祁阳利用最后一批日元贷款建垃圾处理场

祁阳苦力

[bgcolor=Beige]105亿日元贷款援湘建垃圾场 将启动16个项目

为最后一笔日元贷款之一，将开建16座垃圾处理场，贷款去向折射中国发展思路





我们熟悉的五强溪水力发电站也是日元贷款项目。



　　国庆前夕，湖南获批105亿日元贷款，用于在长沙5市和浏阳11县（市）建设16个城市垃圾无害化处理工程。这是国家发改委一名湘籍官员透露的消息。

　　从日元贷款最开始大量用于基础设施建设，到主要用于环境保护，我们可以从中看出中国的发展战略。而有着近30年历史的日元贷款，也从一个方面折射出中日之间交往的轨迹。

　　16个项目已经或正在启动

　　省日元贷款环保项目办公室（以下简称“省日贷办”）昨天证实湖南获批105亿日元贷款，同时还透露，这笔折合为6.7306亿元人民币的日元贷款，是日本最后一笔对华日元贷款之一。国家发改委是在上月5日批准这笔日元贷款项目资金申请报告的，9月16日湖南正式接到批文。省日贷办负责人昨天说，“目前资金已经基本拨付到位，16个项目已经或正在启动”。

　　长沙、衡阳、岳阳、邵阳、张家界5市以及浏阳、桂阳、祁阳、常宁、临湘、华容、武冈、冷水江、慈利、桑植和双牌等11县（市），将利用上述贷款建设生活垃圾处理工程。

　　衡阳第二生活垃圾处理场是16个项目中获批贷款额度最高的，共获贷15.75亿日元，约合人民币1.0096亿元，总投资额高达2.4856亿元。邵阳市的生活垃圾处理场获批贷款12.6亿日元。另外，选址于长沙二环洪山庙附近的长沙市城市生活垃圾分选及综合利用厂项目获批8.4亿日元贷款。

　　其他垃圾处理场站获得的日元贷款则在6.3亿到3.67亿日元之间。省日贷办说，上述项目的工期均将在两三年内完成，预计完工后湖南的城市垃圾处理率将比2005年提高19.8个百分点。

　　经办对华日元贷款的日本国际协力银行北京办事处昨天在电话中透露，上述日元贷款的年利息为0.65％，协议要求40年内偿还，但还可再宽限10年。而更重要的是，项目所需设备并不附加必须向日方采购的条件，可以向全球招标。

　　据省日贷办透露，湖南获得的这105亿日元贷款是去年12月21日在北京正式签署的协议，属于2007年度贷款项目，亦是日本向中国提供的最后一笔日元贷款的其中一部分。

　　据悉，日本对华的最后一笔贷款总额为463.02亿日元，受贷方除湖南外，还有甘肃、新疆、河南、安徽、青海其他5省区。湖南获得的贷款额度仅次于河南的115亿日元，占到整个贷款总额的22.68％。

　　日元贷款的前世今生

　　其实，这105亿日元贷款并非湖南获得的唯一一笔日元贷款。1997年，长沙市城市固体废弃物处理场工程利用日元贷款达6.5亿日元，当时折合人民币4150万元。这座坐落在长沙市望城县的垃圾处理场2002年主体工程完工，占地面积2600亩，至今仍是国内建成的最大城市垃圾卫生处理场。

　　而湖南人熟知的五强溪水力发电站，其实也是日元贷款项目。1996年建成的五强溪水力发电站发电量最高曾经达到53亿千瓦／小时，一度占到全省总发电量的大约15％。

　　另外，在很多中国人耳熟能详的项目，诸如北京地铁一号线、北京首都机场、上海浦东机场、武汉长江二桥等都使用了日元贷款，仅长江之上，就有五座大桥出自日本的经济援助。

　　北京大军经济研究中心提供的资料显示，1979年12月，时任日本首相的大平正芳访华时宣布，日本为支持中国的改革开放和现代化建设，将向中国提供日元贷款和技术合作。而此前，中日邦交正常化时，中国政府宣布放弃日本的战争赔款。

　　1980年，日本正式向中国提供日元贷款。日元贷款的一个主要特点是，年利率低，通常只有1％—3％；偿还期长，通常25—30年，还包含有7—10年宽限期；而且从第三批对华日元贷款开始，实现了完全的“非束缚化”，中国可以通过公开招标自主选择提供物资和服务的国家与企业。上述三点原因是改革开放30年来中国众多重大建设项目申请日元贷款的主要原因。
　　新华社援引财政部的统计数据称，1979年至今，中国已经获得日本约2248亿元人民币的开发贷款以及各种形式的技术合作和无偿援助。

　　贷款背后的中国发展战略

　　据中国学者援引日元贷款的主要执行部门日本国际协力银行数据进行的研究，发现从1979到2004年，最初的日元贷款多用于铁路、港口、水电和城市基础设施建设，随后逐步扩展到通讯、民航、农业和环保。日元贷款不仅有部门流向的演变，也有地区分布的差异。

　　中国学者的结论是，这“与中国的区域发展战略有关”。1990年以前的日元贷款，优先投资东部沿海的基础设施；上世纪90年代末，重心转向中西部地区的发展。

　　像第一批3309亿日元贷款（1979—1984年），主要用于建设和改造铁路、港口，如：北京－秦皇岛、兖州－石臼所（山东）、郑州－宝鸡（电气化）、广州－衡阳（大瑶山隧道）的铁路，和秦皇岛、青岛、石臼所、连云港的港口等，湖南的五强溪水电站当时也被列入第一批日元贷款项目，不过其目的是向东部沿海输送电力。

　　而第四批日元贷款（1996—2000年），就不再仅仅投资于东部沿海地区经济建设，环境保护和内地的发展以及扶贫受到了同等重视。伴随“西部大开发”、“振兴东北老工业基地”、“中部崛起”等区域发展战略，日元贷款除了中西部的基础设施之外，教育和环保也成为其投放重点。国内熟知的退耕还林还草，洞庭湖、鄱阳湖、太湖“三湖”水污染治理，长江上游、三峡库区、黄河中游和松花江流域水污染综合治理工程……均有日元贷款的影子。

　　折射中日交往轨迹

　　据省日贷办透露，湖南此次获得的105亿日元贷款本来2005年就已开始准备，但此后两年因中日邦交急剧恶化，被搁置了两年，直到去年4月才开始重新启动。

　　事实上，日本国内一些声音一直在拿日元贷款做文章，2004－2005年时一度达到高潮，日方公开鼓吹“撤销对华经济援助”。日本政府在2005年3月宣布，2008年起全面停止对华所有贷款。

　　在中国社会科学院日本研究专家金熙德看来，“日本最初的对外援助与战争赔偿息息相关”，它有利益需要和负罪心理，也包含着友谊。尽管在有关文件里，中日两国政府从来没有这种说法。

　　而据三联生活周刊的报道，美国华盛顿美利坚大学国际学院东亚问题专家赵全胜认为，日本对华提供援助是为了与美、英等西方国家竞争中国市场。但赵全胜还是承认，日本的“援助外交客观上在‘赢得中国人心’方面有效。”

　　尽管湖南获得的是最后一笔日元贷款，但日本的对华援助还将存在。省日贷办负责人昨天说，除了日元贷款，日本每年还通过派遣海外协力队、年长志愿者等方式，为中国提供大批志愿者、专家，遍及文化、教育、卫生、环保等领域。

　　而湖南这片在芷江有着“日军受降纪念坊”的土地，在省会长沙的晓园公园里，同样也伫立着中日“友好和平”的青铜群体塑像。这份由日本鹿儿岛市赠送给长沙人民的礼物，由4组8个中日青年组成，他们象征着中日两国人民将世代友好下去。








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祁阳苦力

建在茅竹

太阳雨

好了伤疤忘不了痛。

IORIling

好的伤疤不忘疼.
不过的太阳本国的AV是扛扛的!~

祁阳苦力

想当年,日本鬼子侵略祁阳,造成多大的损失

游军

不懂，不评价。

湘土田园

看过,保持沉默!