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构建现代产业体系促进祁阳全面小康
2014-08-27 09:52 来源：永州日报
2014-08-27 09:52:23来源：永州日报作者：责任编辑：
□周新辉 习近平总书记指出，要深化产业结构调整，构建现代产业发展新体系，使我国经济发展提高质量、增加效益、增强后劲。从祁阳情况看，要做大做强县域经济，出路在产业，核心在产业，产业活则全盘活，产业强则县域强。今后一段时期，祁阳必须着力构建现代产业体系，加快全面建成小康社会进程。 一、精心策划产业布局，提升产业发展水平 坚持长远谋划，高端策划，加快产业发展步伐，提升产业发展水平。一是认真策划现代工业体系。从延伸产业链、提升价值链、完善供应链等几方面着力，深度策划好先进装备制造、农副产品加工、电子信息、矿产品精深加工和生物医药、新能源新材料等高新技术产业，促进产业优化升级。加快引进战略投资者，对县内资源进行高端深度开发。近期内，重点引进象台达电子、蓝思科技之类的大型电子信息企业，高质量打造电子信息产业园；着力抓好祁山山脉风电项目、湘江稀土与国内大型稀土集团的合作进度，力争创办稀土资源综合利用产业园。力争用2至3年时间，打造一批主营收入过10亿元、纳税过1亿元的标志性企业。二是认真策划园区规划布局。坚持园区规划必须与城市总体规划相适应的原则，高起点、高标准策划好园区建设。今后几年，重点依托祁阳经济开发区平台，发展轻纺制鞋、农副产品加工、先进装备制造、电子信息、物流等产业。按照产城融合的要求，整合资源完善配套，加快推进自来水厂、污水处理厂、保障性住房、通信设施等基础设施和产业项目建设，注重引进和建设医院、学校、城市综合体等城市配套项目，提升祁阳经开区的城市功能。坚持在改革管理体制上下功夫，按照权责利相统一的原则扩大园区权限，增强园区自主发展的造血功能。着力抓好优化企业服务，狠抓项目落地和开工建设，以扎实高效的工作勇当先进，争创一流。不断强化基础工作，按照无证照个体工商户通过登记注册转为有证照个体工商户、达到一定经营条件的个体工商户升级转型为企业法人单位、达到规模以上企业标准的规下企业转为规上企业的“三转”总要求，对符合入统条件的工业企业进行全面摸排，做到应统尽统，实现规模工业经济量质同升。三是认真策划现代农业发展。以产权改革为基础，土地流转为主线，基地建设为重点，策划好现代农业发展。加紧做好涵盖5个镇办、40个村，建设规模总面积为14万亩、总投资10亿元以上的祁阳现代农业示范园区建设的各项工作，按照标准化、产业化、专业化、机械化、信息化的要求，着力完善园区规划；对接国家政策导向，积极申报产业和设施项目。今年底前，全面完成农村土地承包经营权确权登记，确保颁证到户。2015年，基本完成农用地利用规划编制工作。大力培育新型经营主体，发展多种形式农业规模经营，抓好涉农招商引资，让更多的资本进入农业产业化主战场。四是认真策划第三产业发展。积极发展现代物流业。重点对祁阳经开区引进的两个工业物流项目加快规划调整，尽快开工建设。大力引进沃尔玛、家润多等大型商业企业建设大型超市，发展城市综合体。积极发展现代金融业，强化金融与县内产业的结合。推进房地产业健康发展，有效引导和促进住房消费。大力发展旅游业。推进浯溪扩园、沿江路风光带、白水竹山村及旅游风情小镇等旅游项目建设，启动龙溪李家大院古民居建设与保护。加快发展信息咨询、服务外包、中介服务等新兴服务，推进第三产业转型升级。 二、大力建设产业项目，增强产业发展后劲 树立抓项目就是抓发展，抓大项目、好项目就是抓科学发展的理念，大抓产业项目和基础设施项目。一是抢抓政策机遇跑项争资。结合“十三五”规划，抓住国家实行微刺激政策的机遇，深入研究国家重点投资领域、重点方向和重点项目，吃透政策，挖掘项目，精心包装，积极申报，紧密跟踪，力争全县一批竞争性项目进入国家、省市投资计划笼子，重点在铁路、基础设施（包括城市管网改造、市政设施改造和提质扩容等）、棚户区改造、水利水运、能源、生态治理、信息网络（即信息高速公路建设）、智慧城市、健康产业、粮食仓储、农村公路、燃气、民生等方面的项目做文章，想办法，有效争取国家和省里项目投资。二是深度开发资源招商引资。只有领导重视招商才能招得大商，只有坚持产业招商祁阳才有希望，只有安商富商才能以商招商。立足县内资源进行高端深度开发，力争与安徽海螺集团、广东温氏集团、广东农垦集团、江西万福集团等战略投资者深入合作，争取新型墙体材料、风电和稀土项目成功签约。完善县直34个招商小分队日常管理，加大调度力度，紧密跟踪衔接，提高招商引资履约率。三是调集精兵强将建设项目。联系分管项目的县级领导和相关部门经常性深入项目调研，对项目做到一清二楚，及时协调解决存在的困难和问题，确保项目投资强度和推进进度。积极开展大帮大扶项目建设活动，确保千山医疗器械10月底前投产，海螺水泥二线工程年底完成主体工程和设备初步安装调试，力争康都制药、鑫利生物、华润燃气、华庆泡棉、华泰钢瓶、东骏纺织二期、凯迪生物质发电等项目投产。加快交通、电力等基础设施建设步伐，确保祁冷快速干线年底前投用，西区110kv变电站二期屏锁工程投用，拉通祁阳大道，做好环城线路网建设前期工作，推进祁阳火车站片区开发建设，形成大争大引、大上大建的项目建设新高潮。 三、强力破解要素瓶颈，提供产业发展保障 突出企业至上、纳税人至上、群众至上的理念，积极破解各种难题，提供产业发展保障。一是强力破解供地瓶颈。着力实现“四个转变”，即从单纯重视新增用地向抓好新增、用好存量的方向转变；从盲目扩张、浪费土地向节约集约、提高土地利用效率转变；从无序建设、盲目引资、功能混乱向规划引领、选商择商、明晰功能方向转变，着力抓好各类规划与土地利用规划衔接工作；从重视城镇建设、忽视农村建设向统筹城乡发展转变。近期内，着力完善《集体土地上房屋征收与补偿安置实施细则》、《农村宅基地审批管理办法》、《划拨土地管理办法》等相关办法。二是强力破解融资瓶颈。着力采取“三推”措施，实行政府、银行、企业三方发力。即推行“存贷挂钩”考核激励机制，激励金融机构加大对中小企业的信贷支持，抓好每年银企洽谈会签约项目的跟踪落实，提高资金履约率。推进国有资产清查，将有效资产归集到城建投、经建投等投融资平台；加快城建投、经建投转型步伐，做实做强投融资平台。通过土地融资、政府投资、政府购买服务或bt、bot、ppp、发行企业债券等模式，拓宽产业和项目融资渠道。推动县中小企业信用担保公司注资强本，不断强化中小企业融资担保实力，提高为中小企业的担保贷款余额，积极扶持产业和中小微企业发展。大力引进和发展中小地方金融机构，加快农商行改制步伐，今年10月份前挂牌营业。三是强力破解用工瓶颈。完善六条措施：采取园区企业打捆申报等办法，用好劳动密集型企业降低养老保险比例（单位年缴费比例从20%降到12%）这一政策，允许农民工自由选择养老保险险种；对用工在1000人以上的企业，将职工参加医保的缴费基数调低；对企业自主招收员工，经审核符合条件的，县财政给予补贴；对新招人员用工3个月以上的，可在园区招工体检站进行免费体检；完善国省县道主线路至祁阳经济开发区专线包车，接送员工上下班，缓解园区企业员工住宿紧张。四是强力破解环境瓶颈。加强土地市场清理，坚决打击地痞地霸、市霸行霸、村霸街霸和“三强”、“两违”等不法行为，切实规范社会治安秩序、建筑市场秩序和土地市场秩序，为全县重点项目建设提供良好的环境。
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新田县官宣啦！！！！
祁阳应该建一条水街和
在祁阳市的基础上 组
祁阳市关于发放生育补
