盘点2012年影响湖南楼市十大政策

林明

盘点2012年影响湖南楼市十大政策 保障民生为主

2012年12月27日08:15星辰在线-长沙晚报王斌

　　瞬息万变的市场形势考验着开发商的智慧和耐心，也考验着开发企业的实力和品牌力量。房价、房贷、政策等始终是行业内外的聚焦点，不仅影响了开发商，同样影响了购房者。是出手买房？抑或继续观望？
　　上半年相对低迷，随后降息降准引动刚需，保障房建设加大力度，下半年土地市场、楼市的回暖……岁末年初，回望2012年长沙楼市，无疑走过了跌宕起伏的一年。
　　住建部、央行：支持首套房购买　　影响指数：★★★★★
　　政策回放：2月7日下午，央行在其官网发布消息称，央行将加大对保障性安居工程和普通商品住房建设的支持力度，并提出“满足首次购房家庭的贷款需求”。这是央行继住建部之后再次释放满足首套房贷需求的信号，此举使市场对于首套房利率放开的预期进一步增加。汇集了住房和城乡建设部等七部门意见的《关于继续做好房地产市场调控和加快保障性住房建设问题》的报告提出，保持首套房贷款政策稳定性，大力优化信贷结构。
　　入选理由：首套房贷利率与购房者出手买房息息相关。回顾2012年长沙楼市，无论是楼市调控政策还是金融货币政策的调整，购房者，尤其是刚需群体最关注的除了房价就是房贷。
　　央行两度降息　　影响指数：★★★★★
　　政策回放：继6月8日央行3年来首次降息后，7月5日晚，央行再次决定自2012年7月6日起下调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存款基准利率下调0.25个百分点，一年期贷款基准利率下调0.31个百分点；其他各档次存贷款基准利率及个人住房公积金存贷款利率相应调整。
　　入选理由：央行的两次降息促使购房者的购房成本减轻，长沙楼市的刚需购买力得到进一步释放，在一定程度上开发商的资金压力得到缓解。此外，央行的两次连续降息，进一步扭转房地产市场预期，加快了市场信心的恢复。
　　存准率下调　　影响指数：★★★★★
　　政策回放：央行5月12日晚发布公告：中国人民银行决定，从2012年5月18日起，下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。这是2012年以来央行第二次下调存款准备金率，这也是自去年11月30日中国央行宣布近三年来首次"降准"之后，中国央行连续第三次下调存款准备金率。根据央行金融统计数据，4月末人民币存款余额为84.23万亿元。据此测算，本次下调存准率可直接为市场带来4000多亿元的流动性。
　　入选理由：这次下调必然会使资金大量流出，市场资金的流动性将会提高。资金宽松，对楼市的影响很重要，相信其中一部分资金会流入楼市，带动成交量。
　　保障房建设　　影响指数：★★★★★
　　政策回放：中国社科院财经战略院11月28日发布主题为“新型城市化背景下的住房保障”的财政政策报告，建议在新型城市化背景下，中国应采取多种手段增加保障性住房供给，并以保有环节差异化房产税调节市场化住房价格，逐步将房产税改革推向全国。
　　入选理由：保障房建设在解决民生问题的背后也有着更为深远的意义。湖南正加速推进保障房建设，前10月开工超40万套。据统计，前10个月湖南省保障性住房和各类棚户区改造开工建设41.3万套，基本建成39.3万套（含往年续建结转19万套），分别完成年度计划的106%和101%。
　　国土部抑制异常地价　　影响指数：★★★★★
　　政策回放：12月18日，国土资源部召开新闻发布会，通报稳定房地产用地供应、抑制异常地价等方面的情况。国土部表示，将从严从紧调控房地产市场，针对市场出现波动的城市出台措施，同时建立房地产大企业大地块跟踪督察制度，防止“地王”误导市场。土地利用管理司司长廖永林指出，下一步，国土资源部将针对不同类型城市，实现分类指导，加强针对性，突出差异性，强调时效性。
　　入选理由：国土部强调从严从紧调控，抑制异常地价对土地市场的稳定有重要作用。
　　拟征房产税　　影响指数：★★★★★
　　政策回放： 5月9日,住建部政策研究中心主任秦虹在深圳透露,国务院已经明确今年要扩大房产税试点,但具体城市和实施方案还有待评估。相关消息显示，房地产“十二五”规划初稿，已上报至住建部。参与制订房地产“十二五”规划初稿的中房协副会长朱中一公开表示，房地产“十二五”规划中明确赞同开征房产持有环节税。此外，相关房地产调控的长期思路也将在该规划中明确。
　　入选理由：从财政部及各地政府的表态来看，房产税试点扩大推行的步子正在加大。房产税试点的推行将进一步改变消费者的投资行为，并对保障房地产市场平稳运行和深化国家税制改革提供指引。
　　土地市场改革　　影响指数：★★★★★
　　政策回放：12月17日，国土资源部召开新闻发布会，通报稳定房地产用地供应、抑制异常地价等方面的情况。随着楼市“暖冬”的出现，地方政府年终推地情景再度上演，包括上海等地在内，近期频频出现准地王现象，大有冲击年度土地出让收入之势，这也引来业界普遍关注。土资源部副部长胡存智在“财经年会2013”上表示，现行的土地管理制度需要更深层次的改革，这是一个系统工程，要以统筹协调、积极稳妥的方式推进。
　　入选理由：土地管理制度的改革，不仅是一个系统工程，也是一个涉及方方面面的事情，绝对不是用一个简单的制度就能把城镇化进程中诸多的问题都能解决。土地市场改革之路任重而道远。
　　长沙经适房政策　　影响指数：★★★★★
　　政策回放：12月17日，长沙市政府办公厅公布的《长沙市经济适用住房上市交易管理办法》明确，购买经适房满五年并取得经适房产权证的，产权人在补交土地价款后，可以上市交易，政府可优先回购；也可分别由市房屋权属登记部门和市国土资源部门重新核发房屋所有权证和土地使用权证，土地性质由划拨转为出让，取得完全产权。据悉，该办法将于明年1月5日起正式施行。
　　入选理由：究竟该如何补交土地价款、该按何种标准缴纳仍然悬而未决。有关部门的消息指出：“在政策正式实施前，具体的操作细则有望出台。”
　　限购令继续执行　　影响指数：★★★★★
　　政策回放：6月5日，住房和城乡建设部新闻发言人就当前房地产市场形势和下一步政策走向等问题强调，坚持房地产市场调控政策不动摇。
　　入选理由：此前有媒体报道称，长沙市一些开发商没有按照“限购令”进行售房，对一些不符合条件的购房者，放宽购房政策，搞暗箱操作。但是，长沙市住建委相关工作人员表示，去年实行的限购令没有撤销，还在实施。
　　绿色建筑规定　　影响指数：★★★★★
　　政策回放：12月12日，我省召开的2012省地节能环保型住宅国家康居示范与住宅产业技术创新大会上透露，“十二五”规划期末，我国城镇新建建筑20%以上要求达到绿色建筑标准要求。2015年，全省有望创建5个绿色建筑集中示范区，绿色建筑创建计划项目达100个以上；到2020年，绿色建筑占新建建筑比重达30%。
　　入选理由：“追逐绿色概念已经成为房地产新热潮。”长沙市住建委负责人介绍，据不完全统计，目前，仅长沙市就有20多个楼盘在进行“绿色建筑”试点，绿色建筑标准的要求将逐步深入人心。