《祁东县城市总体规划（2006-2020）》（2015年修改）公示！ 完全继续山寨祁阳标准！

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《祁东县城市总体规划（2006-2020）》（2015年修改）公示

2016/4/3 9:45:34　　　来源：祁东县规划局　　作者：县规划局　　录入：邱高桥　　打印本页

　　为契合祁东新的发展背景以及发展条件，更加科学指导祁东县的建设和发展，实现城市的经济和社会发展目标，规范祁东县的建设行为，满足祁东城市健康、持续的发展要求，祁东县委、县政府委托湖南省建筑设计院编制了《祁东县城市总体规划（2006-2020）》（2015年修改）。目前，该规划已通过衡阳市规划局组织的纲要成果审查，并已通过祁东县人大组织的初步成果审查，为提高规划的科学性及民主性，建立公众参与机制，根据《中华人民共和城乡规划法》，《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》等有关规定，城市总体规划报送审批前应进行公示，充分征求社会公众的意见，修改完善后上报上级部门审查与审批。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　祁东县人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年3月26日

《祁东县城市总体规划（2006-2020）》（2015年修改）介绍

　　1、总体规划修改编制的必要性
　　《祁东县城总体规划修编(2006-2020)》自获得衡阳市人民政府批准以来，对政府的一系列政策产生了重大影响，有效指导了下一层次规划的编制，对城市重大项目的选址和建设起到了积极的促进作用，提升了祁东县城市的建设品质。但是，随着“衡阳成为国家级产业转移重点承接地”、“祁东成为湖南省新型城镇化试点地区”等战略政策的提出，《衡阳市城市总体规划（2006—2020）2013年修改》的相继出台，以及祁东行政区划调整，祁东的发展背景发生了重大的变化，发展动力进一步增强，发展目标进一步明确，资源环境保护要求也进一步提升。原版总规所确定的城市发展方向、发展规模、空间布局已不适应祁东的县的发展，亟待重新修改祁东县城市总体规划。
　　2、总体修改编制过程
　　2014年5月衡阳市人民政府批准祁东县城市总体规划进行修改，按照国家有关城市总体规划修改工作的要求，祁东县人民政府组织编制总规修改工作。
　　2016年1月湖南省住房和城乡建设厅批复《祁东县城总体规划（2006-2020）（2015年修改）人口与建设用地规模》，原则同意祁东县城人口和建设用地规模（含祁东经济开发区）：2020年控制在26万人、26平方公里以内。
　　本次总体规划对祁东县域城乡现状进行了深入的调研与分析，进行了大量的科学论证，先后多次向祁东县主要领导及本门汇报沟通，征求广泛意见，县初步成果已通过祁东县人大的审查。
　　3、总规修改主要内容
　　修改后的总体规划成果包括规划文本、图集、规划修改说明、基础资料汇编、上版总体规划实施评估报告、强条修改报告以及人口与建设用地规模论证报告。
本次修改严格按照城市总体规划修改的相关规范，紧扣湖南省、衡阳市相关文件的要求，形成本次总体规划修改的规划成果。
　　一、规划层次即范围
　　本规划修改分为县域和中心城区两个层次。其中：
　　县域范围为祁东县全部行政辖区，辖4个街道、20个镇，包括296个建制村以及72个社区，共计面积1871.29平方公里，在该范围内编制市域村镇体系规划。
　　城市规划区范围包括永昌街道（全部）、玉合街道（南部）、洪桥街道（南部）以及白鹤街道（西北部）组成，规划范围界线为外围行政村界线，总面积为190.15平方公里。其中城市建设区规划范围为东至娄衡高速，西至永昌街道的读书村，北至玉合街道的百花村，南至规划的祁永高速，用地面积97.21平方公里。
　　二、城市性质、规模与目标
　　城市性质
　　大湘南板块的重要增长极，衡阳西部门户区、市域发展次中心，县域政治、经济、文化、商贸中心，以综合服务、新型工业为主的生态宜居城市。
　　城市职能

&#216; 湖南省铁矿、铅锌矿原材料生产、供应基地；

&#216; 湖南省新型城镇化试点地区；

&#216; 衡阳市西大门，市域发展次中心；

&#216; 县域政治、经济、文化中心。

　　城市人口与建设用地规模
　　至2020年，祁东中心城区人口为26万人。祁东中心城区建设用地控制在26平方公里，人均建设用地100平方米/人。
　　城市发展目标
　　至规划期末使祁东县全面实现小康社会的发展目标，最终把祁东县建设成设施完善、经济高效、产业发展、资源节约、环境友好的宜居生态型城市。
　　三、县域城镇体系规划
　　县域人口规模
　　至2020年，祁东县总人口（常住人口）达到110万人，城镇化水平达52%。
　　县域空间结构
　　规划未来祁东县域空间结构为“一主、一次、双轴、三核、多星、四片区”。

&#216; 一主指，县域发展的驱动中心，县域主中心，祁东中心城区；

&#216; 一次指，县域发展次中心，产业发展平台，归阳产业新城；

&#216; 双轴指，指依托交通干道的南北向经济发展轴及东西向城镇带动轴；

&#216; 三核指，县域发展核、中心镇，分别为步云桥镇、白地市镇以及太和堂镇；

&#216; 多星指，祁东县域内其他乡镇，依托乡镇特色，引导农村人口的集聚；

&#216; 四片区指，一体化发展区、创新发展区、优化发展区及控制发展区。

　　县域规模等级结构
　　规划确定祁东县域村镇等级为7级，即中心城区—产业新城—中心镇—一般镇—集镇—中心村庄—基层村庄。

&#216; 中心城区：涉及祁东县四街道范围，规划至2020年城镇人口数达到26万人左右。

&#216; 产业新城：指归阳镇及归阳产业园，规划至2020年城镇人口达4.5万人左右。

&#216; 中心镇：指白地市镇、步云桥镇以及太和堂镇。规划至2020年白地市城镇人口为3.0万人，步云桥镇城镇人口为2.4万人；太和堂镇城镇人口为1.6万人。

&#216; 一般镇：指金桥镇、鸟江镇、粮市镇、河洲镇、过水坪镇、双桥镇、灵官镇、风石堰镇、黄土铺镇、石亭子镇、官家嘴镇、砖塘镇及蒋家桥镇。规划至2020年人口规模为0.8-2.0万人。

&#216; 集镇：规划集镇规模至2020年应发展到0.2-1.0万人。包括马杜桥乡、凤歧坪乡及城连墟乡。

&#216; 中心村庄：规划每个行政村设置依据各自条件设置一个中心村庄。

&#216; 基层村庄：农村人口的主要聚集点，规划以完善基础设施以及公共服务设施为主，提高农村居住条件与居住环境。

　　四、中心城区空间布局规划
　　发展方向
　　规划城市主要用地发展方向为：北禁南扩、西控东拓。
　　空间结构
　　规划形成“两轴四组团”的组团式城市空间结构。

&#216; 两轴：沿圣云大道、永昌大道的城市发展轴；

&#216; 四组团：根据自然山水和交通线的分隔，形成城北、城南、高铁新城、云鹤四个组团。

　　五、中心城区住房与居住用地
　　规划至2020年，祁东中心城区居住用地总面积为944.63公顷，占建设用地的36.35%，人均居住用地面积36.33m2。祁东县中心城区需要新建商品房400万平方米、保障性住房35万平方米。
　　六、中心城区公共管理与公共服务用地布局
　　规划以县政府为中心形成行政中心，在县正西路、鼎山路两厢，逐步控制行政办公设施的迁入；
　　规划保留和充实在建的县文化馆、县图书馆、县影剧院和县祁剧院，对其修葺翻新；在高铁新城组团北部建设发展城市展示馆及博物馆、在城南组团西部设置文化中心及青少年活动中心；
　　规划两处大型体育设施：一是保留祁东县全民体育中心，位于迎宾路与莲花路交叉口东南，二是于高铁新城组团北部规划布置体育场馆区，位于南山大道与星洪大道交叉口；
　　规划医疗卫生设施按医院、卫生服务中心和社区卫生服务站三级配套；
　　为合理整合教育资源，对祁东中心城区现有的中小学学校进行改造、扩建和调整，完善教育设施功能，提高设施水平；对现有的职教中心等科研用地，在规划中予以保留，同时适当考虑一定发展用地。
　　七、中心城区绿地与景观系统规划
　　规划中心城区的绿地系统由公园绿地、防护绿地、广场用地和其他生态绿地构成。整体形成“两轴、五湖、四海、六园”的绿地系统结构。

&#216; “两轴”：即沿狮泉湖和回泉湖的滨湖景观轴线以及沿湘桂高铁线的高铁生态景观轴线。

&#216; “五湖”：即狮泉湖、回泉湖、白云湖、玉泉湖以及温泉湖。

&#216; “四海”：即中心城区北部的四大水库，为曹口堰水库、石门水库、红旗水库以及源山水库。

&#216; “六园”：即六个市级公园，六个市级公园分别为鼎山公园、狮泉湖公园、回泉湖公园、白云湖公园、兰芝公园以及温泉湖公园。

　　八、综合交通规划
　　铁路
　　规划祁东老火车站及云鹤编组站逐步改为货运站场，新建物流货运支线。规划维护修缮湘桂铁路复线（祁东段），加快推进祁东高铁站的建设和完善。
　　公路
　　规划新建高速公路互通立交出入口2座，分别为：娄衡高速—云鹤出入口、祁永高速—祁永连接线出入口。
　　规划G322国道城区段，近期为南山大道，规划期末与圣云大道共线，远景通过与城市外环线结合设置，承担过境车流。
　　规划S210省道升级为G234国道，城区段为城市主干道（即永昌大道及圣云大道）。
　　城市道路
　　规划城市主干路红线宽度控制为28-60米，设计行车速度40-60公里/小时，断面布置双向四至六车道。城市主干道形成“四横四纵”主干骨架路网结构。“四横”：即祁丰大道（及县正路）、南山大道、清水湾路以及沃溪路。“四纵”：即星洪大道、曙光路、人民路以及瓦岭路。
　　九、旧城改造规划
　　结合旧城实际，逐步实施解决好近期与远期、局部与整体的关系，使旧城焕发新的活力。改善和提高城市功能和城市综合环境，对旧城的功能、结构和空间布局进行优化。提高旧城的环境质量，建立和谐优美的城市景观和舒适宜人的居住环境。
　　十、远景发展设想
　　预计远景祁东县中心城区人口规模将超过50万人，建设用地规模将达到50平方公里以上。城市远景用地发展仍将延续向东拓展建设的趋势。延续原有“两轴四组团”布局，并进一步强化组团结构。
　　公示时间：2016年3月26日至2016年4月24日
　　意见反馈方式：邮寄或送至祁东县城乡规划局设计股 地址:县正西路196号201室 或发电子邮件至：26759028@qq.com  联系人：陈亮

《祁东县城总体规划（2006-2020年）》2015年修改

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附：设计图

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