永州市交通运输局 二O一二年五月
祁东—冷水滩—道县高速公路项目简介
一、项目基本情况 (一)、路线走向及主要控制点。祁东—冷水滩—道县高速公路(简称祁道高速公路)已纳入湖南省“十二五”高速公路规划网,是《湖南省“十二五”规划重大项目表》【湘国发(2011)10号】中的项目之一。项目起于祁东县城,接娄底至衡阳高速公路祁东互通,经祁东县城、灵官镇,在祁东与祁阳交界的梁家村进入永州境内,经祁阳县城,至冷水滩马坪与二广高速公路相交,经冷水滩区,在鸟塘铺以东约2km与衡枣高速公路互通交叉,经零陵区、石山脚乡、富家桥镇、五里牌镇、双牌县城、尚仁里镇、打鼓坪林场至道县梅花镇,经道县县城止于厦蓉高速公路道县南互通,对接道贺高速公路。 线路主要控制点:祁东县城、祁阳县城、冷水滩区、零陵区、双牌县城、道县县城。 (二)、建设规模及投资估算。祁道高速公路全长210公里,其中衡阳境内长30公里,永州境内长180公里。双向四车道。冷水滩至零陵段,采用路基宽26m,设计时速100km/h,其余路段均采用路基宽24.5m,设计时速80km/h。 该项目估算总投资153.4亿元,其中衡阳境内30公里,估算投资20亿元;永州境内180km,估算总投资133.4亿元。永州境内180公里中,祁阳至冷水滩44公里,估算投资25.4亿元,冷水滩至道县136公里,估算投资108亿元。 二、项目建设必要性 1、本项目的建设是提升永州区位优势,形成中西部进出两广交通枢纽,打通东南亚国家出海通道的需要。 永州自古便是通往广东、广西、海南的交通要塞,也是湖南对外开放的重要门户,是“沿海的内部,内地的前沿”。本项目北接益娄衡、二广和衡枣三条高速公路,南连厦蓉高速公路,并与湖南道县至广西贺州高速公路对接,通过区域路网可直通广西北海、防城港和广东湛江,形成中部省区与东盟联系的快捷出海通道。 2、本项目的建设是加强永州市区与南部六县交通联系,打造市域1小时经济圈的需要。 永州市属“三山夹两盆”特殊地形,由于双牌大山横亘永州中部,将永州市南六县与北五县(区)天然阻隔,南北交通主要通过G207实现。而现有G207道路等级低,山高、弯多、坡陡,每年有近三分之一的时间因雨、雾、冰、雪天气通行困难和不能通行,导致南北两个区域物资流通难,人口流动难,信息沟通难,使永州中心城市的经济辐射力、资源聚集力、龙头带动力受到了严重影响。本项目的建成,将有利于加强永州市区与南部六县的交通联系,彻底改变南北交通不畅的落后局面,打造市域1小时经济圈。 3、本项目的建设是沿线旅游资源开发利用,促进区域社会经济协调发展的需要。 祁道高速公路沿线经过祁东、祁阳、冷水滩、东安、零陵、双牌、道县7县区,区域内旅游资源和矿产资源相当丰富,境内山水风光秀丽,历史文化悠久,民族风情古朴,名胜古迹众多,有柳文化、舜文化、瑶文化、浯溪碑林等高品位的人文旅游资源和丰富的自然旅游资源。旅游景点有宁远的文庙、舜帝陵、紫霞岩,道县的湘源温泉,零陵的柳子庙、朝阳岩、文庙,祁阳的浯溪碑林,东安的舜皇岩、舜皇山国家森林公园,双牌的青龙洞、万寿寺、阳明山国家森林公园,江华的盘王殿等14处。祁道高速公路的建设将加强区域内的景点和桂林、张家界、崀山、衡山等地的联系,使桂林大旅游圈形成成为现实,必将加速衡阳、永州两市的旅游资源开发,促进新的经济增长点的培育。 4、本项目的建设是优化高速公路网结构的需要。 永州是湖南唯一与两广接壤的地区,项目区域内有国家高速公路4条,其中纵向2条即二广高速、包茂高速,横向2条即泉南高速、厦蓉高速,本项目的建设可将项目区域的高速公路连接成一个有机整体。通过祁道高速公路,在冷水滩往北可接二广高速,往西经邵阳可接张家界至桂林高速公路、上昆高速公路、包茂高速公路;在永州中心城区可上泉南高速,在道县往南可接厦蓉高速公路、道贺高速公路,大大改善永州市及我省的高速公路路网结构。 三、投资效益分析 本项目建设期共三年, 计划2013年可完成前期工作, 2013年底开工。祁道高速公路全线共设13个收费站,其中祁东至冷水滩共设4个收费站(黄阳司、祁阳、灵官、祁东县城),预计2017年日交通流量(折算为小汽车,下同)8853辆,2045年日交通流量45660辆;冷水滩至道县共设9个收费站(冷水滩北、冷水滩东、零陵、富家桥、双牌、尚仁里、打谷坪、梅花、道县东),预计2017年日交通流量为7204辆,2045年日交通流量33102辆。 四、前期工作情况 市委市政府十分重视祁道高速前期工作,决定举全市之力建设祁道高速公路。成立了以主管市长为组长的前期工作协调领导小组,领导小组办公室设在市交通运输局,市交通运输局组织专门班子开展前期工作。全线分两段开展项目前期工作,2011年1月湖南省交通运输厅规划办已委托中交二院对祁东至冷水滩项目进行预可研究,委托湖南省交通勘察设计研究院进行冷水滩至道县项目预可研究,2011年6月中旬两设计院完成了预可报告的初稿并通过设计院内部组织的专家评审。现已完成全线工程预可行性研究报告工作。3月15日市政府召开了沿线县区政府线路走向征求意见会议,考虑该项目为地方高速公路,省交通运输厅对预可不再评审,直接进行工可设计,预计5月份可完成工可报告编制工作,6月份进行工可评审,年底相关专题报告全部完成,具备批复工可的条件。 五、项目招商 根据湖南省政府《湘政办函〔2009〕77号》文件精神,具备条件的项目由市人民政府负责招商引资,报省政府批准后授予投资商本项目的特许经营权,由投资人组建项目法人,负责项目实施。市委、市政府研究制定了招商引资条件和对投资商的要求。 招商条件:1、采用BOT模式招商。对于招商成功并投资建设本项目的投资商由省政府授予本项目的特许经营权,即高速公路的30年收费权;2、给予投资商一定优惠政策。考虑到该项目投资回收期相对较长,为鼓励投资商建设,永州市委、市政府决定由沿线县区划出专门土地对投资商予以补偿,作为高速公路投资回报的补充。投资商既可选择直接开发土地获得回报,也可要求招商方将土地置换成现金,以每公里补助的形式获得回报;3、可全线招商,也可对祁东至祁阳、祁阳至冷水滩、冷水滩至双牌、双牌至道县分段招商;4、特许经营权期满,项目的路产、路权全部移交政府所有。 对投资商要求:1、投资商具有投资项目的经济实力或者融资能力,并具有良好的投资信誉;2、投资人必须按招商人要求将预计投资项目总资金的一定比例汇入指定的银行账户,招商人和投资人双方对项目资金实施双控并用于项目工程建设;3、投资人有一定的投资经验、工程项目管理经验和一定的工程技术实力。 欢迎各位投资商携带单位营业执照、资质证书、法人代表证书或法人代表委托书前来洽谈合作! 联系部门:永州市交通运输局招商引资办公室 联系电话:蒋先生 13974635842
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