中国共产党祁阳县第十二次代表大会隆重开幕

向蓝

中国共产党祁阳县第十二次代表大会隆重开幕

http://www.qynews.gov.cn 　文章来源： 作者：李学军  唐志强  谢颖 　时间： 2016-08-29 16:42:43　

大会现场

    红网祁阳站8月29日讯（通讯员 李学军 记者 唐志强 谢颖）肩负祁阳未来五年的发展使命,承载全县人民群众的殷切期盼。今天上午，中国共产党祁阳县第十二次代表大会隆重开幕。来自各条战线的党代表们带着全县4万多名共产党员和100多万祁阳人民的重托，齐聚一堂，共谋祁阳未来五年的发展大计。

    鑫利国际会议中心喜庆而庄重。大会主席台上由镰刀和铁锤组成的金色党徽在10面鲜艳红旗的映衬下格外醒目，会场两旁高挂的“ 打造经济强县，决胜全面小康，实现撤县设市；立党为公、执政为民；提升发展实力，激活发展潜力，汇聚发展合力”的标语催人奋进。

    本次大会的执行主席是：周新辉、金彪、黄赞校、邓晓阳、郑增啟、唐晓波、郑国荣、廖道南、陈莉、龚红辉、刘建能、张少宣、唐明生、罗轩。

    市委组织部副部长、市委派驻祁阳党委换届指导组组长李纲，市纪委副书记、市委派驻祁阳党委换届风气监督组组长黄薇出席指导会议。

    本次大会应到代表393名，因事因病请假11名，实到代表382名，符合规定人数。

    上午8时30分，大会在雄壮的国歌声中隆重开幕。

县委书记周新辉作县委工作报告

县委副书记、代县长金彪主持会议

    大会由县委副书记、代县长金彪同志主持。在热烈的掌声中，县委书记周新辉同志代表中国共产党祁阳县第十一届委员会向大会作了题为《团结实干、跨越争先，为建设美丽幸福新祁阳而努力奋斗》的工作报告。

    周新辉在报告中回顾了过去五年的工作，县第十一次党代会以来的五年，是祁阳发展史上很不平凡、卓有成效的五年。五年来，我们紧密团结和依靠全县人民，攻坚克难，奋力拼搏，圆满完成了县第十一次党代会确定的目标任务，书写了赶超崛起，科学发展的精彩篇章，为全面建成小康社会打下了坚实基础，五年来，全县综合实力实现质的飞跃，改革开放取得重大突破，城乡面貌发生可喜变化，人民生活获得极大改善，党的建设取得新的成就。五年来，祁阳共获得国家级荣誉称号25项、省级荣誉称号58项，粮食生产、安全生产等10余项工作得到国家或省级肯定。周新辉指出，全县各项工作之所以有今天的局面，主要得益于：始终坚持解放思想，确立了科学的发展思路；始终坚持把握大势，抢抓了难得的发展机遇；始终坚持项目带动，蓄积了充足的发展动能；始终坚持改革创新，践行了务实的发展作为；始终坚持改善民生，贯彻了以人为本的发展要求；始终坚持党建引领，提供了坚强的发展保障。

    关于今后五年工作的指导思想和奋斗目标，周新辉在报告中指出，今后五年，是祁阳全面建成小康社会的决胜期、实现经济转型升级的攻坚期。登高方可望远，谋势才能布局。只要我们在应对挑战中把握机遇、在克服困难中主动作为，全力以赴提升发展实力、激活发展潜力、汇聚发展合力，祁阳就一定能够在争先中实现科学发展、在跨越中实现快速崛起！今后五年，全县工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕打造经济强县、决胜全面小康、实现撤县设市三大战略目标，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，始终坚持“团结实干、跨越争先”工作总基调，把项目作为第一抓手、园区作为第一战场、开放作为第一选择、民生作为第一取向、党建作为第一保障，大力实施创新强县、产业富县、文教兴县、生态立县、依法治县五大发展战略，全面建设美丽幸福新祁阳。

    周新辉指出，今后五年，全县主要奋斗目标是：经济实力更强，发展品质更优，文明程度更高，生态环境更美，人民生活更好。工作的总遵循是：践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。工作的总基调是：团结实干，跨越争先，工作的总要求是：坚持把项目作为第一抓手，园区作为第一战场，开放作为第一选择，民生作为第一取向，党建作为第一保障。

    周新辉强调，未来五年，我们一定要扭住关键，聚焦重点，着力实施“五大战略”，推动经济社会跨越发展。

    要着力实施创新强县战略。要培育发展新动力。突出企业创新主体，精心构筑人才高地，完善创业创新服务。要释放发展新活力。全面深化改革，坚决落实改革任务，切实抓好改革试点；扩大对外开放，力争到2020年，外贸进出口总额突破5亿美元；利用内、外资年均增长20%以上。要打造发展新平台。努力将祁城建成发展升级的大平台、潇湘城市群的战略支点，力争县城建成区面积拓展到34平方公里以上、人口达到33万人以上，争创国家卫生县城；全力推进撤县设市各项工作，争取早日实现全县人民的“建市梦”。要提升发展新势能。力抓一批重大产业项目、一批重大基础设施项目、一批重大民生项目。

    要着力实施产业富县战略。要挺起新型工业脊梁。力促产业“中高端”，打造企业“小巨人”，聚焦园区“主战场”。到2020年，力争全县工业总产值突破400亿元、规模工业增加值突破100亿元，跻身全省工业经济强县行列。要争当现代农业示范。坚持以促进农业增效、农民增收为目标，加快建设现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动祁阳由农业大县向农业强县转变，争当全省现代农业示范县。要构筑三产发展高地。提质发展商贸物流业，积极发展现代金融业，加快发展特色旅游业，协调发展其它服务业。到2020年，力争完成第三产业增加值170 亿元，实现社会消费品零售总额110亿元。

    要着力实施文教兴县战略。要努力办好人民满意教育。坚持教育优先，打造教育品牌，推进教育改革，促进教育公平。要擦亮特色文化品牌。着力弘扬先进文化，着力发展文化事业，着力壮大文化产业，努力将祁阳打造成湘南乃至湖南文化“版图”上的新坐标。要改善人民生活品质。全面打赢扶贫攻坚硬仗，大力实施就业惠民计划，加快完善社会保障体系，推进健康祁阳建设。

    要着力实施生态立县战略。要加强生态治理。强化大气污染防治，提升空气质量优良率，让祁阳的天更蓝。加强土壤污染防治，推进实施“沃土工程”，让祁阳的地更净。要开展生态创建。巩固和扩大全国绿化模范县创建成果，争创国家级重点生态功能区。到2020年，秀美村庄建设达标率达到95%以上。要发展生态经济。坚持节约高效利用资源，以节能、节水、节地、节材、节矿为重点，努力提高资源能源利用率、投入产出率和发展贡献率。推进循环发展，推进低碳发展，发展生态旅游、生态农业等绿色经济，把生态优势转化为发展优势。

    要着力实施依法治县战略。要全面推进依法治县。建设法治政府，严格公正司法，建设法治社会。要积极推进治理创新。加强和创新社会治理，不断完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。要深入推进平安建设。落实重大决策社会稳定风险评估制度，完善社会矛盾排查预警和多元化解机制，加强社会治安综合治理，筑牢安全发展理念，加强防灾减灾和应急能力建设。

    如何坚定不移落实党的建设新要求，周新辉强调，要推进思想政治建设，坚定铁一般信念。强化理论武装，严守政治纪律，维护党委核心。要推进基层组织建设，构筑铁一般堡垒。落实镇村两级的党建责任，提升全覆盖的工作水平，实施村社“两委”干部“领头雁”工程，完善严管、厚爱并重的机制。要推进干部队伍建设，打造铁一般执行。最大限度调动积极性，让想干事的有事干；最大限度提升能力，让有事干的会干事；最大限度强化执行，让会干事的快干事；最大限度优化环境，让快干事的干成事。要推进党风廉政建设，勇出铁一般重拳。严格落实“两个责任”，持续推进作风建设，切实管住“关键少数”，重拳出击基层贪腐。

    周新辉最后号召，新的时期充满新的希望，新的征程开启新的辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，用发展凝聚共识，用团结汇聚力量，用实干创造实绩，为建设美丽幸福新祁阳而努力奋斗！

县委常委候选人、纪委书记廖道南作纪委工作报告

    会上，廖道南同志代表中共祁阳县第十一届纪律检查委员会常务委员会向大会作《保持坚强定力、从严管党治党、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。

    在谈到过去五年的工作时，廖道南说，过去的五年，县委坚决贯彻中央决策部署，坚定不移推进全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，正风肃纪旗帜鲜明，组织领导坚强有力。各级党组织认真落实党风廉政建设责任制，切实抓好各项任务落实，各级纪检监察机关严格监督执纪问责，加大惩治腐败力度，广大党员干部、人民群众和社会各界积极支持参与反腐败工作，共同营造风清气正的良好生态。经过各方面的共同努力，我县党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重大成效，党风政风呈现出新的气象。主要表现在：落实“两个责任”履职履责意识明显增强；坚持从严执纪，纪律审查力度明显加大 ；狠抓作风建设“四风”问题得到明显遏制；强化监督检查，执纪问责力度明显加强，加强自身建设，整体素质能力明显提高。

    在谈到今后五年工作打算时，廖道南指出，今后五年工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届历次中央全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央纪委、省纪委、市纪委的部署和县委的要求，坚持全面从严治党、依规治党，加强纪律建设，强化管党治党责任，加大治标力度，完善治本措施，强力推进基层反腐，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。

    廖道南强调，要加强纪律建设，严守党的纪律和规矩，加强政治纪律教育，加强政治纪律监督，加强工作监督检查，加强换届纪律监督。要强化责任担当，全面夯实“两个责任”。强化责任落实，强化压力传导，强化责任追究。要坚持挺纪在前，加强和改进纪律审查工作，突出纪律审查重点，改进纪律审查方式，严格执行审查纪律。要坚决纠治“四风”，持续净化政治生态。严抓作风建设，建立长效机制，加强源头治理。要聚焦民本民生，整治和查处基层腐败，开展专项整治，加大查处力度，健全制度机制。要严抓自身建设，打造纪检监察铁军。

    在谈到今年五年的工作要求时，廖道南强调要坚持严的要求和实的作风，狠抓各项工作落实，要坚持标本兼治，深化治本，逐步建立长效机制，要坚持惩前毖后，治病救人，体现对党员干部严管与厚爱，要坚持改革创新，与时俱进，推动党风廉政建设和反腐斗争深入开展。

    廖道南最后说，党风廉政建设和反腐败斗争任重道远，正风反腐永远在路上。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委的坚强领导下，保持定力、开拓进取，勇于担当、不辱使命，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为全面建设美丽幸福新祁阳提供坚强的纪律保障！

    会上，郑国荣同志向大会作了《关于全县党费收缴，使用和管理情况》的书面工作报告。

认真聆听大会报告

代表热烈鼓掌

    党外县级领导及其他有关单位负责人应邀出席大会。不是代表的第十一届县委委员，候补委员和县纪委委员，不是代表的在职党员处级干部，不是代表的县直正科级以上单位党政主要负责人；不是代表的中央、省、市驻祁正科级以上单位主要负责人；离退休副处级以上领导干部；不是代表的主要负责人是县委常委担任的单位排第一的副职，县政府党组成员、县人大、县政协内设委室主任列席大会。