2015年祁阳县政府工作报告（全文）

豆荚

一张图看懂2015年《祁阳县人民政府工作报告》。



图说：李克强2014年《政府工作报告》指标任务完成情况
链接：http://www.guancha.cn/politics/2015_03_04_310978.shtml




今年，政府及其部门要重点做好以下六个方面的工作：

    （一）加快重点项目建设，切实增强发展后劲

    项目是发展之基、产业之母、财税之源。从一定意义上讲，抓项目就是抓经济、抓发展。必须强化项目统揽意识，以项目促发展、增后劲。

    强化项目前期工作。深入研究新常态下国家政策取向和投资重点，做好项目开发、包装、申报工作，常年储备项目200个以上，力争10-15个重大项目进入省“十三五”重点项目实施计划。2015年向上争取项目300个以上，到位无偿资金15亿元以上。着力抓好衡永高速公路、祁阳千吨级码头、湘江稀土产业园、湘江治理、挂榜山风力发电等重大项目前期工作。

    强化重点项目实施。全年实施重点项目60个、完成投资50亿元以上。产业项目方面，力促广东农垦集团农产品物流园、湘粮集团粮油产业园、东方日升100兆瓦光伏发电、康都膳食、红星美凯龙家居商业城、小微企业创新创业园、富福服装等项目开工建设；海螺水泥、凯盛鞋业、千山医疗器械、科力尔电机、湘江稀土、东骏纺织、华庆泡绵等二期工程和电子信息产业园、鑫利生物、凯迪生物质发电、泰莱电子、合丰拉链、江涵电子、华旺实业等项目建成投产；争取稀土资源综合利用产业园、海螺新型环保建材产业园落地。基础设施方面，322国道绕城线、木金公路建成通车，启动黎马、祁冷快速干线城区段、上大公路建设，完成S320线白水至木梓圩段提质改造；祁阳火车站广场配套工程竣工投用；实现100%的行政村通水泥路。启动县城西区和梅溪110KV变电站建设，抓好农网升级改造。农业方面，实施病险水库除险加固“百库工程”、内下二级电站增效扩容改造、应急水源、一事一议奖补和四大灌区渠系配套项目，抓好土地开发整理、新增粮食产能、农业综合开发、小农水项目建设，完成5.4万亩高标准农田建设。民生项目方面，力促人民医院综合大楼主体完工，人武部指挥中心、公安局业务用房、陶铸体育馆、县档案馆建成投用。

豆荚

二）实施产业强县战略，不断提升综合实力

    大力推进新型工业化。坚持大抓工业、抓大工业，全年实现规模工业总产值180亿元、增加值52亿元。发展集约集聚产业。整合提升农副产品加工、矿产品精深加工、机电制造等优势产业，改造提升稀土、冶炼、建材、烟花爆竹等传统行业，力推银光粮油与湘粮集团深度合作。培育发展战略性新兴产业，重点发展先进装备制造、电子信息、生物医药、新能源新材料等产业，拉长产业链条，壮大产业规模。培育高端高效企业。实施骨干企业提升、中小企业成长、小微企业培育“三大工程”，积极推进创新驱动发展，推进产学研深度融合，加快培育一批骨干企业，其中年产值过亿元企业55家、过5亿元10家，新增规模企业10家；力争3年内将海螺水泥、凯盛鞋业、科力尔电机、千山医疗器械、湘江稀土5个企业培育成年产值过10亿元、年税收过亿元的标志性企业。打造创新创业园区。以实施“135”工程为契机，推动祁阳经开区创新发展，争创国家新型工业化示范基地。建设1个创新创业园，力争两年内新扩园面积3平方公里，新建标准厂房40万平方米以上，引进50家以上创新创业企业，其中投资过亿元项目达到20个，园区用工规模达到2万人。启动建设小微企业创新创业园，规划用地1000亩，发展工业地产，整体承接战略投资者建设“飞地”工业园。加快园区路网、安置小区、污水处理、燃气管道和学校、医院、市场等配套设施建设，力争全年园区基础设施投入2.5亿元，加快“工业新城、城市新区”的形成。

    大力发展特色农业。以特色县域经济重点县建设为契机，加快推进农业现代化。培育大产业。围绕优质稻、油茶、茶叶、果蔬、畜禽、花卉苗木等产业，培育发展农业产业化龙头企业，力争新增国家级龙头企业1家、省级2家以上，年销售收入过5000万元企业5家以上。推进粮食高产创建，大力制止耕地抛荒，力争粮食播种面积162万亩以上，粮食总产65万吨以上，巩固全国粮食生产先进县地位。发展规模养殖，全年饲养生猪220万头、出栏生猪125万头以上，继续保持全国生猪调出大县地位。建设大基地。实施广东农垦集团15万亩高产油茶、湘粮集团30万亩优质稻和10万亩高产油茶、自然韵万亩有机黑茶、云南天昌生态科技万亩名贵中药材、温氏集团40万头生猪等基地建设，发展25万亩油菜、7万亩外销蔬菜基地，培育火龙果等特色种植基地。开发林下经济。优化大布局。推进国家农业综合开发现代农业示范园建设，构建“一核、二带、五区”产业布局。“一核”，即依托祁阳经开区，建设农副产品加工核心区；“二带”，即打造沿湘江和祁冷快速干线生态休闲观光旅游农业产业带、沿S320线20公里生态休闲观光体验农业产业带；“五区”，即依托产业优势，集中发展粮油果蔬、畜禽水产、苗木花卉、特色种植、休闲观光等特色农业示范区。推进大服务。推进农业生产全程社会化服务，加强农产品质量监管，大力扶持有机特色农业，提升重大动物疫病防控水平，争创全省农产品质量安全示范县。积极培育新型农业经营主体，年内新发展农民专业合作社100个以上，其中省级示范社1家以上。完成农村土地确权颁证和农地规划编制，有序推进土地流转，争创全国土地流转平台建设试点县。加强农产品名牌创建，新增省级以上名牌产品1个、“三品”认证10个以上。

豆荚

（三）全力推进新型城镇化，精心打造品质活力祁阳

    加快建设新型城镇化示范县，争创国家卫生城市、国家智慧城市，打造品质活力祁阳。

    建设新型城镇化示范县。按照“一江两岸、一轴五星”构架，加快实施“南拓、北扩、东靓、西优”战略，力争城镇化率提高1.5个百分点以上，打造全省新型城镇化示范县；加快推进撤县设市步伐，力争2015年取得实质性突破。坚持规划引领。坚持先策划后规划再计划，推进建设、用地、环保规划等“多规合一”，抓好土地利用总体规划修改；完成县城总规修改报批和控规评审报批，做好县城南区、西区、火车站片区、老城区控规编制；加强专项规划、镇村规划编制。突出县城建设。实施城区改造提质三年行动计划，完善设施配套，提升承载能力。县城重点抓好“三大工程”：县城路网工程，启动环城北路、环城东路（S231线）建设，加快完成环城南路、环城西路（G356线）规划，启动灯塔路大桥建设前期工作，祁阳大道建成通车，拉通人民西路、盘龙西路至祁阳大道，复兴路至盘龙路等断头路，形成对内大循环、对外大畅通的快速交通路网；片区开发工程，加快浯溪水利风景名胜区、浯溪风情小镇规划，启动原种场、浯溪生态新城、杨梅湖片区开发；站场建设工程，推进唐家岭汽车站、货运停车场、公交站场、王府坪市场建设。加强镇村建设。抓好2个全国重点镇建设，打造5个品质活力示范乡镇，培育一批工业强镇、商贸重镇和旅游名镇，打造小城镇建设样板街。启动“点亮祁阳”行动，对乡镇主要街道和小康示范村逐步安装路灯；拓宽乡村道路，提高群众出行舒适度。推进全面小康示范村建设，加强农村环境综合整治，建设秀美村庄，争创全省美丽乡村示范县。抓好村庄规划，规范农民建房，探索“小组生”新农村建设试点，办好25个村民集中建房示范点，打造2个省级美丽乡村；推进第三轮新农村示范村建设，将九洲村建设成为全省示范村。加强柏家、滴水、竹山等传统村落保护，让农耕文明的精华代代相传。

豆荚

加强生态建设。积极创建全国绿化模范县和省级园林城市，实施“三年绿化攻坚”行动,大力开展城市森林工程、通道森林工程、水系森林工程、山地造林绿化工程、绿色乡镇和秀美村庄工程建设，重点抓好湘江、祁水“两大水系”，浯溪、龙山、望浯“三大公园”，县城西区、祁阳经开区、浯溪风情小镇、祁阳火车站“四大片区”，祁阳大道、浯溪路、盘龙路、金盆路、灯塔路“五条道路”的绿化，构建“城在绿中、水在城中、人在景中”的秀美画卷。推进湘江污染防治“三年行动计划”，抓好湘江、祁水、白水河流域综合整治和重金属污染专项治理,启动湘江支流采砂整治。坚守耕地红线，确保耕地占补平衡。发展生态型循环经济，严格执行节能节地节水和环境、技术、安全等市场准入标准，坚决淘汰落后产能。抓好水资源保护，加强水库污染治理，巩固畜禽养殖污染治理成果。通过综合整治，让全县人民吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上安全的食品。年内创建省级生态镇1个以上，市级生态村5个以上，积极申报国家重点生态功能区。

快回火车

红星美凯龙签约了？？？？   没看到报道

豆荚

附名词注释：

    1、“一江两岸、一轴五星”：一江两岸，即湘江祁阳县城段南北两岸。一轴五星，即以祁阳大道为发展主轴，高标准抓好道路附属设施建设和路旁环境综合整治，将其建成展示祁阳良好形象的门户型城市景观大道；加快浯溪风情小镇、原种场、陶铸广场、杨梅湖、祁阳火车站等五大片区开发建设。
    2、湘江污染防治“三年行动计划”：指全省从2013年开始实施湘江治理“三个三年行动计划”。第一个“三年行动计划”以“堵源头”为主要任务，重点是堵住工业废水、生活污水和大型畜禽养殖企业的污水排放。
    3、“四单”管理：指权力清单、负面清单、监管清单和责任清单。
    4、“三证合一”：指工商营业执照、税务登记证和组织机构代码证三证合一。
    5、“五大管网”：指自来水、弱电、污水、燃气、雨水等管网建设。
    6、“五小水利“工程：指小水窖、小水池、小泵站、小塘坝、小水渠的总称。
    7、“PPP”模式：指公共私营合作制。
    8、“一县两行”：指市《政府工作报告》确定的一个县区设立一家农商银行、一家村镇银行。
    9、“100+800（600）”付费模式：参合一般患者在乡镇卫生院住院6天内限额付费100元，在县人民医院、县中医院住院8天内限额付费800元，在县妇幼保健院住院8天内限额付费600元；中医药诊疗费用的补偿在原报账比例的基础上再提高12%。
    10、“四风”：指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
    11、经济发展新常态：主要表现为增长速度换挡、发展方式转变、经济结构调整、发展动力转换等四个主要特征。
    12、“一带一路”：指新丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。
    13、“三个三”战略：县委十一届五次全会提出“三个三”战略，即始终坚持“以项目导向抓发展、以问题导向抓改革、以民生导向抓稳定”的战略导向，紧紧抓住新型工业、特色农业、现代商贸“三轮驱动”的战略重心，牢牢把握建设“人文厚重的文化名城、产业发达的工业新城、民生优先的幸福之城”的战略定位，奋力开创新常态、新区位下祁阳科学发展新局面。
    14、“百库工程” ：指2015年底前需要完成我县已纳入国家规划内但目前未完成的101座小二型水库除险加固建设任务。
    15、“三强”、“两违”：“三强”指强行阻工、强揽工程、强装强卸等非法阻挠项目建设的行为；“两违”指违法占地、违法建房。
    16、“135”工程：2014年11月省政府常务会决定，集中两年时间在全省重点扶持100个创新创业园区、建设3000万平方米以上的标准厂房、引进5000家以上创新创业企业。
    17、“两供两治”、“两房两棚”：“两供”指供水、供气；“两治”指污水治理、垃圾治理；“两房”指公租房、农村危房；“两棚”指城市棚户区、工矿棚户区。
    18、“小组生”：指小规模集中布局、组团式院落设计、生态化环境保护。
    19、两化融合“111”工程：指全省大力推进信息化与工业化深度融合、促进工业经济转型升级的重要举措，2013-2015年在重点区域和行业打造100个两化深度融合示范企业、实施1000个两化深度融合重点项目、创建10000家数字企业。
    20、促进信息消费十大工程：指全省实施的宽带网络优化升级、三网融合深化拓展、下一代互联网和物联网推广、信息技术和产品创新、信息服务培育壮大、信息内容消费促进、“两化”深度融合推进、“信息便民惠民”示范、公共信息资源共享与公共服务提升、智慧城市建设试点示范十大工程。
    21、“四大三基”三年行动计划：指全省从2014年开始开展的安全生产大宣传、大培训、大检查、大整治，基本建设、基础工作、基层创建三年行动计划。
    22、“打黑除非”行动：指严厉打击食品生产加工黑窝点、黑作坊，着力消除食品非法生产、非法添加的行动。
    23、红顶中介：指依附于政府部门，从事司法鉴定、评估检测、资产评估、可行性研究、施工文件审查等中介业务的中介机构或行业协会机构。

[稿源：]

千千世界

没新意，不太看好祁阳。

祁阳挖土机

强烈支持楼主ing……

祁阳挖土机

强烈支持楼主ing……