电子商务助力祁阳精准扶贫

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电子商务助力祁阳精准扶贫

2016-08-18 02:37　来源：永州日报　 我有话说

□本报记者吴林通讯员陈春林

祁阳是传统农业大县，农业人口86万人，贫困人口和贫困村数量分别排永州市的第3位和第4位，是全省扶贫任务较重的面上扶贫县。

近年来，该县将电子商务作为实施精准扶贫、促进群众增收致富的创新举措，立足特色优势资源禀赋，积极搭建网络营销平台，不断强化政策扶持推动，全力打造经济发展新引擎，在促进新兴产业发展、帮助困难群众脱贫致富、引领县域经济转型升级等方面取得显著成效。

建“乡淘”，进农家，精准扶贫拓展新路子

文明铺镇地处衡邵干旱走廊，是该县农产品的主产区之一，生姜、槟榔芋、黄花菜是该镇的传统产品，“淡年无产量，旺年无价格”是困扰该镇农民致富的老大难问题。

2015年，祁阳县首家“乡淘”店在新塘角村挂牌运营，依托阿里巴巴上线，主打“生姜、槟榔芋、黄花菜”等特色农产品销售，当年销售生姜12000余公斤，槟榔芋26000余公斤，为该村26户贫困村民人平增收1000余元。

群众看到了希望，点燃了致富的希望之火。依托“乡淘”，该村现已发展了600亩槟榔芋基地，200亩生姜基地，走上了“乡淘+基地”良性发展轨道。

强基础，增活力，电商产业发展体系快速完善

祁阳县抢抓“互联网+”的战略机遇，加大资金投入，按照“政府推动、企业主导、协会引领、社会参与、品牌带动、产业支撑”的发展思路，把提升服务能力，健全运营网络，作为解决电子商务销售困难，提高经济效率的有效途径，积极推进电子商务发展。

实施万村千乡市场工程。全县建成日用品配送中心4个、农资配送中心3个、乡镇商贸中心5个，开设农家店532个。

完善农村电商网点。建成县级电商服务中心1个、农村电商服务站点266个，培育发展电商企业300家，企业和个人开设网店4500个，电商从业人员达到7000人。

健全供销网络体系。全面推进新网工程，建设农资连锁经营网点296个、日用消费品网点325个。同时，以15家农民专业合作社为载体，通过引导宣传、技能培训和资金扶持，有效解决了农产品销售难题。

优化邮政网点服务。2015年，建成邮政便民服务站247个，代收代缴各类资金1500万元，全县邮政快递业务超过400万元。

完善电商网络体系。培育发展电子商务企业300余家，并与京东、阿里巴巴、苏宁云商等大型电商平台开展深层次合作，新金浩茶油、银光粮油、自然韵黑茶等企业不断发展壮大，该县成为永州市唯一开通县级特色馆的县区。

创机制，树品牌，电子商务发展大步迈进

为抓好电商扶贫，该县突出顶层设计，强化政策支撑，积极探索电商扶贫新机制，坚持把电商扶贫与产业培育结合起来，全面提升产品质量，着力打造特色品牌，提升电子商务发展水平。

强化政策支撑。该县组建了电商扶贫工作领导小组，实现工作的常态化、专业化、精细化。制定出台《加快发展电子商务扶贫若干优惠政策的规定》，从税费、融资、人才引进等方面实施最优惠的政策，扶持发展农村电子商务。每年县财政预算安排不低于1000万元，同时整合商务、农业、扶贫、交通、经信等项目资金不少于5000万元，用足用活“一事一议”政策，采取以奖代补形式，重点用于完善电商平台建设、优化农村物流配送体系、推进农业标准化和品牌建设、鼓励贫困人员创业就业。

创新机制，打造品牌。建立农村物流补贴制度，推广新能源物流快递车，优化城乡末端配送网络，完善农产品冷链物流体系，有效解决农村物流发展“最后一公里”问题。同时，成立祁阳县物流协会，研发物流大数据平台，促进三网融合，助推本地农产品上行。

充分发挥县职教中心、职业培训学校的作用，整合“阳光工程”、“雨露计划”等培训资源，聘请专业团队，创新培训模式，强化人才培训，力争三年培训电商人才3万名。

通过加深与大型电子商务平台合作、培育农产品电商骨干企业、夯实农村电商配套体系，积极构建“一园一馆六平台”，并以“祁阳馆”为依托，将全县的特色农副产品推出湖南，走向全国。

大力实施“质量兴县”战略，积极争创全省食品农产品质量安全示范县，强力推行农产品质量溯源工程，做到产品质量可溯源、有保障，更好地实现农产品进城、工业品下乡。

加强产品商标、品牌创建，计划培育国际商标10件、地理标志证明商标2件、中国驰名商标10件，新增“三品一标”农产品30个以上。

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加快项目建设。重点完成祁阳电商产业孵化园、电子商务物流园、农产品质量溯源与电商对接系统等十大重点工程。

截至2016年7月底，该县已注册大型物流公司50余家，开办快递公司30余家，设立乡镇配送点388处，物流网络实现全覆盖。成功引进了投资10亿元的广垦集团农产品物流园、投资3.5亿元的盈通达物流园项目；目前正在规划建设投资达15亿元的高铁综合物流园，全力打造湘南区域性物流中心。电子商务已全面覆盖优质稻、油茶、果蔬、竹木、畜禽、水产品等六大农业主导产业，培育“中国驰名商标”4个、“三品一标”农产品62个；2015年该县电子商务交易额突破12亿元，被列为全省电子商务进农村示范县；2016年喜获国家电子商务进农村示范县桂冠，预计交易额将突破22亿元；计划到2018年实现电子商务交易总额突破30亿元，建成研发、物流、设计于一体的电商服务中心4个、服务企业2000家，建成电子商务五大物流园区，增开网店2万家，建成美丽乡村电子商务便民点300个；引入外地创业型企业50家、知名企业50家，培育本土创业企业100家，依托电子商务进农村，3年内帮助8万贫困人口成功脱贫。