文昌宝塔,矗立万卷书岩。
滔滔湘江,绕城奔流不息。
祁阳县龙山街道作为县城老城区,这里积淀着丰厚的历史文化,有着美丽动人的奇山秀水。这里是全县的老工业基地以及科教文卫和商贸物流中心。
2014年,在县委县政府正确领导下,街道党工委、办事处带领全办人民解放思想,务实奋进,经济社会发展快马加鞭,呈现蓬勃发展的喜人局面。
盘点2014,龙山街道收获满满。
经济发展提质加速。预计全年实现财政总收入3620万元、完成工业总产值28亿元、湖南金浩茶油股份有限公司产值达8亿元。
项目建设热浪滚滚。县人民医院综合楼和万和小区廉租房建设加速推进,民生路和盘龙路等旧城道路改造提质工程有序推进,陶家岭村军民水库除险加固工程圆满完成……
经济普查获省先进。街道干部攻坚克难,高质量地完成了528家法人单位及7620多户个体工商户的普查任务,被评为省先进单位。
民生保障阳光普照。基本实现老有所养、病有所医、困有所帮、民有所乐。
社会秩序明显好转。出重拳打黑除恶,全面整治社会治安秩序,社会治安环境明显好转,人民群众安全感明显增强,全街道呈现出一派繁荣和谐的喜人景象。
大活动催生大转变
干部作风关乎党的形象、影响科学发展成效。
党工委一班人清醒地认识到:反“四风”、转作风、提高干部队伍执行力势在必行。
2014年3月至10月,以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动席卷龙山大地,活动共有71个党组织、2068名党员参加,规模之大、时间之长、范围之广、影响至深前所未有。通过活动开展,达到了党员干部思想进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实的目的。
接通地气,联系了广大群众。广泛开展访村问情、访贫问苦、访贤问策、访富问经、访怨问由“五访五问”走访调研活动,广泛收集意见和建议,积极为群众排忧解难。此外,还通过召开座谈会、发放调查问卷、开通民情热线、开放民情接待室、设置电子邮箱和征求意见箱等形式征求群众意见。据不完全统计,活动开展以来,街道各级党员干部共走访15个村(社区)、239个组(联组)、20000多人,召开座谈会18场,发放意见征集表5000多份,接待来访群众4000多人次,登记信访事项1550多件,征集各类意见200多条,收集群众关心的热点难点问题85个,化解矛盾纠纷1500多起,兴办好事实事140多件。
去掉官气,回应了群众关切。积极回应群众关切,解决群众反映强烈的突出问题。针对群众反映强烈的原上字玻璃厂烟囱倾斜、存在重大安全隐患的问题,街道多方筹资6万多元,迅速组织安监站、政法办和派出所等安委会成员单位对倾斜的烟囱成功进行机械拆除,消除了街道最大的安全隐患。针对群众反映城乡低保存在的问题,开展了城乡低保集中清理整治行动,清理不符合条件对象100余人。针对居民反映商业城、邵家岭等小区常年缺水的问题,在县委、县政府高度重视下,今年街道积极配合县职能部门搞好管网改造,解决了这一区域10多年来长期缺水问题。活动开展以来,共解决群众反映强烈的突出问题64个。
增强勇气,整治了四风顽疾。紧紧围绕专项整治任务,逐一制定整治“任务书”,明确“时间表”,对作风之弊、行为之垢出重拳、下猛药。整治公款吃喝,规定用餐地点、陪客人数、招待标准,严格审批程序。整治公务用车,公车标上“公务用车”标识和监督电话号码,节假日和晚上公车一律入库,严禁公车私用。严控“三公”经费支出,今年街道“三公”经费支出比去年减少35%。整治办公用房,共腾退超标办公用房4间,面积达109平方米,整改腾退率100%。坚决抵制“会所中的歪风”,实现“会员卡零持有”。针对群众反映和督导组点明的62个问题,街道逐一进行整改。截止目前,62个问题已全部整改到位。
活动中,党员干部始终把群众摆在心中最高位置,深入基层接地气,服务群众聚人气,重塑了党群干群鱼水情,奏响了党群干群和谐曲。
大战略催生大发展
“建设美丽幸福新龙山,发展才是硬道理。”
年初工作起步会上提出,街道全年工作思路为:紧抓“党建、发展、民生、稳定”四条主线,严守“信访、安全、计生、廉政”四条底线,加快发展、改善民生、维护稳定、促进和谐,为建设美丽幸福新龙山而努力奋斗!主要工作任务为:实施科学发展战略、环境立街战略、民生优先战略、和谐共建战略,建设活力龙山、宜居龙山、幸福龙山、平安龙山。
大战略催生了大发展。
农业进一步增收。按照依法、自愿、有偿、集中、规模、增效、管理、规范、有序的原则,建立土地流转服务体系,规范土地流转程序,健全土地纠纷调处体系,街道土地流转工作成效显著。樟树岭村王运祥承包樟树岭、黄土岭、陶家岭、东江4个村稻田500多亩,在其示范引领下,街道培育了50多户种养大户,活跃了农村经济。抓特色建基地,形成了以樟树岭村为重点的2000亩油菜基地,以六合岭社区为重点的210亩草莓、冬枣水果基地,以青竹、建湘等村为重点的3000亩蔬菜基地,特色农业已成为农民致富新引擎。
工业进一步增效。全年实现利润1180万,同比增长11%。实现工商各税1.26亿,同比增长21%。新上技扩改项目11个,总投资12亿,培育规模工业企业9家。 培育产值过亿元企业3家,共达到9家。
三产进一步增速。百花社区注重盘活社区固定资产,成功引进玛利亚医院,积极兴办家俬城,大力发展宾馆、餐饮业等,集体经济发展迅猛,目前社区固定资产已达1.2亿元。六合岭社区利用地处城郊和322国道旁的地缘优势,积极发展餐饮业,现在,沿国道两旁已形成餐饮业一条街。光明、黄土岭、天马等社区都充分发挥本社区优势,大力发展第三产业,目前,第三产业已成为拉动街道经济增长“主动力”。
设施进一步改善。近年来,在县委县政府周密部署下,街道积极配合县相关部门抓好日污水处理能力达4.5万吨的县污水处理厂、全长2公里集防洪与景观于一体的祁水河防洪堤、县体育馆、莲子塘污水治理工程、县机械化生猪屠宰场等工程建设。全面建成浯溪一中400米塑胶跑道。完成了天马、百花荷花红和县城区庙水线以及宝大线(宝塔街至大井路)的电力改造升级。完成天马村小农水项目主渠道防渗3700米,完成百花、陶家岭电排改造,整修光明至陶家岭防洪堤1500米,整修骨干山塘70口。
经济的快速发展为民生改善奠定了坚实基础。
大民生催生大幸福
发展的落脚点是惠民生。街道始终把改善民生作为工作第一目标,不断提高群众的幸福指数。
落实惠民政策。全年预计发放城镇低保金1288万元、农村低保金66万元、农村五保供养金22万元、优抚金270万元、农村养老保险金400余万元。发放早稻补贴8万元、晚稻补贴8.5万元、粮食直补资金7.5万元、农资综合补贴44.8万元、双季稻补贴28.9万元。近两年改造农村危房20户,发放危房改造补助金14万元。
发展社会事业。近两年,投资80万元在黄土岭村2组地段改建了一所面积达800平方米的敬老院,入住农村五保户、城镇“三无”人员及社会养老人员50人。投资12万元新建青竹村五保之家。成功举办“翰林御景之夜”和美龙山大型广场文艺晚会。成功承办祁阳县第二十届中学生运动会。成功承办祁阳县2014年端午龙舟赛。开展文艺下乡巡回演出。开展金秋助学活动,共资助贫困学生14名,资助金总额达5.5万元。发放独生子女保健费227人5万多元、农村奖励扶助对象65人6.24万元、发放特别扶助对象30人10.2万元。
加强社会保障。2014年,新增城镇就业人员2214人,新增农村劳动力转移就业人数425人,失业人员再就业886人。农村五保户分散供养标准提高到2640元/年。
优化城乡环境。投资40万元硬化村级公路3200多米,硬化小区路面3000多平方米,硬化小区道路1400多米,安装小区路灯95盏,大大方便了群众出行。近两年投入资金140多万元加强环卫设施建设,建垃圾池30多个,添置垃圾桶70多个,配备保洁员120名。开展“大清除、大清扫、大清运”活动,共清运垃圾30多处100多吨,城乡环境变得更加整洁干净。
抓实安全生产。以科学发展观和构建社会主义和谐社会为指导思想,以预防为主,防重于治为原则,大力加强安全宣传教育,全面开展安全隐患排查,全力整治安全隐患,安全生产工作逐步走上了规范化、制度化轨道。街道连续几年被评为市、县“消防安全工作先进单位”、“安全生产工作先进单位”,并成功创建“省级安全生产示范街道”。
困有所帮。天马村10组的谢荣生是全村最贫困的户,街道党工委书记主动与其结对,为其协调危房改造事宜和申请残疾人无障碍设施。种粮大户王运祥遇到贷款难和机械售后服务难,街道办主任亲自找有关部门帮助协调解决。一年来,街道党员干部共帮扶困难群众101人,切实解决了他们生产生活上的实际困难。
一串串数字折射出民生改善,一个个故事映射出为民情怀。“用干部辛苦指数换取群众幸福指数”成了街道最响亮的口号。
大综治催生大和谐
“今年来,我们这里的治安秩序好多了,‘两抢一盗’现象没有了,我们女同志下晚班也不怕了。”谈起现在的社会治安状况,家住龙山社区的王女士赞不绝口。今年以来,龙山街道大胆推行社会管理创新、不断加大矛盾调处、深入开展严打整治、积极开展群防群治,社会秩序明显好转,群众安全感明显增强。
推行社会管理创新。推行社区社会管理“1234”模式,即以社区居委会主任牵头抓总,搭建社区管理、社区服务两个平台,依托治安、卫生、民生三个专职管理员,发挥社区夜巡、民生、卫生和邻里守望四支服务队伍的作用。
不断加大矛盾调处。坚持矛盾纠纷每月摸排机制,对每一起矛盾纠纷按照“一名领导,一套班子,一笔工作经费,一套解决方案,一包到底”的五包责任制进行化解和调处。积极采用化解矛盾的3+X模式,进行突发事件的调处工作。今年来共调处矛盾纠纷85起,成功调处85起,成功率100%。
深入开展严打整治。今年5月份以来,街道开展声势浩大的严打整治专项行动,取得了显著成效。共破案93件、刑事拘留24人、逮捕8人、移送起诉28人、打掉团伙5个、追回逃犯7人、破积案70件、强制收戒吸毒人员9人,切实维护了社会稳定。
积极开展群防群治。将群防群治工作纳入重要议事日程。选拔80名政治思想表现好、热心公益事业、身体健康55岁以下的男性志愿者,通过教育培训后,配发红袖章,按指定责任区域,开展白天义务巡逻。
大综治带来了社会大和谐,与去年同期相比,街道信访量下降了20%,发案率下降了22%,居民安全感和群众满意度上升。
湘江鼓起进取帆,宝塔吹起奋进歌。
环城北路、环城东路、祁水河大桥工程,沿江路西段和祁山路续建工程,大井北路延伸工程,陶铸路、兴浯路、甘泉路等道路改造提质工程即将全面启动,新一股经济建设浪潮将在龙山大地掀起。
“让老城区重现生机和活力”是8万龙山人共同的梦想。面对迎面而来的2015年,敢于争先的龙山人早已信心百倍,豪情满怀,他们逐梦的步履更实、逐梦的力量更强,我相信他们追逐的梦想一定会实现。