临危受命担大责 一心为农创大业——记永州市人大代表、祁阳县农业局局长许伦中

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发表于 2012-1-10 22:41:29 | 显示全部楼层 |阅读模式
[url=]临危受命担大责 一心为农创大业——记永州市人大代表、祁阳县农业局局长许伦中[/url]
日期: 2012-01-04 07:58:36 浏览次数: 7 作者: 周书明 王善元 段伟 李海军 唐孚 来源:永州日报字体:[ 大 中 小 ]
    在祁阳县政界和全县干部中,一提起许伦中同志,大家就认为他是“救火队长”。他无论任文富市镇党委书记、市场管理局局长、还是任自来水总公司总经理,虽都是“受命于危难之中”,却能负重奋进,化危为机,确保一方稳定和发展。2010年8月被任命为祁阳县农业局长时,从中央到地方对粮食生产先进县的要求更高、考核更严、竞争更激烈,县委张常明书记提出“志在必得”,县政府吴巨培县长要求“全力确保全省粮食生产先进县位子”。他深感责任重大,硬是将压力化为动力,积极创先争优,2010年祁阳县首次被评为全省粮食生产标兵县。2011年,他奋起直追,一心扑在“三农”工作上,为祁阳县争取到首次由国务院表彰的全国粮食生产先进县荣誉,全省仅10个单位,永州市唯一获此殊荣。他因工作业绩突出,先后荣获先进工作者、优秀共产党员、省市县科技成果进步奖等荣誉称号26次,其中记三等功6次。去年,他当选为永州市人大代表,实现了县农业部门干部任市人大代表“零”的突破,同时为他构筑了更高的发展平台。
  勇于担责,敢闯敢干。2001年以来,该同志相继任县文富市镇党委书记、县市管局局长、县自来水公司总经理。就任之初,三个单位都存在上访多、欠账多、遗留问题多、在册人员多、收入少等难题,如何保运转、保稳定,如何负重奋进、扭转局面,成为压在他心头的一块大石。面对困难,他从不退缩,团结带领班子队伍从解放思想、更新观念入手,坚持在稳定的基础上抓改革,通过深化改革促发展,正确处理好 “稳定、改革、发展”三者关系,不断创造性地开展工作,基本实现了“一年一个样,三年大变样”的目标。任文富市镇党委书记时,因新的农贸市场搬迁,镇与村、新旧农贸市场农户矛盾激化,信访不断,“涉农事件”惊动了党中央、国务院。面对这种复杂局面,他不怕苦,不怕累,夜以继日化解层层矛盾,终于确保了新的农贸市场正常运作。该镇工作实现由乱变治、由差变好,跻身全县先进镇行列。在市管局工作期间,他积极处理工商和市场管理分家的遗留矛盾,妥善解决了28名原工商退休的职工养老金发放问题,并通过盘活土地、招商引资等方式,新(改)建农贸市场24个,新建专业批发市场10个,新增营业面积3万平方米,摊位1800个,市场管理局被评为全省市场建设管理先进单位。2008年,该同志“主政”在册近900名干部职工的县自来水总公司时,公司面临着人员多、收不抵支、财政十分困难的局面。为确保公司扭亏为盈,他积极创新、大胆改革。在劳动用工方面,按照“因事设岗、以岗定薪、竞争上岗、择优聘用”原则,积极稳妥推进竞争上岗,正确引导富裕人员分流,达到了选贤任能、减员增效的目标;在财务管理方面,打破档案工资制,推行“岗位工资+绩效工资制”,实行工资与效益挂钩;在管理体制方面,积极创新管理模式,设立客户服务中心和水费收费厅,建立了数字化信息化管理系统,改水费手工抄收为电脑收费、定点缴费,实行抄收分离,实现了单位效益和社会效益同步增长。至2009年,公司新增固定资产近3000万元,偿还各类历史欠债500多万元,实现 “零负债”,解决了退休职工养老金发放,提高工资待遇2倍多,首次实现了县城24小时正常供水,赢得了全城居民的赞扬,被评为全省县城供水先进单位。
  重农抓粮,促农增收。该同志担任县农业局局长后,一直说:“我是农民的儿子,实现农业增效、农民增收是我最大的梦想”。然而,祁阳是一个粮食大县,要成就这个梦想,必须在粮食生产上做文章。为此,他将重农抓粮作为服务“三农”的中心工作。近两年,在他的努力下,通过强政策、增投入、重服务等措施,大力发展粮食生产、制止耕地抛荒,确保了粮食生产一年一个台阶。特别是去年面对粮食生产的严峻形势,他审时度势,积极提出了发展粮食生产的“十大”好政策、硬措施。2011年粮食总播面积达159.46万亩、总产量64.75万吨,比上年分别增加2.4万亩、2.6万吨,粮食生产实现了“双增”。为切实增加农民政策性收入,他积极宣传、兑现强粮惠农政策,鼓励农户多种粮、种好粮,配合县财政及时足额发放农资综合、粮食直补、水稻良种补贴资金7769万元。同时,努力向上争取资金,加大重农扶粮力度,他从国家对“三农”事业的重视中看到了加快全县农业发展的机遇。事先,他精心组织,努力提高项目的准确性、科学性、前瞻性和可操作性;在争取立项和批准时,他不辞辛苦,不分昼夜地连续奔波于永州、长沙、北京之间,有着一种不到黄河不死心的劲头,与县农业局的同事们一道付出了大量心血。这两年,在他的带领下,农业到位项目资金实现了一年一个翻番。除国家政策性惠农资金外,2010年争取国家级、省级无偿项目资金4540万元,2011年争取《全省油料产业大县》、《全国新增粮食产能工程》等各级农业项目30个,项目到位总资金6353.4万元,较2009年增加近3000万元。一批批农业项目的实施,大大改善了农业生产条件,提高了农业综合生产能力,为农业增效、农民增收打下了良好的基础。与此同时,他坚持科技兴农,带领全局干部职工每年落实新技术、新品种示范样板60余个,面积15万余亩,推广农作物新品种30个以上,高效农药、化肥品种30余个,推广秸秆还田、测土配方施肥、农作物病虫害专业化防治等技术面积800万亩次,指导防治病虫鼠害面积700万亩次,年挽回粮食损失5.9万吨,减少农作物经济损失近亿元。每年举办各类农业技术培训班600余场次,直接培训农民13万余人次,其中,阳光工程培训近3000人,年增加工资性收入3000余万元。
  廉洁自律,勤政廉政。该同志在工作中艰苦努力,在生活中也严格要求自己。作为一个“班长”,他充分发扬民主,加强班子团结,确保形成工作合力。工作中始终坚持原则,做到秉公办事,决不徇私情,自已从不讲条件,不摆阔气,带头坚持在食堂就餐和招待客人,仅2011年全局招待、接待费就节约开支10余万元。他不断建立健全各项规章制度,严格落实岗位目标管理责任制,对农技推广服务做到定岗、定责、定人、定任务,全局上下形成了风清、气正、劲足、干事创业的良好氛围。作为农业局长,他不直接分管财务、人事、项目,局里所有的项目建设都由相应的分管领导和部门专职负责,只是在总体上把关,从未利用职权之便推荐、介绍、插手项目承包,全局没有出现一例违规违纪事件。
  身肩使命争朝夕,不用扬鞭自奋蹄。许伦中同志自始至终把服务“三农”,大力发展农村经济摆在首位,努力开拓,拼搏进取,以自己的实际行动向党和人民交上了一份满意的答卷

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