永州交通局关于祁阳在建公路项目进度情况

铭心

关于交通基础设施重大项目建设相关情况

永州作为经济不发达地区，加快交通基础设施建设对推动对外开放，推进招商引资，增强经济活力至关重要。但是，受经济条件、自然条件的制约，实现交通发展目标困难也很多，任务更繁重。近年来，永州交通实现了大投入大发展，交通格局有了明显改观。根据广大网友的意见，我们介绍一下正在实施的项目和规划项目，以及存在的主要困难。诚恳地希望得到广大网友的支持。

一、当前在建和规划建设的重大项目

  1、国省干线公路项目。经省交通运输厅批准备的实施方案，我市“十二五”期间建设的国省干线公路项目共24个、909公里。其中：“十一五”跨“十二五”续建项目11个，里程507公里，现已完工5个项目、155公里；新开工项目13个，共402公里，已开工项目5个、105公里。2013年的主要工作目标：干线公路方面，抓好项目实施，完成新改建工程295公里，确保G207东安界牌至零陵工业园、G207道县祥林铺至江华界牌井、 G322黄母桥至枣木铺、二广高速双牌连接线、G322祁阳绕城公路、S325道县祥林铺至江永龙虎关、G322零陵改线工程农村段（含部分城区段）、S217冷水滩城区段、东安至全州公路东安城区段、S323新田至宁远公路新田城区段等项目建成通车，力争建成G322零陵改线工程萍洲大桥和打通G322双牌大山隧道；续建208公里，确保G207零陵工业园至道县上洞段（含道县潇水三桥）全线开工、祁阳至冷水滩一级公路全线路基拉通，加快G322零陵改线工程城区段、宁远绕城公路、厦蓉高速宁远互通至九嶷山连接线、江华白芒营至广西福利、祁阳木梓圩至金洞、新田邬下至金鸡岭等在建干线公路项目工程实施进度；完成205公里的计划开工项目的前期工作，确保S355江华分水岭至白芒营、S238东安芦洪市至小江口、S236中和至宁远县城、S239广西灌阳边界至江永潇浦公路（一期工程）、祁阳黎家坪至冷水滩马坪、新田县城至竹林坪公路等年内开工。

     2、衡阳至道县高速公路。全长240公里，估算投资173亿。它是在原“十二五”规划项目祁道高速的基础上向北延伸30公里（延伸段仍待批），北接京珠复线，途经衡阳、祁东、永州祁阳、冷水滩、东安、零陵、双牌、道县，在道县与国家高速主干线厦蓉高速互通，并对接道贺高速，往南通过道贺高速在广西贺州境内连通包茂高速。

3、永州萍岛至衡阳松柏千吨级航道改扩建工程及永州港、祁阳港项目。省“十二五”水运建设预备项目。永州萍岛至衡阳松柏千吨级航道改扩建工程，从零陵萍岛至衡阳松柏，共计220公里，其中永州境内约150公里，由省里投资建设，现省里正在研讨是否作为“十二五”正式项目。永州港（含冷水滩港区和零陵港区）、祁阳港是千吨级航道的配套项目，共计10个千吨级泊位，由地方自行建设。

4、湘桂运河项目。湘桂运河是沟通长江、珠江两大水系的一项重大工程，惠及湘桂两省区共55个市县、13.49万平方公里、4000多万人，沿线枢纽梯级装机容量达850兆瓦，灌溉农田100万亩，可实现衡阳以下2000吨级航道接长江，衡阳以南1000吨级航道接西江。湘桂运河走向有东、西两线方案。东线方案：由湖南永州萍岛（潇水与湘江汇合处）经潇水至道县入永明河，在江永县城关附近的白岭岗开挖人工运河跨越分水岭，至桃川螺丝岭入广西桂江支流恭城河，经恭城河至平乐汇入桂江。萍岛至平乐长332.2公里，其中人工运河42.3公里，需改建、新建17座梯级，东线方案估算总投资约390亿元（永州境内约290亿）。西线方案：由萍岛沿湘江而上经广西全州至灵渠下游4km处的贺家塘，开人工运河，经田洞至太史庙穿越分水岭，再经铁路村与灵渠汇合，再沿灵渠稍作裁弯取直，至榕江镇汇入桂江。自湘江萍岛至桂江平乐长369公里，其中开挖人工运河长32公里，需建设32座梯级，西线方案估算总投资约545亿元（永州境内约170亿）。近年来，交通运输部规划院调研组多次来永州和桂林调研湘桂运河，对湘桂运河东、西沿线进行实地勘察。去年以来，湘桂两省区及永州、桂林两市有关部门多次开展湘桂运河调研和座谈。考虑保护灵渠、漓江旅游和可行性比较分析，两省区及相关部门一致倾向于东线方案，交通运输部规划研究前期调研专家组也原则同意东线方案。目前，湘桂运河开发已进入湖南省水运发展中长期规划，东线方案已列入《湖南省内河水运发展规划》。目前，湘桂两省、永州和桂林两市正在向相关部委积极争取，力争该项目能列入国家“十三五”水运建设规划。

二、当前存在的主要困难

1、交通建设资金缺口大。高速公路方面，衡道高速总投资为173亿，其中永州境内180公里、估算投资133亿元。该项目虽然列入了省“十二五”规划，但省里要求由地方招商引资建设。因山区高速公路建设成本高，回报率较低，对投资商吸引力不强，需要地方给予相应的优惠条件或定额补助，这一块的缺口很大。如按市委、市政府原定配置土地方案，预计需26亿元等值土地（具体与投资商洽谈商定）。2013年前期工作资金缺口为2亿。干线公路方面，由于省定额补助标准一般地区由原来的每公里300万元降至250万元，贫困地区由原来的每公里350万元降至300万元，地方自筹资金比例提高。且近年来建设成本持续攀升，加上征地拆迁费用，地方每公里需自筹300至350万元，市、县区筹资十分困难，压力很大。经初步估算，2013-2015年干线公路资金缺口共57亿元，其中：建设资金缺口45.1亿元、征地拆迁资金缺口11.9亿元。今年的资金缺口约11亿元（建设资金缺口7.6亿元、征地拆迁资金缺口3.4亿元）。目前，干线公路还存在杆线搬迁困难，进度缓慢等问题。农村公路方面，今年的733公里通畅工程建设里程，除省补助2.8亿元外，需地方自筹1.33亿元，危桥改造自筹配套0.78亿；渡改桥总自筹1.77亿元。全市目前还有541个行政村没有通沥清水泥路，这些村大多在边远山区，经济条件差，筹资能力弱。2014年-2015年，为完成全部行政村通畅，规划建设2214公里通畅工程，投资总规模约12.5亿元，除省补资金7.7亿元外、共需县区财政配套和群众筹资4.8亿元。水运项目方面，永州港（含冷水滩港区和零陵港区）、祁阳港建设资金共4.2亿元（每个泊位需建设资金4200万元，省定额补助每个泊位600万元，其余部分由地方自筹），需自筹3.4亿元。

2、征地拆迁及杆线搬迁进度慢。征地拆迁涉及面广，关系到群众的切身利益，不仅敏感度、关注度高，而且难度极大，稍有不慎，就会出现阻工或群体性事件，被称为“天下第一难事”。因资金方面的原因，我市公路建设征地拆迁的难度更大，困难更多。同时，干线公路杆线搬迁涉及电力、移动、联通、电信等相关部门，出于各种原因，杆线搬迁费用高、进度慢、协调困难，直接影响工程进度。

3、项目和政策争取困难多。衡道高速公路，省里明确要求地方招商引资建设，考虑到衡阳、永州两市经济条件及山区高速公路建设的难度，地方招商引资存在很多困难，在“十二五”实现开工的可能性相当低。因此，我市联合衡阳市多次向省里汇报，争取将衡道高速公路列入国家高速公路网规划、由国家给予定额补助，或由省里投资（包括招商引资）并做为2013年开工项目。同时，我市还积极争取永州萍岛至衡阳松柏千吨级航道改扩建工程尽快实施和永州交通项目补助等同国家集中连片特困地区政策对待等，仍未取得重大进展。

（注：当前，国家加大对特困地区投入和支持力度，全国划分了14个集中连片特困地区。与永州相邻的邵阳、郴州等市已被列入该范围。国家对该区域农村公路通畅工程补助资金达到每公里50万元，干线公路建设补助标准也比普通地区高，每公里补助高50至100万元。站场建设的补助也高于一般地区）

祁阳高富帅

没一个建成的，有得磨了。。

铭心

G322绕城线，确保年底建成

铭心

祁冷公路确保路线拉通

铭心

祁道高速今年没戏，省里国家不怎么支持

铭心

祁阳港口，今年没戏

铭心

黎家坪至冷水滩马坪公路下半年开工

铭心

祁阳木梓圩至金洞公路加快进度。

铭心

总之没钱，困难很大，国家补助不够，郴州邵阳市国家特片贫困地区补助高

铭心

：当前，国家加大对特困地区投入和支持力度，全国划分了14个集中连片特困地区。与永州相邻的邵阳、郴州等市已被列入该范围。国家对该区域农村公路通畅工程补助资金达到每公里50万元，干线公路建设补助标准也比普通地区高，每公里补助高50至100万元。站场建设的补助也高于一般地区

豆荚

穷----》没钱修路——————》交通不便——————》经济落后——————》穷——————》没钱修路——————》交通不便——————》经济落后——————》穷【恶心循环】
晓得山区穷，自筹资金难，省里、国家还不支持，要咱们自己想办法，那不是越来越穷？

豆荚

看这个趋势，衡道高速，没十年恐怕难建成……希望省里调个想镀金的知府来。

豆荚

祁阳市精神领袖 发表于 2013-4-28 15:50
后悔魏姐姐走早了

你看看曾经的王芳柏知县的气势
陶铸广场
陶铸广场位于湖南祁阳城西，为纪念伟大的无产阶级革命家陶铸同志诞辰100周年而修建，2008年建成。北面正对祁阳行政中心，西临祁阳大道，是金盆路、中兴路、银岭路、复兴路的合围区域，面积40万平方米，是湖南最大的城市广场，也是世界上第二大的城市广场，仅次于北京天安门广场（44万平方米）。

潇湘。雨

祁阳木梓圩至金洞公路加快进度。。。

飘泉

说的比唱的好听

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真的假的？世界第二？{:soso_e114:}

千千世界

祁阳市精神领袖 发表于 2013-4-28 22:18
此处更正：永州港（含冷水滩港区和零陵港区）、祁阳港建设资金共4亿元（每个泊位需建设资金4000万元，省定额 ...

一个港口几个泊位？

极地猛禽

千千世界 发表于 2013-4-28 22:45
一个港口几个泊位？

可以是一个泊也可以是十个泊,不过祁阳港十年后能不能建成还是个问号

极地猛禽

就算建成了千吨级港口也只能晒谷子,第一没什么货可运,第二是航道维护水深,第三是近尾洲水电站只有一个500吨的船闸,你要知道祁阳不是岳阳

潇湘。雨

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