永州网友谈：四十年前冷水滩、祁阳、道县卖户口的问题

    八十年代中期零陵地区，主要是冷水滩，面对地方财力补助的现状，无力搞城市建设就允许农民自费进城落户，也就是所谓的卖户口的问题。

    一九八四年冷水滩市委主要负责同志，就向时任地委书记唐盛世反映城市建设受财力的限制，严重阻碍了城市的发展，认为卖户口是他们走出城市建设困境的好办法。唐盛世同志当时认为这个想法不错，但它毕竟超越了当时城市户口政策的规定，感到难以把握，当时他没有肯定的回答。

    三月下旬的一天，唐盛世主持地委的行署领导成员会议，专门讨论农民进城落户的问题。有的同志认为国家对户口管理严格，还没有开新的口子，对农民进城落户问题，要持慎重态度。但绝大多数同事都表示赞成，认为农民进进城落户，既解决农村劳力过剩的问题，又促进了城市的新发展，是一举两得的举措。唐盛世同意大多数同志的意见。会议决定对允许农民进城不在全区推广，仅限于在冷水滩、祁阳、道县三地进行。具体办法是，愿意来这三地务工的农民，只要每人交4000元城市建设费，就可以进城落户，享受城市居民待遇。

    这个决定宣布以后，在社会上引起了极大的轰动。特别是冷水塘，成百上千的农民强烈要求进城落户，仅仅几十天的时间，就办理了8万多农民的落户手续，一些远在邵阳、衡阳、桂林的农民也闻讯而来，强烈要求落户于冷水塘。然而，这一大受农民欢迎之举，有人迅速向公安部反映，临近的邵东来冷水滩落户的农民比较多，反映尤其强烈。邵东县委主要领导同志亲自出马，向湖南省人大常委会告状，要求严查冷水滩的所谓卖户口的问题。不久公安部发文，明令禁止农民自费进城入户。湖南省人大常委会派出一名副主任，率省直有关部门坐镇冷水滩，说这是违反宪法的。面对如此的强大的压力，零陵地委行署向省委省政府检讨，处理农民进城落户问题的错误，并责成冷水滩、祁阳、道县，组织专门班子处理与清退已进城的农民户口问题。一项具有尝试性的户籍制度改革，就这样被终止。

    这件事，现在来看还是一个笑话，40年前的一个城镇，户口卖4000元钱，农民还抢着买，如今不要钱请农民进城，农民都不会来。