衡阳至永州高速将于“十三五”中后期建设

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建议标题        关于支持衡阳市打造综合交通枢纽城市的建议
建议编号
1588
建 议 人
郑建新
提交日期
2018-01-26
建议内容
近年来，通过不懈努力，衡阳市已基本建成“铁公水空”立体化交通运输体系，但仍存在一些不足：一是交通基础设施网络有待完善。对外通道、市内网络和综合交通枢纽建设等方面发展仍有待加强。二是一体化运输服务能力较为薄弱。长期以来分方式管理的交通运输发展模式，造成了不同运输方式未能实现同步发展，还存在各种运输方式分工不合理、衔接不顺畅，尚未形成综合优势和组合效率。三是信息化水平不高。在交通信息共享与交换、打造现代化交通信息服务体系等方面还存在较大差距。

根据省第十一次党代会作出的“加快构建综合交通枢纽体系，形成省内省外通道联通、区域城乡覆盖广泛、枢纽节点功能完善、运输服务一体高效、贯通南北连接东西的交通新格局”战略部署，衡阳市将以打造省域副中心城市为目标，加快基础设施建设，进一步完善铁路、航空、港口等口岸体系，实现各种运输方式的有效衔接，努力构建“功能完善、能力充分、衔接顺畅、安全环保”的现代综合交通运输体系。

为加快推进现代综合交通运输体系建设，建议在以下三个方面予以支持：一是支持衡阳市交通骨架和网络建设。为进一步贯彻国家区域协调发展战略，我市将依托京港澳流通大通道、长江沿线流通大通道和沪昆沿线流通大通道，构筑“三纵三横一环一联”的高速公路网络骨架和“1422”的铁路网络，打造畅通高效率、大能力的对外运输通道，完善广覆盖、深通达的内部交通网络，重点建设南岳至白果、衡阳至永州、茶常等高速公路项目，以及湘江永州至衡阳三级航道改扩建工程、耒水永兴至耒河口航道建设工程等水运项目。建议省委、省政府予以大力支持，及时规划布局上述项目并支持尽快启动建设。二是支持衡阳市综合运输枢纽建设。客运方面，我市将以高铁站点和枢纽机场为依托重点，按照“统筹规划、同步建设、同期运营”的基本要求，对已有的综合客运枢纽进行提质改造，重点建设武广高铁衡山西站综合客运枢纽、衡柳铁路祁东站银星综合客运枢纽等集多种运输方式为一体的综合客运枢纽。货运方面，加快推进具有公共服务性质的货运枢纽型物流园区建设，加强联运设施建设，引导传统货运站场向物流园区转型升级，加快建设高效率综合货运枢纽站点和园区，打造云集空港物流园和湘东物流园等一批交通与产业功能深度融合的现代化物流基地。建议省委、省政府予以大力支持。三是支持衡阳市交通信息化建设。“十三五”期间，衡阳将按照“统一规划、统筹实施，需求引导、绩效优先，信息共享、加强应用，强化标准、加快发展”原则，以提高运行质量、保障安全应急、强化决策支持、服务百姓出行等为重点，以信息化带动交通运输现代化，重点实施一体化综合客运枢纽信息服务平台、物流信息交换平台等11项出行服务和物流服务。建议省委、省政府在平台建设和资金政策等方面予以支持。


承办单位
主办：省交通运输厅 协办：省发改委
办理结果
已答复
答复内容
湘交建议复〔2018〕188号

对省十三届人大一次会议第1588号建议的答复


郑建新代表：

您提出的《关于支持衡阳市打造综合交通枢纽城市的建议》收悉。经商省发改委，现答复如下：

一、省重视支持衡阳打造区域交通枢纽城市

衡阳是湘南地区中心城市，区位优势十分明显，是全国现代物流枢纽城市，中南地区区域性物流中心，在全省经济发展中的战略地位举足轻重，省一贯重视支持衡阳市综合交通基础设施建设，在编制“十三五”交通规划时，重点考虑了衡阳建设项目。高速公路方面，衡阳境内已纳入《湖南省高速公路网规划（修编）》的待建项目200公里全部纳入“十三五”发展规划；干线公路方面，规划项目36个共885公里，估算总投资102.5亿元，建设规模和投资均创历史新高，分别为“十二五”的1.1倍、1.3倍；水上交通方面，省全力支持衡阳市继续加快内河航道建设，“十三五”规划投资约40亿元，规划全面建成湘江二级航道二期工程、湘江土谷塘航电枢纽工程，实现湘江2000吨级航道延伸至衡阳；公路站场方面，按照《湖南省“十三五”综合交通运输体系发展规划》中关于“基本建成衡阳等综合交通枢纽”的发展目标，支持衡阳优先加快实施规划内客货站场项目建设，特别是确保祁东衡缘公铁联运物流园、衡阳红光综合物流园（衡阳铁路口岸综合物流园）等纳入国家交通运输部规划的重点项目按期建成投产，进一步完善衡阳客货运公路站场体系。

二、具体意见

（一）高速公路

白果至南岳、衡阳至永州、茶常高速3个高速公路项目已纳入湖南省交通运输“十三五”发展规划，按照稳中求进、适度超前的原则，该项目规划于“十三五”中后期建设，目前正在开展工程可行性研究报告编制工作。按照省政府工作部署，我厅正全力推进项目前期工作，争取尽早开工建设。

（二）航道建设

湘江永州至衡阳二级航道改扩建工程是交通运输部和我省“十三五”水运重点建设项目，分为两期实施。一期工程（主要为衡阳境），其初步设计技术部分已经获批，工程概算正报省发改委审查，力争年内开工建设；二期工程工可（主要为永州境）已通过省发改委审查，正抓紧环评等专项报告报批工作。

耒水永兴至耒河口航道建设工程已纳入省水运“十三五”建设规划，项目涉及通航建筑物和桥梁的改造，工程技术复杂，投资大，且涉及水利、环保、市政等多个部门，协调难度较大。我厅将在项目预可行性研究阶段认真研究该项目建设的必要性、可行性、建设时序以及建设主体等相关问题。

（三）交通枢纽

1.综合客运枢纽

武广高铁衡山西站综合客运枢纽由于尚未启动前期工作，在“十三五”后三年难以开工建设，因此在“十三五”中期评估时拟调出项目库，也希望您督促衡阳市加快该项目前期工作，推动项目尽快实施。

根据交通运输部“十三五”规划中期调整结果，衡柳铁路祁东站银星综合客运枢纽已进入部“十三五”规划，目前工可已经批复，正在开展设计工作。

2.物流园

物流园区是重要的物流基础设施，对促进物流业规模化、网络化、集约化发展具有重要作用，我厅高度重视物流园区建设。“十三五”期，省将重点支持衡阳市建好祁东衡缘、衡阳红光等物流园区。鉴于国省补助来源有限，按照突出重点、分步实施的原则，经省市充分衔接，云集空港物流园、湘东物流园等项目将在下一个五年规划中重点研究支持。

（四）交通信息化

我厅积极推进客货运信息平台建设，湖南交通物流信息共享平台建设正在稳步推进，省发改委于2014年9月批准立项，省交通运输厅于2015年12月通过平台初步设计。目前，平台项目已完成招投标、需求调研、需求评审等前期推进工作，系统设计与研发、行政资源对接工作有序展开。我厅积极推动平台与水运港口、公路运输、园区仓储等行业代表性企业合作，已成功与湖南远洋集装箱运输有限公司、长沙港铜官港区、多家公路物流企业签订试点示范协议。

感谢您对我省交通运输事业的关心与支持。



湖南省交通运输厅

2018年6月29日




联系单位：省交通运输厅综合规划处

联系人：张文斌

联系电话：0731—88770066



抄送：省人大常委会联工委（2），省政府办公厅（2），衡阳市人大常委会（1），衡阳市交通运输局（1）。@全体成员