祁阳：优化养老服务营商环境 托起幸福夕阳红

星星

永州新闻网讯（通讯员 李云峰）“我家离老年食堂10分钟路程，每天中午都在这里吃午饭、和老伙伴一起打牌聊天，大家聚在一起很开心。” 6月14日，家住祁阳市沿江路社区的张大爷来到社区居家养老服务中心的老年饭堂吃饭。茄子炒回锅肉、西红柿炒蛋……以松软为主的三菜一汤很符合老人的胃口，宽畅的空间和丰富的活动设施也满足了老年人的活动需求。

为优化养老服务供给，祁阳市建立由党委领导、政府主导、民政牵头、部门支持、社会参与、市场运作的养老服务工作机制，将养老服务列为全市重点民生实事任务，市财政、建设、自然资源等部门共同研究解决养老领域资金、规划、用地问题，并先后出台了一系列政策文件，探索“特色”养老服务。

目前，该市已探索“构建居家社区机构相协调、医养康养相结合”的多元社会养老新模式，统筹养老领域安全与发展，聚力打造3家设施完备、服务规范、环境优美的区域性中心敬老院，将17所存在安全隐患的镇（街道）敬老院撤并后分批开设综合养老服务中心，不断补齐基本养老服务体系设施短板。

同时，祁阳市出台场地提供、项目引导、经费补贴、人才培训等支持政策，吸引社会力量广泛参与养老事业和产业发展，鼓励民办机构连锁运营各类养老服务设施。祁阳市安乐老年公寓负责人谢小莲说：“进入养老行业6年多来，养老公寓的环境、设施、服务一年比一年好，离不开多个部门在资金筹集、技术指导、证照办理、优惠政策申请等方面的指导和帮助。目前，院里的120个床位供不应求，60%的入住老人是80岁以上失能半失能老人。看到老人满意、家属放心，我也感受到了满满的幸福感。”

一系列暖心举措，化解了特殊困难老年人的“养老焦虑”。目前，祁阳市正在加速调配优势资源，按比例在养老机构中配备专业老年护理、医疗、康复、生活服务设施和专职医护人员。各民办养老机构在优先保障特困供养老人的同时，还重点为高龄、失能、空巢、残疾老年人等开展综合养护服务。

按照公建民营的发展思路，祁阳市开放市场，探索养老运营的新思路。由政府出资建设，鼓励镇（街道）把建设完成镇街级养老服务中心、日间照料中心、农村幸福院、社区老年食堂等养老服务设施，交给有经验的企业运营，形成可持续运作模式。通过“公建民营”，进一步降低养老服务行业准入门槛，吸引社会力量参与。由专业机构运营，为居家老人提供养老、陪护、康复、养生等亲情化的一站式服务，打造就近就便的“15分钟养老服务圈”。

为了能让引进的养老服务企业留得住，祁阳市在优化流程和落实政策的基础上，持续提升养老产业营商环境，送服务上门。市民政局组织业务骨干定期下沉到养老机构，指导机构在安全生产、消防安全、内部管控等方面建章立制，规范运营，受到机构广泛好评。

优化养老服务营商环境是深化民政领域 “放管服”改革的具体举措，既能满足老年人多层次、多样化需求，也能够打通养老产业发展“堵点”“痛点”“难点”，助力全市多元化养老服务体系的构建。下一步，祁阳市将继续把加快养老产业发展作为改善民生、构建和谐社会的着力点，切实提升老年人的获得感、幸福感和满意度。

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