【学超标杆 追梦祁阳】学习借鉴江西经验

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【学超标杆 追梦祁阳】学习借鉴江西经验，创新推进“百园靓城”

http://www.qynews.gov.cn 　文章来源：祁阳新闻网 作者：唐志强  谢颖 　时间： 2019-03-06 16:54:41　

    加快县城发展、提升品质活力，需要核心抓手和关键载体。祁阳这样一个面积大、人口体量大的县城，依靠什么立在全国、全省前列，在创建国家卫生县城，实施“五园五化”战役的基础上，接下来要坚持走绿色城镇化道路，打造亮丽的城市名片。

    这次江西之行，更加坚定了一个理念：一个城市的绿量就是一个城市含金量，有多大的生态环境容量，就有多大的发展空间，多持久的发展潜力。

    大家可以试想一下，祁阳县城倘能按规划建设好龙山公园、望浯公园、陶铸公园、浯溪国家湿地公园、浯溪国家水利风景区，13个社区建好花园、成十上百个机关企业事业单位建好庭园、两三百个小区建好游园、千千万万的百姓建好家园，会是多么美丽幸福的好生活。反过来，一些粗放式、摊大饼、高能耗的城市发展模式往往难以为继。大家一定要保持定力，持之以恒建园、增绿，努力建设生态智慧园林的现代化中等城市，努力建设湘南甚至全省最美的县城。

    一是提质一批公园游园。我们已经建了60多个小游园，今年要继续对44条背街小巷和99个小区提质改造，打通城区9条断头路。要重点学习借鉴景德镇先进经验，开拓视野思路，抢抓棚改“窗口期”，力促棚改工作实现大的突破。要通过棚改实施“整建制拆除、大片区规划、高标准建设、全方位配套”，打造功能完善、生态宜居的城市社区，推进城市有机更新和品质提升。要以更大力度推动“城市建公园、社区建花园、单位建庭园、小区建游园、百姓建家园”，精心打造道路景观、主要节点及风光带绿化，让居民“推窗见绿，开门见园”。要抢抓季节，做好植绿、复绿、补绿、护绿文章，提升城市绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积。要加快县城绿道网建设，抓好主要节点、祁阳大道、城南门户、浯溪路等高标准绿化工程，祁阳大道要按照生态景观大道的要求，打造成四季有花、常年披绿、层次分别、错落有致、独具特色的绿色景观大道。

    二是新建一批公园游园。要加快陶铸公园周边绿化进度，启动龙山公园、望浯公园、椒山公园、浯溪国家湿地公园、浯溪国家水利风景区建设，要尽快选址建设县城森林公园，大面积增加城市绿量，确保成功创建省级园林县城。乡村振兴示范区、各镇、村也要结合特色小镇“10+X”工程、美丽乡村“一拆二改三种四清洁”行动，加大各类小游园建设力度。

    三是大力提升城区绿化。高起点编制好《城市绿地系统规划》，确保城市绿地系统总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美。要建立规划“绿色图章”管理体制，从规划源头和竣工验收环节对城市绿化建设进行监督管理。按照“谁开发、谁投资、谁绿化、谁亮化”的原则，督促开发商在新建小区时，做到绿化亮化建设与主体工程同步规划、同步建设、同步验收。凡绿地率、亮化率不达标的，不得办理竣工验收手续，不能交付使用。要积极开展省市级“园林式单位、园林式小区、园林式街道、园林式学校”等创建活动。要巩固创国卫成果，重点落实“六出城、三取缔”（畜禽养殖，废品收购，噪音、废水、废气企业店铺，老旧闲置二手车，洗车修车，大理石、木材、瓷砖加工店等出城；取缔地埋式垃圾收集点、城区旱厕、打棚设灵堂办丧事）。

    县环卫绿化管理处主任 唐建军：作为园林绿化部门，在“百园靓城”中，我们主要是做好三抓： 抓园林绿化攻坚。抢抓季节、抓进度。在城区主干道推行双排或多排行道树，推进城区园林绿化持续增亮提质，打造林荫路、林荫广场、林荫停车场，为城市功能完善，为市民福利提高留下一片绿荫。 抓好公园转化攻坚。抓好陶铸广场提质改造，加快推进龙山公园、望浯公园、椒山公园、浯溪湿地公园的建设，把沿江风光带转化为滨江公园，依托担建山、天马山，借山造园，借地补绿。抓好园林式单位、园林式小区创建攻坚。持续开展园林式单位、园林式小区创建评比活动，动员全民参与创园，鼓励社会各界参与义务植树、绿化认养、绿化冠名，营造“百园靓城”浓厚工作氛围，使“百园靓城”深入人心，建绿、爱绿、护绿成为居民自觉行动。

    龙山街道党工委书记 苏建萍：围绕县委、县政府的五百工程，到目前为止，我们龙山街道已经完成了1030棵达标大苗的种植。下一步，将对宝塔文昌公园进行绿化提质，作为街道的重点来打造，把绿化上升一个档次。同时还将增加市民休闲娱乐场所。对已建成的城区小游园等其他娱乐场所，要及时进行补种，把已枯萎的树苗进行补种，在空地种树、植草皮，实现品质再提升。

    新兴路社区总支书记 邹安明：通过这次“学超标杆 追梦祁阳”——学习借鉴江西经验、创新推进“五百工程”思想大讨论座谈会，我感受很深。在以后的工作中，新兴路社区要坚决贯彻落实县委、县政府决策部署，以“学习强国”为主题，着力抓好百姓建家园、社区建游园这些工作，植好树，让居民小区绿起来，建好小游园，让居民生活美起来。

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【学超标杆 追梦祁阳】学习借鉴江西经验，创新推进“百里画廊”

http://www.qynews.gov.cn 　文章来源：祁阳新闻网 作者：刘志军  谢颖 　时间： 2019-03-06 17:03:06　

    百里湘江是大自然赐予祁阳人民的宝贵财富，是我们发展旅游产业独一无二的优势资源。要坚持山水结合、水陆并进，积极开展“双修双改”行动，打造以百里湘江、美丽公路、旅游线路为重点的百里画廊。

    一要打造百里画廊。严格落实双河长制，强力推进饮用水源地保护、水污染防治、水域岸线保护、水生态修复，开展绿化湘江造林种竹植柳行动，统筹浯溪碑林、古村落、浯溪国家湿地公园、浯溪国家水利风景区建设，加强重要节点景观建设，守护好108公里一江碧水，努力把湘江祁阳段打造成“水清、河畅、岸绿、景美”的百里画廊。

    二要打造美丽公路。开展“美丽公路”建设三年行动，实施“三清、三种、三建”工程，将美丽乡村串起来，实现境内国省主干道公路沿线“三季见花、四季见绿”“路融入绿、人融入景”的目标。今年，要在示范区内全面开展房屋风貌提升工程，重点做好祁冷快线沿线4个村房屋风貌改造，启动三南路口到白水高速互通口沿线房屋风貌改造。

    三要打造最美旅游线路。重点以太白峰国家森林公园创建为核心，辐射周边潘市、七里桥、下马渡等乡村旅游线，统筹道路、景点、生态建设，互通互联，互促互进，加快建设精品旅游线路，建设祁阳县城的美丽后花园。同时，要围绕“吃住行游购娱”旅游要素，完善游客接待中心、旅游公厕、标识标牌以及宾馆、民宿等旅游基础设施，全链条提升旅游综合服务水平。

    县水利局党委书记、局长邓卫芳：实施“五百工程”，推动祁阳高质量发展，水利部门将找准新坐标，展现新作为，全力推进“百里画廊”。一是突出政治担当，全面推行河长制，落实湘江保护和治理第三个三年行动；二是突出饮水安全，推进城乡供水一体化，按照今年国庆节前实现供水目标，倒排工期，挂图作战，全力推进大村甸水厂建设，彻底解决北边7镇29万群众饮水问题。

    县林业局书记、局长郑昭宇：一是实施五大绿化工程，创建省级森林城市，持续推进城市、通道、水系、乡村和山地五大绿化工程。二是建设四大主题公园，创建精品旅游路线，加快推进太白峰国家森林公园、浯溪国家湿地公园、大江省级森林公园、望浯县级森林公园，打造祁阳特色、精品旅游名片。三是开展三大增绿行动，创建秀美生态家园，开展农村人居环境整治、开展种花种树种果行动，稳步推进湘江两岸种竹植柳植树和退耕还林还湿试点以及小围湿地建设。开展义务植树行动，全面提高植绿、护绿、惜绿意识，营造全民参与规划建绿、拆墙透绿、扩路增绿、见缝插绿氛围，打造推窗见绿、开门见园、四季见花的秀美生态家园。

    挂榜山林场党委书记、场长邓玉华：这次座谈会后，我们将以建设太白峰国家森林公园、打造精品旅游线路为主线，大力推进“百村振兴”“百里画廊”工程的实施，充分挖掘红色文化、KANG倭寇文化、宗教文化，编制好森林公园总体规划。补足水、电、路、讯短板，破解基础设施瓶颈。建好森林绿地、文化基地、民宿餐饮等工程，让森林公园变成留住绿水青山、写满田园乡愁的美丽现实。

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【学超标杆 追梦祁阳】学习借鉴江西经验，创新推进“百姓安康”

http://www.qynews.gov.cn 　文章来源：祁阳新闻网 作者：唐志强  谢颖 　时间： 2019-03-08 08:29:12　

    坚持以人民为中心的思想不动摇，从群众最关心的现实利益问题入手，集中精力办好一批好事实事，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

    一是推进城乡一体化。实施城乡规划、建设、管理、环卫、公交、供水一体化，加快基础设施向乡镇延伸。重点实施祁阳的“南水北调”工程，加快大村甸水厂及管网工程建设步伐，确保国庆节前全面供水，彻底解决北边7镇场29万群众的饮水难题。

    二是加快发展社会事业。全力推进12个城区学位建设项目，积极争取创建陶铸干部学院。推进国家公共文化服务体系示范区创建，加强文物保护利用和祁剧等文化遗产保护传承。深化医药卫生体制改革，加强基层医疗卫生体系建设，基本消除村卫生室“空白村”，推进“分级诊疗、双向转诊”、家庭医生签约服务和医联体建设，争创全省慢性病防控示范区和健康促进县。深入开展爱国卫生运动，切实加强登革热防控。

    三是确保社会大局稳定。全面推进信访法治化建设，妥善解决群众合理合法诉求，坚持依法规范信访秩序。完善社会治安防控体系，抓好“农村辅警”“城市快警”“雪亮工程”建设等基础性工作，加大扫黑除恶力度，深入开展禁毒人民战争，推动全县毒情形势持续好转。严格落实安全生产责任，坚决防止和遏制较大及以上事故发生。

    县委组织部副部长、县人社局党组书记、局长 周金生：作为人社部门，我们义不容辞参与推进“百姓安康”工程，全力实施“劳有所得”“医有所保”行动计划，扎实抓好就业和医保等方面的工作。重点做好高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人、低保对象、零就业家庭等困难群体就业工作，力争实现全年新增城镇就业8000人以上，农村劳动力转移就业6200人以上，全年帮助重点企业新招工6000人。确保城乡居民医疗保险参保率稳定在95%以上，将贫困人口基本医保报销比例提高 10%，大病保险起付线降低 50%、支付比例提高5个百分点，确保建档立卡贫困人口、特困人员在县域内住院综合实际报账比例达到85%以上。

    县民政局党组书记、局长 李晓华：在推进“五百工程”中，我局将结合民政工作实际，努力实施好“百姓安康”中“困有所助”行动计划。我们将完善城乡医疗救助制度；合理确定救助范围，完善救助服务内容，努力遏制全县人民在进军小康的路途中因病“掉队”。切实按照省市要求提高低保标准，农村低保标准不低于3480元/年，残疾人两项补贴达到每人每月60元。保证困难群众基本生活保障经费只增不减，实现低保“应保尽保、应退尽退、精准施保”目标。

    县卫生和计划生育委员会党组书记、主任 奉毅：实施“五百工程”，百姓安康是落脚点，2019年卫计系统将从以下几个方面做好这项工作：一是持续推进医药体制改革，切实提升老百姓在医改方面的获得感；二是围绕创建“健康促进县”和“慢性病防控示范区”，提升百姓健康素养水平，切实为建设健康祁阳打好基础；第三，加大对传染疾病的防控力度，力争今年不出现全面爆发疫情；第四，围绕各项民生实事下功夫，努力实现“百姓安康”工程。