夜霄摊子在满足祁阳市民“舌尖”上的需求,丰富市民的饮食文化,提供市民劳作之余后休闲消遣场所等方面作出重要作用。夜霄摊子提供物美价廉的饮食,是市民日常生活的一个重要补充和调剂,已成为市民不可或缺的生活组成部分。在鼓励的同时,笔者在此也要揭露存在的问题。借以引起县委县政府和有关部门领导的重视,整改问题,规范操作,加强监管,更好地为市民服务。 一、存在的问题 1、影响城市环境卫生。根据笔者所了解的情况来看,如罗口门夜霄摊、白竹湖夜霄摊,油烟到处飘、泔水随地倒,剩饭剩菜清扫不干净等是普遍现象。第二天早晨路过时,仍有大量的饭菜气味,地面上到处撒落饭粒和鱼刺残骨。市民莫不掩鼻而过,夏天尤甚。夜霄摊附近的地面瓷砖上已经沾满厚厚的“油屎嘎子”,任凭人们脚踩和雨水冲刷都无法去掉。这些都在有形地影响着祁阳城市的环境卫生,把一个好端端的城市搞得像“茅屎板”一样。很多市民同笔者一样,希望有关领导出面整治,还祁阳市民洁净的生活环境。 2、影响车辆和行人通行。夜霄摊子大约在下午5点在马路边“安营扎寨”,布置桌椅,拉扯雨缝,摆弄煤灶。大量占用行人道和车道,严重影响行人和车辆通过。罗口门、万联一带,一到此时,车辆“匍匐”移动,比行人还要慢,且时常阻车。行人也是“见缝插针”地在车辆中穿行,安全因素非常大。 3、影响城市整体形象。夜霄摊子管理得好,则是城市的另一道风景线;管理得不好,则是毁坏城市形象的重要“催化剂”。目前祁阳夜霄摊子大多集中在浯溪路以东的老城区,本来街道设计规划过旧,加上夜霄摊子这么一“闹”,城市的整体形象更大打折扣。现在祁阳在创省级卫生城市,创建中或创建后需要全体市民的共同维护,不能白天创建,夜晚毁了;不能今年创建,明年毁了。 二、问题的根源 夜霄摊子存在的一些问题,既有摊主的问题,也有政府管理的问题;既有人为因素,也有客观事实影响。 1、摊主的公共卫生意识不强。有的摊主在经营中,不注意公共卫生,不按规定将泔水进行归集,不将餐桌废物收集进垃圾桶,事后也不进行彻底的清扫工作。 2、经营场地清扫设施的限制。所有夜霄摊子大多就地在行人道上搭建,没有自来水,用水桶装水,水量不太多,能保证炒菜洗碗就很不错了,哪有足够的水再冲洗摊子地面污水污物。 3、管理未跟上。一方面,夜霄均在傍晚至夜间进行营业,而管理部门如城管、环卫等对此期间的管理存在“盲区”。另一方面,对存在的卫生问题,这些部门挣一眼、闭一眼。为什么放任他们污染环卫,这其中的个理,“你懂的”。 4、规划不合理。这也是管理的一个内容。我不知道是否有夜霄摊子的规划,如果有,笔者认为规划有点不合理。任何事物都有利也有弊,夜霄摊子也不另外。规划得好能够一举两得或多得。 三、监管建议 1、加强管理。政府有关部门要加强对夜霄摊子的管理,在时间上、人力上、财力上做好充足安排,保障管理需要。根据夜霄经营的特点,城管、环卫等部门在夜间安排人员,对夜霄经营人员和经营活动进行监督,白天对其夜晚的经营活动再进行现场查看检查。政府有关部门要采取“加强管理、正确引导、说服教育”等方式,使经营者自觉有序规范经营,为保障环境卫生、保障行人和车辆安全畅通创造一个有利的条件。 2、实施定点经营。政府根据城市区域和人口居住等因素,在城市的东南西北四个方向选定合适地段,建设夜霄经营场所。通过集中夜霄经营地点这一举措,有效化解在城中心和主街道集中经营的矛盾,分化车流和车辆阻塞的矛盾。政府通过定点集中经营,一方面有效规范经营,更便于加强管理;另一方面可以租赁经营场所,收到租金,再用租金一定比例资金去发展壮大夜霄经营业务,让市民享受更多、更实惠的夜霄美食生活,提升市民对城市的归属感和凝聚力。 3、签订责任制。城管部门代表政府与夜霄摊主就夜霄经营、管理及卫生、交通等事项签订责任制,并收取一定数量的押金。责任制一月一考核,鞭策摊主自觉提高环卫意识、交通安全意识及食品卫生意识。考核不达标收取的押金转罚金,用于城管请人及时清扫卫生,维持夜霄瓜子周围现场行人和车辆通行安全等事项。 二○一四年五月二十一日 |