祁阳县多渠道改善民生 构建和谐社会

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红网永州12月16日讯 （通讯员 王善峰）扭开水龙头，一股洁净、甘甜、清亮的山泉水喷涌而出，祁阳县下马渡镇赵家坳村农民的心情亦如这甘泉一样欢畅、喜悦，七十多岁的老大爷刘隆庭高兴地对笔者说：“多亏了政府啊，不然我还要到老远的地方去挑水，现在全村家家户户用上了安全、干净的自来水，极大地方便了我们的生活。”今年，该县共解决1.6万农村人口不安全饮水问题，饮水安全工程成为该县改善民生的实事之一。

　　该县把提高城乡居民收入水平作为改善民生的首要任务，多渠道增加农民收入，积极引导群众转变传统种植观念，推进土地适度流转、实现规模经营，采用大户承包、土地入股等方式，推动农业生产向规模化、集约化发展。农户依托龙头企业和有机蔬菜订单，把手中的土地以每亩500—700元不等的价格承包给大户，还可到基地务工，稳定增加收入。祁阳县下马渡镇大湖塘居委会38户农民以自己的承包土地入股，建设有机蔬菜股份制基地300亩，预计年底每人分红收入可达2000元。在文明铺镇、白水镇、七里桥镇等地，依托龙头企业和营销大户，推行了三种三收、四种四收等规模化种植模式，农民群众切实得到了实惠。

　　截至目前，全县共流转土地15万亩，其中承包50亩以上的大户158户，靠规模经营实现土地增收近亿元。同时，该县还坚持“扶优、扶强、扶大”的原则，采取招商引资、镇村联动、股份合作、大户领办等形式，发展以农副产品精深加工为主的农业龙头企业，促其尽快做大做强。目前，全县有国家级农业产业化龙头企业1家、省级农业产业化龙头企业4家，各类农产品加工企业达1300多个。

　　该县进一步完善社会保障体系，着力扩大社会保障覆盖面，完善落实城镇医保、城乡低保、新型农村合作医疗等社会保障制度，将符合条件的城镇居民及在校学生纳入城镇基本医疗保险范围，参保人数达到11.02万人；扩大农村低保范围，年内农村低保人数达到3.15万人；新型农村合作医疗覆盖率达到100%，参合率达85%以上。同时，实施积极的就业政策，强化技能培训，搞好指导服务，进一步拓宽就业渠道和空间，以创业促进就业，努力扩大就业容量，新增就业再就业10464人，100%完成“零就业”家庭动态就业援助计划。该县还大力改善居住条件，新建经济适用房近12000平方米，新增廉租房6800平方米，解决300户城镇低收入家庭住房难题。

　　该县把农村公路建设列入为民办8件实事和推进新农村建设的重要内容，采取“政府拨一点，群众捐一点，对外筹一点，村集体补一点”的方式，共筹措投入建设资金1.83亿元，完成新（改）建水泥路、砂石路776.8公里、273公里，水泥路（或沥青路）由2005年的83公里增加到859.9公里，基本实现村村通公路，五成行政村通水泥路，人们出行更加方便，群众的幸福指数不断得到攀升。