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[时事评论] 精读县委十二届五次全会工作报告

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发表于 2019-1-5 11:24:32 | 显示全部楼层 |阅读模式
精读县委十二届五次全会工作报告[url=]中国微祁阳[/url] [color=rgba(0, 0, 0, 0.298039)]昨天
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拼搏实干  砥砺奋进
以优异成绩庆祝新中国成立70周年
——精读周新辉在县委十二届五次全会上的报告


1月4日,祁阳县委十二届五次全体(扩大)会议召开,县委书记周新辉代表县委常委会向全会作工作报告,全面系统回顾过去一年工作成绩。


去年以来,面对经济下行压力、突如其来的登革热疫情等多重困难叠加的特殊挑战,县委常委会坚定以党的十九大精神为指导,在省委、市委坚强领导下,团结带领全县人民迎难而上、接续奋斗、扎实工作,各方面工作取得重大进展,全县经济社会发展持续呈现好的态势、好的趋势、好的气势。




1
最催人奋进的是综合实力持续攀高

预计全年完成地区生产总值321.67亿元,增长8.5%;固定资产投资220亿元,增长11.5%;社会消费品零售总额90亿元,增长11.5%。实现财政总收入20.86亿元,增长15.06%。特别是GDP、财政总收入分别成功突破300亿元、20亿元大关,成为全市首个财政总收入过20亿元的县区,标志着祁阳发展实现新飞跃、进入新阶段。


工业竞争力增强

预计实现规模工业增加值70亿元、增长8.2%,实缴工业税金4.8亿元、增长39%。新增规模工业企业16家;年产值过亿元企业达80家,其中过10亿元企业3家。我县成功获批全省首个国家新型工业化农副产品深加工(绿色食品)产业示范基地。经开区被评为全省双创示范基地、全省创新创业带动就业示范基地、全省发展开放型经济优秀园区。

现代农业提质增效

粮食、茶油、茶叶等优势主导产业规模效益持续提升,再次获评“中国好粮油”行动计划国家级示范县,保持全省粮食生产标兵县荣誉。成功创建省级农业科技园区,是全市各县唯一获得此项荣誉的农业园区。茅竹镇被列为国家首批农业产业强镇示范建设镇。

现代服务业活力迸发

成功承办(举办)永州首届祁剧文化艺术节暨冬季乡村旅游节等活动,特别是成功筹办陶铸同志诞辰110周年纪念活动,祁阳的知名度和对外影响力大幅提升。被评为全省精品旅游线路重点县。


2
最引人瞩目的是城乡面貌持续变美

推进新型城镇化与乡村振兴协调共进,城乡“颜值”“气质”双提升。

城乡规划更优

完成县城绿地系统等8个专项规划初步成果以及10个镇的总规修改、10个镇的控规编制,实现全县村庄规划全覆盖。成立建制镇规划管理委员会,免费发布《城乡民居设计图集》。开全市先河,在湖南城市学院举办乡村振兴规划建设管理培训班。

城乡功能更全

深入推进城市“五园五化”战役,县城西区农贸市场、城南门户、陶铸公园、县体育馆、县人民医院医疗综合大楼等项目建成投用,东江桥改建工程即将竣工通车,郡祁学校、祁冷城际道路和浯溪路提质改造、老旧小区提质改造等项目稳步实施。新建特色小镇“10+X”工程项目164个,打造了下马渡镇文韵古街、白水镇湘泉路、潘市镇红军学校等一批新亮点。水利、电力、通信等基础设施建设得到加强。尤其是在解决农村饮水安全巩固提升问题上迈出历史性步伐,城乡供水一体化PPP项目一期工程大村甸水厂及管网工程建设全面启动、加快推进;项目建成后,位于衡邵干旱走廊的文明铺、黎家坪、龚家坪等地近29万群众的饮水难题将彻底终结。

城乡环境更好

高分通过国家卫生县城暗访考评和技术评估验收。省级文明县城创建成果持续巩固,文明程度指数大幅提升。全域开展美丽乡村“一拆二改三种四清洁”行动,村容村貌焕然一新,得到省、市委主要领导肯定性批示,经验在省市推广。全力打好污染防治攻坚战,率先在全市吹响养殖业转型升级进军号、加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用,空气质量持续好转,地表水及饮用水水源地水质达标率100%。成功入列全国畜禽养殖废弃物资源化综合利用整县推进试点县。


3
最令人喜悦的是发展动能持续趋强
重点改革蹄疾步稳

深入推进供给侧结构性改革,淘汰小冶炼等落后产能企业47家;全面落实各项减税降费政策,实体经济成本有效降低;全面规范政府债务管理,停建缓建了一批可能新增债务的项目。“互联网+政务服务”改革经验在全市推广。农村土地确权登记颁证全面完成。教育综合改革力度加大。国家新型城镇化综合试点取得阶段性成果,城乡统筹发展等试点经验获《人民日报》等主流媒体推介。湘江流域退耕还林还湿试点成为全省样板。信访法治化试点形成“祁阳经验”,在全省信访法治化建设暨“四大攻坚”现场推进会上作典型发言。

对外开放不断深入

预计全年到位外资1.8亿美元、增长20%;内联引资42.5亿元、增长60%,贵澳现代高效智慧农文旅一体化产业(油茶)示范园、深圳大联纺织、深圳沃客智能终端设备等一批大项目、好项目成功落户。对外贸易稳步发展,预计完成外贸进出口总额3.76亿美元,同比增长35%。

科技创新成效突出

新增5家省级高新技术企业、1家省级技术中心。建成全市首家科技企业孵化器并投入运营。被评为全省知识产权工作先进县。


4
最让人舒心的是民生福祉持续增进

省市县确定的民生实事全面完成,预计城乡居民人均可支配收入分别增长9%、10%。

脱贫攻坚成效显著

创新实施“四扶四建”行动,全年实现减贫26972人、贫困村出列44个。“四扶四建”工作得到国务院扶贫办和省委省政府、市委市政府肯定,被中央电视台等9家中央级媒体集中宣传推介,入选全省《精准扶贫100例》和中宣部、国务院扶贫办编写的《新时代农村思想政治工作创新案例选编》。

社会保障不断加强

新增城镇就业8510人、农村劳动力转移就业6100人。城乡低保、残疾人、特困供养人员等困难群众保障标准全面提升。棚户区改造新开工2558套,农村危房改造任务超额完成。

公共服务明显优化

教育名县建设扎实推进,高考本科上线人数创历史新高;预计新增城区学位1.71万个,化解义务教育超大班额424个。医药卫生体制改革纵深推进,基层医疗卫生服务不断加强,卫生计生惠民政策落到实处。公共文化服务水平不断提高。我县被命名为湖南民间文化艺术之乡。七里桥镇云腾村等9个村列入中国传统村落名录。

安全稳定维护有力

去年9月上旬,我县突发登革热疫情。县委快速反应、沉着应对,把群众生命健康安全摆在高于一切、先于一切、压倒一切的位置,全力打好疫情防控人民战争。全县上下众志成城,党员干部日夜奋战,疫情在较短时间内得到有效控制,创造了抗击登革热疫情的地方范例。全民普法深入开展。信访形势稳定好转。平安祁阳建设得到加强,社会治安防控体系不断完善。成功退出全国毒品中转集散重点关注地区。安全生产形势总体良好,获评全省安全生产工作优秀单位。


5
最使人欣慰的是政治生态持续向好

坚持把抓好党建作为最大政绩,严格落实从严管党治党政治责任。旗帜鲜明讲政治,切实做到“三个坚决”、坚定“两个维护”。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,在县委党校举办7期学习贯彻党的十九大精神专题培训班,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,党员干部队伍思想政治素质进一步提高。全力打好意识形态领域主动仗,正面舆论声势更加强大,网络空间更加清朗。严格遵循好干部标准,坚持“重德才、重实绩、重基层”的用人导向,各级领导班子和干部队伍凝聚力、战斗力不断增强。全面推进党支部“五化”建设,坚持推行“村为主”工作法。基层党建工作再上新台阶。坚持弘扬“说了算、定了干、马上办”的工作作风,扎实开展扶贫领域“作风建设年”活动,干部作风持续改进。严格落实“两个责任”。一批违纪违法案件得到严肃查办,政治生态不断净化。


发展重在持续,难在持续,贵在持续。持续体现的是党性和从政品格,体现的是担当和执政本领,体现的是坚定坚持、有所作为的精神。县委常委会将以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,继续朝着美丽幸福新祁阳的美好愿景奋勇前进,努力让祁阳的发展变化一年更比一年大,让祁阳人民的生活一年更比一年好!


报告明确了2019年经济社会发展目标任务



2019年全县工作总体要求

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习领会中央和省委、市委经济工作会议精神,按照“五个坚持”“六个稳”的要求,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,深入实施“1353”总体发展思路,聚焦“12345”工作重点,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,加快建设美丽幸福新祁阳,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

全县经济社会发展主要预期目标

地区生产总值增长8.5%左右;规模工业增加值增长8%左右;财政总收入增长12%左右;社会消费品零售总额增长12%左右;固定资产投资增长12%左右;城乡居民收入分别增长9%以上、10%以上,各项约束性指标完成省、市定目标。


今年全县经济社会发展重点


1
坚持“一个主导”,打造发展强引擎

要坚持产业主导不动摇,加快推进产业转型升级。


做强产业实力

着力壮大工业实力。重点发展轻纺制鞋、先进装备制造、电子信息、生物医药、农副产品深加工等特色优势产业链。力争电子信息产业产值率先突破100亿元。实施企业梯度培育计划,新增规模企业18家以上。着力壮大现代农业。毫不放松粮食生产,持续壮大粮、油、茶、生猪等优势主导产业,着力增加优质绿色农产品供给。着力壮大现代服务业。加大物流、现代金融、电子商务等生产性服务业培育力度,加快发展文化旅游、健康养老、家政服务等民生类服务业。实施精品旅游线路重点县建设。


做优产业园区

持续打好园区升级战役,推动园区环境、动能、产业、服务、管理“五个升级”。加快经开区道路提质改造、公租房、双创大厦、城市综合体等基础设施和城市功能配套设施建设。突出产业园、科技园、创业园“三园一体”,扎实推进现代农业示范园区建设,争创国家现代农业产业园、国家农业科技园区。


做实产业扶持

坚持“两个毫不动摇”,全面落实国家和省市支持民营经济发展的政策措施,为企业减负松绑、降本增效。突出解决好企业面临的融资难、招工难等实际困难。


2
突出“两大支撑”,培育发展新动能

发挥投资关键作用,始终将重大项目和开放招商作为高质量发展的坚实支撑,以大项目、大开放推动发展大跨越。


突出项目支撑

有针对性地谋划、论证、储备一批增后劲、补短板的重大项目,力争开发、包装重大项目50个以上。扎实推进产业项目建设年活动,统筹抓好各类项目建设,力促项目快开工、快建设、快投产。


突出开放支撑

开展定向性、跟进式、精准化招商,更加注重产业链招商。力争全年实际利用外资2亿美元以上、内联引资45亿元以上。保持外贸稳定增长。实现外贸进出口总额4.7亿美元以上。


3
推进“三大攻坚”,落实发展硬任务

坚决打好防范化解重大风险攻战

坚持严控增量和化解存量并重,有效防控政府债务风险。切实加强金融监管,重点整治非法民间集资、网络借贷及恶意逃废债务行为;严防和化解金融风险。


坚决打好精准脱贫攻战

精准落实产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁等帮扶措施,聚焦深度贫困地区重点攻坚。扎实推进“四扶四建”。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。确保全年减少贫困人口9518人,3个深度贫困村实现出列。


坚决打好污染防治攻战

全力守卫蓝天碧水净土,深入开展建筑施工扬尘等专项整治,推进太白峰国家森林公园、大江省级森林公园建设,确保空气环境质量持续改善;全面落实“水十条”“河长制”,下更大力气推进畜禽养殖废弃物资源化利用和养殖业转型升级,确保各监测断面和饮用水源地水质稳定达标;全面落实“土十条”,完善城乡垃圾处理体系,保障土壤环境稳定向好。


4
着力“四项提升”,力促发展高质量

提升城乡品质

加快县城提质扩容;加速推进杨梅湖、原种场、高铁新城等重点片区开发,推动城市“五园五化”,继续抓好浯溪路、背街小巷、老旧小区提质改造和农贸市场、燃气管道、“断头路”等建设;持续提升城市管理精细化水平,巩固创卫成果。扎实推进特色小镇“10+X”工程。加快乡村振兴步伐,实施产业兴村强镇示范行动;深入推进“一拆二改三种四清洁”,力争列入全国农村人居环境整治试点县、全省美丽乡村整县推进试点县;加快城乡供水、环卫、燃气、公交、污水处理等一体化进程;推进十星级文明户等创建活动。


提升创新能力


深化供给侧结构性改革,认真落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针。坚决按时高质量完成好本轮机构改革任务。推进“最多跑一次”改革县乡村全覆盖。统筹抓好农村土地制度、财税体制、医药卫生体制等各项改革任务。全面落实科技服务产业发展“十条措施”,引导企业加大自主研发和科技投入,促进产学研深度融合。


提升民生福祉

把稳就业摆在突出位置,重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业。推进社保提标扩面,提高城乡低保、特困供养人员标准,完善城乡居民医保制度。坚持教育优先,深入实施“四名工程”,推进教师“县管校聘”等教育综合改革,加快建设全省教育名县。认真落实国家公共文化服务体系示范区创建任务,持续做好祁剧等文化遗产保护、传承和利用工作。推进“分级诊疗、双向转诊”、家庭医生签约服务和医联体建设,做好登革热等突发和重大传染病疫情防控,广泛开展全民健身运动,加快建设健康祁阳。


提升治理水平

深入开展“七五”普法。全面推进信访法治化建设,妥善解决群众合理合法诉求。依法严厉打击各类违法犯罪活动,加大扫黑除恶力度,深入开展禁毒斗争,建设更高水平的平安祁阳。严格落实安全生产责任,坚决防止和遏制较大及以上事故发生。健全食品药品监管体系,切实保障人民群众“舌尖上的安全”。


5
实施“五百工程”,推动发展更出彩

实施百企入园工程

紧紧抓住湘南湘西承接产业转移示范区建设机遇,聚焦园区这一经济建设主战场,掀起新一轮招商热潮。力争年内引进100家左右企业入驻经开区和现代农业示范园。


实施百园靓城工程

要坚持“生态智慧园林现代化中等城市”的目标定位不动摇,坚持走内涵式城市发展道路,全力推进城市建公园、社区建花园、单位建庭园、小区建游园、百姓建家园,新建及改扩建一批公园和小游园,大面积增加城市绿量,让市民“出门见绿,开心游园”,确保成功创建为全省园林县城、全省森林城市。


实施百村振兴工程

以“一江两线三区”乡村振兴示范片、太白峰国家森林公园精品旅游线路、国省主干道沿线等区域村庄以及其它区位优势明显、经济基础好、集体经济实力强的村庄为重点,打造100个左右宜居宜业宜游的美丽乡村,引领带动全县乡村振兴战略实施稳步推进。


实施百里画廊工程

以湘江及其支流保护和治理为重点,全域推进水污染治理、水生态修复、水资源保护,确保“湘江北去、漫江碧透”,努力把湘江祁阳段打造成水清地绿天蓝景美的“百里画廊”。全面开展“美丽公路”创建行动,打造公路绿色生态百里画廊。


实施百姓安康工程

从群众最关心的饮水难、就学难、住房难、出行难、治安差等现实利益问题入手,集中精力办好城乡视频监控一体化、城乡供水一体化、城区学位建设、通组公路建设等一批好事实事,让老百姓更平安、更健康、更满意。


报告强调,要坚定不移推进全面从严治党

全力以赴打造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的“清廉祁阳”,推动全面从严治党向纵深发展,为祁阳高质量发展提供更加有力的保障。

讲政治,铸就忠诚之魂

明导向,把握用人之要


重基层,夯实力量之源

敢担当,大兴实干之风


严纪律,恪守清廉之本



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发表于 2019-1-5 11:46:26 | 显示全部楼层
哪几条断头路?不修电站二桥、环城路吗?
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