备土地1.19万亩；拆迁安置实现新转变，货币安置、小区安置成为新选择。投融资改革取得新成效，近两年置换政府性债务31.3亿元，争取PPP示范项目补贴资金300万元，政府购买服务成为新常态。
    民生事业顺势而为，普惠共享。2016年，财政用于民生支出达40亿元、占总支出的85%，比2012年提升11个百分点。社会保障覆盖城乡。2013年来，城镇新增就业2.7万人，实现农村劳动力转移就业3.7万人。社会事业协调发展。科技创新不断加快，科技对经济增长的贡献率达到54.5%，保持全国科技进步先进县、科普示范县称号。教育强县快步推进。共建成合格学校93所，新增城区学位1.2万个，输送一、二批本科生9845人。文体广电事业全面发展，文化站和“农家书屋”实现全覆盖，广播电视“村村响”“户户通”工程和数字电视整体平移稳步推进。群众体育蓬勃发展，荣获全国全民健身先进单位。卫计事业不断进步，县级公立医院改革取得阶段性成效，基本药物制度全面推行。人口增长得到有效控制，连续四年保持全国计划生育优质服务县。社会大局和谐稳定。深入实施社会治安、城市客运、建设环境、河道采砂等专项整治，强力开展“打黑除恶”“控违拆违”“打非治违”“超限超载”等专项行动，群众满意度提升。
    法治政府因势而建，效能提升。政风行风明显好转。扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”“两学一做”专题教育，“四个意识”不断强化。政府执行力大幅提升。大力开展“正风肃纪”、电视问政、县直机关“满意不满意”股室民主测评等活动，“说了算、定了干、马上办”成为新风尚。政府凝聚力不断增强。全面落实县委的决策部署，认真执行县人大的决议、决定，四年共办理县人大代表建议1201件、县政协委员提案971件，办复率100%、满意率96%以上。政府公信力显著提高。扎实开展“六五”普法活动，法治祁阳建设迈出新步伐。
    金彪指出，2013年来，我们视困难为考验，化挑战为机遇，变压力为动力，较好地保持了经济社会持续快速健康稳定发展。但艰苦的奋斗历程令人难忘，生动的发展实践留下深刻启示：必须把团结实干作为重要遵循。必须把敢于担当作为重要导向。必须把项目建设作为重要抓手。必须把产业发展作为重要支撑。必须把群众满意作为重要标尺。必须把狠抓落实作为重要法宝。
    根据县十二次党代会的精神，报告提出，今后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕打造经济强县、决胜全面小康、实现撤县设市三大战略目标，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，着力稳增长、调结构、促改革、打基础、惠民生，大力实施创新强县、产业富县、文教兴县、生态立县、依法治县五大发展战略，全面建设美丽幸福新祁阳。
    今后五年，政府工作的主要预期目标是：地区生产总值年均增长8.5%，三次产业结构比调整为13：44：43，财政收入年均增长15%，规模工业增加值年均增长10%，固定资产投资年均增长16%，社会消费品零售总额年均增长12%，城乡居民收入年均增长10%，城镇化率达56%。要坚持创新强县，建设智慧祁阳。深化改革开放，实施创新驱动，强化品牌创建，打造智慧城市。要坚持产业富县，建设实力祁阳。打造工业旗舰，彰显农业特色，激发三产活力，强化项目支撑。要坚持文教兴县，建设魅力祁阳，优先发展教育，注重文化引领，增进民生福祉。要坚持生态立县，建设绿色祁阳。提升绿化水平，加强环境保护，开展生态创建。要坚持依法治县，建设平安祁阳。创新体制机制，推进综合治理现代化。净化社会风气，推进平安建设常态化。
    金彪强调，2017年是新一届政府履职的开局之年，也是加快全面小康建设、加速撤县设市步伐的攻坚之年。“重在开局、赢在起步”。要突出抓好五个方面的工作：突出项目建设，增强经济发展后劲。把项目作为第一抓手，全力推进大投入、大建设、大发展。
    加强开发，储备项目。紧盯国家和全省“十三五”发展的重大战略、重要政策、重点工程，结合我县实际，精心策划、包装、储备一批重点项目，确保年内新开发50个以上，项目库动态储备100个以上。
    加大投入，建设项目。对每个项目列出时间表、路线图，以目标倒逼责任，以时间倒逼进度，以督查倒逼落实，确保全年实施重点项目60个以上，完成固定资产投资50亿元。加力服务，保障项目。强化要素保障。坚持节约集约利用土地资源，年内批回项目用地3000亩，新征地3000亩，动态储地10000亩以上。突出转型升级，构建现代产业体系。以产业为核心，全力转方式、提质量、增效益，培植骨干财源、壮大经济实力。强力发展新型工业。始终将新型工业化作为富民强县第一推动力，做大做强新型工业，力争规模工业增加值增长10%以上、工业税金增长12%以上。稳步发展现代农业。放大优势，做靓特色，创优品牌，推动我县由农业大县向农业强县跨越。加快发展第三产业。以发展商贸物流、特色旅游、现代金融、健康养老为重点，奋力打造第三产业发展新高地。突出城乡统筹，提升综合承载功能。着力做大县城。坚持规划先行，力争县城建成区达29.5平方公里，城镇化率提高2个百分点。做特城镇。城市智慧化。依托大数据、物联网、云计算中心，完善人口、法人、地理框架等六大基础数据库，年内开工建设智慧祁阳城市运营指挥中心，在智慧交通、智慧安监、智慧城管等领域逐步推行APP智能应用，加强敏捷感知、安全高效的城市网格化管理，打造智慧、和谐、宜居的城市环境。做美乡村。加强湘江、祁水、白水河流域的保护和综合治理，严格保护耕地，加快“绿色祁阳”和生态园林建设，强化村庄整治，完成行政村规划编制。突出改革开放，释放发展内生动力。把开放作为第一选择，深入推进改革创新，汇聚正能量，催生新动力。切实深化各项改革。加快科技创新。扩大对外开放。突出共享发展，提升群众幸福指数。把民生作为第一取向，着力构建普惠、均衡、优质的公共服务体系，让全县人民共享美好生活。致力发展民生事业，努力办好民生实事，全力促进民生和谐。
    金彪强调，要建设人民满意政府。坚持说了算，定了干，马上办，努力打造勤政、务实、效能、廉洁型政府。要坚持依法行政；坚持团结理政；坚持务实勤政；坚持廉洁从政。
    在报告结束时金彪说，发展全凭实干，奋斗成就梦想。让我们在县委的坚强领导下，以披荆斩棘的勇气、勇往直前的毅力、雷厉风行的作风，把人民的期待变成我们的行动，把人民的希望变成生活的现实，努力创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的光辉业绩，为建设美丽幸福新祁阳而努力奋斗！

向蓝

【数•图】2016年祁阳县“两会”政府工作报告

向蓝

祁阳县十七届人大一次会议举行第二次全体会议

http://www.qynews.gov.cn 　文章来源：祁阳新闻网 作者：唐志强  刘志军  刘继林 　时间： 2016-11-27 14:35:43　

大会现场

    红网祁阳县分站11月27日讯（记者 唐志强 刘志军 通讯员 刘继林）11月27日上午，祁阳县第十七届人大一次会议举行第二次全体会议。县人大常委会主任黄春华作人大常委会工作报告。县人民法院院长欧阳韶勇作县人民法院工作报告，县人民检察院代理检察长冯湘琳作县人民检察院工作报告。

    市纪委副书记盘晓波，市纪委第一纪检监察室主任赵勇坚到会指导。

    会议由邓晓阳、谢铁山、唐江、毛智永、邓四云、申峰、朱金权、刘琼、肖霏霏、何建红、陈超、陈爱君、赵宝生、曾鑫、雷卓明、廖廷担任执行主席，谢铁山主持。

    在主席台就座的领导有：周新辉、金彪、黄赞校、黄春华、郑弋、郑增啟、唐晓波、郑国荣、廖道南、陈莉、龚红辉、刘建能、张少宣、唐明生、何永明、尹显乾、柏曼红、蒋忠朝、李建民、刘晓春、桂富生、刘双顺、陈环玉、唐安宝、陈志标、周树和、陈振文、于建春、文英雄、黄爱蓉、桂湘、欧阳韶勇、冯湘琳，大会主席团其他成员在主席台就座。

    本次大会应到317人，实到312人，因事因病请假 5人，符合法定人数。

县人大主任黄春华作人大工作报告

    县人大常委会主任黄春华作县人大常委会工作报告。 黄春华指出，2012年9月以来，县人大常委会在县委的领导和市人大常委会的指导下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，认真履行宪法和法律赋予的职责，圆满完成了各项工作任务。本届来，共依法组织召开人代会4次,主任会议67次，常委会会议31次，作出重大事项决议决定48项，为促进全县经济社会发展、维护社会和谐稳定、推进民主法治建设作出了积极贡献。

    县十六届人大常委会牢固树立大局意识，全力促进经济社会发展、讨论决定改革发展大事。贯彻县委意图，顺应群众呼声，及时作出申报撤县设市的重大决定。助力推进经济转型升级。认真审议“十三五”规划纲要草案，常委会提出修改意见30余条。关注财政资金使用绩效。依法审查和批准财政决算、预算调整，审议预算执行情况以及财政审计工作报告，取得了实实在在的效果。规范任免强化组织保障。坚持党管干部原则，充分发扬民主，严格依法开展人事任免工作。依法授誉传递正面能量。

    牢固树立民本意识，大力推动民生持续改善。聚焦规划图子提升城乡品位。助推创卫进程提升生活品质。关注民生民本提升幸福指数。把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点。关注“水”的安全。助力“医”的提质。改善“学”的环境。确保“吃”得放心。

    牢固树立法制意识，着力推进依法治县进程。坚持把推进依法治县放在重要位置，督促“一府两院”依法行政、公正司法，加快推进法治祁阳建设进程。开展执法检查，保证法律实施。组织工作审议，促进依法行政。监督司法工作，促进公正司法。畅通信访渠道，维护公平正义。本届来，共受理群众来信631件，接待群众来访805人次。

    牢固树立服务意识，致力发挥代表主体作用。密切联系代表，搭建履职平台。丰富代表活动，激发履职热情。督办代表建议，发挥主体作用。

    牢固树立责任意识，努力提高常委会履职能力。争取县委重视出台实施意见。强化责任担当依法换届选举。宣传人大制度强化制度自信。开展教育活动加强自身建设。

    黄春华指出，十六届人大常委会在实践中不断探索，在探索中不断创新，在创新中不断发展，深切地体会到：坚持党的领导是做好人大工作的根本保证。坚持推动发展是做好人大工作的首要任务。坚持群众路线是做好人大工作的内在要求。坚持依法履职是做好人大工作的基本准则。坚持开拓创新是做好人大工作的不竭动力。县十六届人大常委会圆满完成历史使命，“接力棒”将光荣传给新一届人大常委会。今后五年，新一届人大常委会要高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立五大发展理念，紧紧围绕县第十二次党代会提出的奋斗目标；投身人大工作新实践，在推动改革发展方面有更大作为。落实民主法治新要求，在推进依法治县方面有更大进展。探索人大监督新途径，在增强工作实效方面有更大突破。健全代表履职新机制，在发挥主体作用方面有更大成效。激发人大干部新活力，在加强自身建设方面有更大举措。

    在报告结束时，黄春华强调，时代赋予重任，人民寄予厚望。县第十二次党代会已经明确了今后五年我县经济社会发展的奋斗目标，我们肩负着光荣的使命和艰巨的任务。让我们在县委的坚强领导下，团结一心，奋力拼搏，不忘初心、继续前进，为扎实推进民主法制进程，建设美丽幸福新祁阳而努力奋斗！

县人民法院院长欧阳韶勇作法院工作报告

    县人民法院院长欧阳韶勇在大会上作县人民法院工作报告。报告指出：四年来，县法院受理的案件数量大幅增长，审判执行任务十分繁重，共受理各类案件20826件，审执结20599件，结案率为98.91%，结案标的总额为6.2亿元，收结案总数居全市第二，比前五年案件总和分别上升了10.9%和11.5%。其中2016年受理案件5496件，审执结5166件，比2011年分别上升了17.9%和18.3%，收结案数创历史新高。

    今后五年，县法院将认真贯彻县委决策部署和本次代表大会决议，紧紧围绕县第十二次党代会提出的“打造经济强县，决胜全面小康，实现撤县设市”三大战略目标，重点围绕全县发展新部署，坚持服务大局不动摇。围绕执法办案新任务，坚持公正司法不偏离。围绕“争创一流”新目标，坚持改革创新不停步。围绕人民群众新期待，坚持司法为民不懈怠。围绕队伍建设新要求，坚持从严管理不松懈。推动完善法官履行法定职责保护机制，确保依法独立公正行使审判权，全面提升司法公信力。

县人民检察院代理检察长冯湘琳作检察院工作报告

代表认真聆听报告

    县人民检察院代检察长冯湘琳在大会上作县人民检察院报告。报告指出：2013年以来，县人民检察院在县委和上级检察院的正确领导下，以“强化法律监督，维护公平正义”为主题，全面履行检察职能，稳步推进司法改革。切实履行刑事检察职责，在保稳定促发展上积极作为、严打刑事犯罪促稳定。创新社会治理促发展。化解矛盾纠纷促和谐。大力惩治预防职务犯罪，在反贪腐倡廉政上精准发力。全面加强诉讼活动监督，在维公平护正义上敢于担当。认真抓好队伍保障建设，在夯基础助发展上有力推进。

    今后五年，县人民检察院将紧紧围绕党和国家的总体战略布局，以司法办案为中心，以深化司法改革为动力，积极服务县域发展大局，努力为祁阳经济社会发展提供有力司法保障。严肃查办和预防职务犯罪，大力营造风清气正的政务环境。建立健全检察监督机制，强力提升法律监督的刚性和效能。坚持从严治检和从优待警，积极构建团结奋进的良好局面。全面推进司法体制改革，以改革成果推动检察工作科学发展。自觉接受人大监督，全力打造阳光检务，大幅提升司法公信力。以锲而不舍的精神、忠诚履职，为建设美丽幸福新祁阳作出新的贡献！

张大乙

完蛋了，撤县建市一字未提，是不是没戏了.

№亡夜＆忘川※

张大乙 发表于 2016-11-28 10:05
完蛋了，撤县建市一字未提，是不是没戏了.

三大目标那里不就写了么，你再好好看看

№亡夜＆忘川※

张大乙 发表于 2016-11-28 10:05
完蛋了，撤县建市一字未提，是不是没戏了.

撤县设市

张大乙

№亡夜＆忘川※ 发表于 2016-11-29 04:35
撤县设市

金彪强调，2017年是新一届政府履职的开局之年，也是加快全面小康建设、加速撤县设市步伐的攻坚之年。只是一提而过。重点是：今后五年，政府工作的主要预期目标是：地区生产总值年均增长8.5%，三次产业结构比调整为13：44：43，财政收入年均增长15%，规模工业增加值年均增长10%，固定资产投资年均增....