教育强县谱新篇——来自祁阳县的报道之五

教育强县谱新篇——来自祁阳县的报道之五2013-06-07 10:02

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新浯溪一中

　　唐善理 李新春 何顺

　　走进祁阳的中小学校，无论城乡，都会让你眼前一亮：绿树成荫的校园、高大宽敞的教学楼、设备齐全的教室、整洁卫生的食堂、标准规范的运动场……

　　近年来，祁阳县将教育作为民生之基，制订规划、加大投入、推进改革，学校的环境好了，课堂的面貌新了，师生的状态活了，群众对教育的满意度高了。“全国两基工作先进单位”、“湖南省建设教育强县先进集体”、“湖南省推进义务教育均衡发展工作先进县”、“国家中等职业教育改革发展示范校”等荣誉纷至沓来，在建设教育强县的征途上唱响了一曲振奋人心的交响乐章……

　　优先发展固根基

　　教育兴，百业旺。祁阳是一个拥有106万人口的教育大县，全县现有中小学校255所，在校学生、幼儿13.8万余名，教职工1.1万人。

　　重教是祁阳县委、县政府的传统。2007年9月10日，距省委、省人民政府出台建设教育强省的决定仅17天，县委、县政府召开创建教育强县千人动员大会，在全省各县区中率先启动建设教育强县，从六方面共20条勾画了建设教育强县的蓝图。

　　县委书记张常明多次强调：祁阳是一个传统农业县，建设美丽幸福新祁阳要打两张牌：产业强县和教育强县，而其中的关键在人才，根本在教育。对教育怎么重视也不为过。县长苏小康对教育也情有独钟。他认为：抓教育就是抓发展，抓教育就是抓未来。

　　县委、县政府对教育事业的重视和支持，集中体现在优先统筹、科学考评和加大投入上。县里成立了由县长任组长的建设教育强县工作领导小组，每季调度一次教育工作。县委、县政府每年召开两次以上专题议教会议，县级领导定点联系1所以上学校。把确保教育投入作为财政支出的第一任务，2012年全县预算内教育经费支出达到74827万元，在2007年的基础上翻了一番。此外，还采取政府贴息的方式，拓宽学校建设融资途径；吸纳民间资金近3亿元创办陶铸中学、哈弗实验初级中学等一批优质民办学校；加快了学校建设步伐。

　　目前，全县上下都把教育强县当作第一事业、第一责任，形成了“党政重教、部门支教、全民兴教”的喜人局面。

　　管理创新提内涵

　　“教育要发展，管理最关键。”祁阳县教育局局长刘双顺说。

　　灵活高效的教育运行机制是祁阳教育迅速发展的关键。根据学校办学水平高下，对学校进行分类分级管理。改革校长选拔任用制度。打破论资排辈的陈规陋习，不拘一格选聘中小学校长，只要工作出色、师生社会认同，小学校长也可破格提拔到初中校长或教育管理中心负责人的岗位。同时优胜劣汰，破解干部“能上不能下”的积习。此外还大胆放权，学校部门的设置权、副校长的提名权、中层干部的任免权等，全部放手由学校科学民主决策和行使。

　　教师是教育的第一资源，祁阳着力培育优质师资队伍。开设“祁阳教育讲坛”，每年选派１/3的教师参加县内外各种培训，促进教师专业成长。启动“123”培养工程，打造名师队伍。强化教学常规管理，每学期根据德、能、勤、绩及学生满意度等情况对教师进行量化考核。每两年召开一次“教育表彰会”，县委、县政府主要领导亲自为获奖教师佩戴红花。

　　“以特色促发展，树品牌强内涵” 是祁阳教育内涵发展的核心战略。以校园文化为突破口，着力构建校园环境优美、艺术氛围活跃、文化底蕴深厚、管理制度完善、人际关系和谐的校园文化体系。不断创新教学模式，该县茅竹镇中心小学加入“中国教师报·区域课改共同体实验校”，采用游戏闯关、学生当小先生等形式，师生互动、生生互动，学生成了课堂的主人，学习的兴趣更浓了，各项评价指标稳居全县前列。一些薄弱学校依托特色教育实现“脱胎换骨”。地处农村的七里桥镇中学大力发展笛子、管乐、鼓乐等音乐特色教育，900余名师生，每人都会识谱，每人都至少会一种乐器，师生参加市县比赛，频频获奖。

　　均衡协调促和谐

　　教育公平是社会公平的基础。祁阳把教好每一名学生、办好每一所学校、发展好每一类教育作为办人民满意教育的最终目标，实现了学前教育、义务教育、普高教育、职业教育“四驾马车”并驾齐驱。

　　学前教育姹紫嫣红。近三年新建、改扩建公办幼儿园6所，增设农村小学附属幼儿园（班）20所，审批举办22个村办幼儿园，创建普惠性民办幼儿园48所。强化对幼儿园班的指导管理与督导评估，6所幼儿园进入了省骨干幼儿园、市示范性幼儿园行列。全县学前教育办园条件普遍改善，“入园难”、“入园贵”现象基本缓解，学前一年儿童入园率达到98%以上，学前三年儿童入园率达到70%以上。

　　义务教育高位均衡。分管教育工作的副县长谢铁山介绍说，祁阳把消除城乡教育差别作为教育强县建设的“重头戏”，五年投入资金3.4亿元，高标准建设合格学校56所；硬件水平大提升后，祁阳结合县域实际升级“软件”。持续实施教职工“核编定岗、竞争上岗和定期交流制度”，制定并落实优秀校长、教师到薄弱学校兼职、任教的政策措施，300余名教职工通过“上挂下靠”，实现了城镇与乡村、名校与缺编薄弱学校之间的良性交流与循环。

　　普高教育成绩斐然。各高中学校坚持走“创示范、出特色、树品牌”的发展之路，错位竞争，全县3所公办普通高中，全部跻身省、市示范性普通高中行列。百年老校祁阳一中坚定“精品立校、德育治校、科研兴校、管理强校”的办学策略，明确“跻身全国1000所示范高中行列”的奋斗目标，致力于让优秀的学生更优秀，让所有的学生都成才，综合实力不断提升，持续领跑永州高中教育。祁阳二中不断拓展体艺特色，对音体美专业生单独编班，跟踪教育，专业培养。祁阳四中尊重学生学习差异、精细推行“分层教学”法，文科教学特色名播潇湘。全县高考成绩连年攀升。一、二批本科上线人数多年保持在1600人以上，上线总人数占全市1/4，为国家和地方经济建设培养了一大批优秀人才。

　　职业教育精彩纷呈。“祁阳的职业教育紧密对接县域产业结构调整和工业园区发展需求，优化专业设置，创新校企联办、工学结合、订单培养等职教模式，职教质量进步显著。”县委常委、宣传部长邓年生自豪地说。祁阳县职业中专在校学生超过6200人，学生对口就业率95%以上，已入围“国家中等职业教育改革发展示范学校”。以县职业中专为龙头，整合5所职业学校、10个就业培训机构和22所镇街道农校组建的祁阳县职教中心也已通过了“省示范性县级职教中心”评审。4年来，为社会培养优秀毕业生8000余人，创造劳务收入近2.8亿元；每年培训城乡劳动力2万余人，增加劳务收入约4亿元。

　　“东风吹暖碧潇湘，闻道浯溪水亦香”。祁阳县坚持“富民强县必先教育强县”的执政理念，大力推进教育事业全面协调可持续发展，在陶铸故里展开了一幅宏大的“阳光普照、春色满园”的教育科学发展新画卷