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近年来,随着城镇化建设步伐的加快,农村绝大多数年轻农民都从土地上解脱出来,外出打工、经商、办厂等,留守村中的是老人、妇女和孩子,他们难以完成田地的耕种任务,因此,农村出现了不同程度的耕地抛荒。如何解决农村耕地抛荒的问题?笔者以为发挥农机优势,是减少耕地抛荒是有效途径。
发挥农机专业服务队优势。以乡镇或行政村为单位,把农民现有的农业机械组织起来,成立机耕、机灌、机插、机械植保、机收和运输专业服务队,采取统一机械调度、统一作业质量、统一油料供应、统一收费标准,统一维修保养和责任到人、任务到机、服务到田等有效措施,充分发挥农业机械的节本增效优势,根据农时季节,为农民开展各种农机作业服务,以减少耕地抛荒。去年4月初,县农机局组建了机耕服务队,抽调精兵强将,出动技术人员108人/天,40马力以上新型耕作机械5台套,起早摸黑抢耕全县各镇村组的抛荒田1580多亩,为治理耕地抛荒,确保粮食生产安全发挥了积极的作用。
发挥农机种植合作社优势。采取政策促动,资金拉动,技术推动,服务带动等措施,大力培育和扶植农机专业种植合作社,积极引导种植合作社带头使用新机械、新技术,逐步实现农业生产全程机械化。鼓励种植合作社跨县、跨镇、跨村承包和经营土地,或将农户分散的抛荒土地通过流转集中,不断扩大种植规模,当好农民的“田保姆”。去年6月以来,浙江老板项兆旺通过多地考察和反复比较,选定在三口塘镇成立种植专业合作社,承包大片耕地种植水稻和小麦。在县农机部门和三口塘镇党委、政府的大力支持和帮助下,他注册了“祁阳湘浯种植专业合作社”。已与三口塘镇的两江、上马、古木和金凤等16个村的农民签订了稻田租赁承包合同,一定10年不变,承包稻田面积4200余亩,对加快该县农村土地流转、减少耕地抛荒是一个重要的启示。
发挥机械化种粮大户优势。切实加大对机械化种粮大户的扶持力度,及时提供政策、信息、技术指导等服务,帮助解决生产中遇到的资金、技术等方面的实际问题,积极开展机耕道、机具停放库棚等农机化基础设施建设,优化农机作业环境,做到发展一户,扶持一户,成功一户,带动一片。利用大户优势,对一些零星分散而又无法集中的抛荒田,与农户友好协商,或由村组出面协调,双方签订土地承包权流转合同,以减少土地抛荒面积。大忠桥镇机械化种粮大户邓东胜,2010年来承包了本镇罗果、江边、黄家桥和韩家洲4个村18个组1268亩稻田,投入资金100余万元,添置了各类农业机械20多台套,解决了4个村300多户稻田抛荒的难题,深受农民欢迎。
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