祁阳:“阳光村务工程”网惠农促和谐

星星

2012-10-08

永州新闻网讯(通讯员 何静 陈攀)登录“阳光村务工程”网,可以了解惠农政策,可以查询本村集体每一笔资金的使用情况。“只要鼠标在手,不用东奔西走”,祁阳县的农民们这样形容这个网。已遍布每一个自然村的“阳光村务工程”网,把和谐之光普照在农村大地上。  2009年,祁阳县在推进农村“三资”(农村集体资金、资产、资金)委托代理工作中,敏锐地感觉到广大农民对于用传统方式进行村务公开的不满情绪和怀疑态度。建立一个怎样的村务公开方式和制度,才能够真正让繁杂的村务在阳光下操作,让干部的权力在监督下运行,从而清除误解,减少猜疑,促进农村和谐稳定发展,成为他们急于解决的问题。

  经过认真的调研和思考,祁阳县决定利用现代电子设备和网络技术,建立“制度+科技”模式的“三资”代理数据电子查询平台,并立即在内下乡开展了试点工作。从2011年开始,这个县在认真总结内下乡试点经验的基础上,开始向全县推广。全县23个乡镇全部建立了较高标准的电子查询系统。在县农村“三资”监管中心设立了“三资”委托代理信息查询服务大厅,既可以随时接待农民群众的查询,又进一步规范了“三资”委托代理工作,并成为全市“三资”代管数据的权威发布机构。同时,他们又对“祁阳农经农廉网”进行了升级改造,应用更为完善的软件系统,把农经农廉网建成集“村务管理、政务公开、技术咨询、网络信息服务”为一体的多功能公共信息网络平台。今年5月,祁阳县开始对全县所有网络公开系统进行重新整合,把农经农廉网和镇级网络公开查询系统全部纳入湖南“阳光村务工程”网,运用六大平台、六大系统、12个专栏,扩展了公开范围,增强了公开效果,为全面、及时、有效公开各类村务信息数据,打造了更为广阔和坚实的平台。

  祁阳县在“阳光村务工程”网建立运行中,注重加强领导,专门成立了全县“阳光村务工程”信息化建设领导小组,并构建了完整的乡镇村三级管理机构:成立县“阳光村务工程”监管中心;各乡镇成立“阳光村务工程”服务中心;各个村组建立“阳光村务查询室”。目前,全县共建立村级“阳光村务查询室”856个,做到每个自然村建立一个,并实行专人管理,实现了全县所有村级核算单位的全覆盖。三级管理机构的组建,为“阳光村务工程”有效运转建立起严密有序的管理体系。

  为使全县广大农民尽快接受“阳光村务工程”网这个全新载体,祁阳县投入了大量精力进行舆论宣传。印制了《农民朋友上网手册》1000册,重点指导如何使用“阳光村务工程”网;印制了《“阳光村务工程”工作制度汇编》1000册,意在使农民朋友了解“阳光村务工程”相关制度,便于群众监督。他们发放各类宣传单6000多份,印制宣传鼠标垫1000个,制作图板54块,并在电视台录制了专题讲座,极大地加深了广大农民的认知程度。

  在“阳光村务工程”网开通之初,祁阳县就明确了要体现“四个必须”。即,公开数据必须真实,公开内容必须具体,公开项目必须全面,公开时间必须及时。为此,他们着力强化了制度建设,不断拓宽服务领域,充分保障农民群众知情权、参与权与监督权。

  建立健全管理制度。“制度+科技”模式,科技是基础,制度是保障,没有严密的制度做保障,再好的科技手段也无法达到预期效果。祁阳县把建立健全制度作为“阳光村务工程”网运行的一项重要内容。他们建立了《“阳光村务工程”网管理办法》、《信息定期报送审核制度》、《信息动态管理更新制度》等多项涉及网络平台运行、管理、维护的制度,对各项数据的生成、录入、审核以及数据更新、政策发布、责任追究等都进行了明确规定,保证了“阳光村务工程”网的制度化、规范化运行。

  完善网络监管措施。及时发布信息和更新内容,是网站正常运行的基本要素。祁阳县明确要求一般性数据每周更新两次,财务数据每10天更新一次,土地管理信息每月更新一次,强农惠农政策及相关数据要做到即时更新,确保信息发布准确。目前,全县8月份所有应发布信息均已上网发布。同时,为切实加强对“阳光村务工程”网络系统运行的监管,祁阳县“阳光村务工程”监管中心设置了电子监控系统,通过实时画面,对23个乡镇级服务中心进行全面监控,进一步强化了监管中心的管理职能。

  及时受理举报咨询。为切实发挥网上举报和咨询功能,祁阳县对登记分类、审批转办、受理回应、办理解决、结果反馈、收档备案等各个环节都制定了详细的工作流程,做到了简单问题马上答复,政策性问题3个工作日内答复,热点难点问题按照《信访工作条例》规定及时上报结果,搭建了农民反映问题和咨询难题的新渠道。

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