任重道远 还看今朝——推进祁阳新型城镇化的构想

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任重道远 还看今朝——推进祁阳新型城镇化的构想

[url=]2012-09-10 12:29:03[/url]来源:湘声报               作者: 【大 中 小】                评论:0条

祁阳是湘西南重镇，永州的北大门。还与衡阳、邵阳相邻。湘江、湘桂铁路、322国道、华中大电网穿城而过。浯溪碑林、陶铸故里等如同祁阳的名片令无数文人墨客、他乡游子心驰神往。这座拥有一百多万人口的大县，以她1700多年的厚重历史和人文底蕴，像一颗璀璨的明珠镶嵌在湘江中上游。         　　社会发展到今天，城市成为了经济发展的主要载体，城市化已成为经济社会社会发展的重要支撑。如何使祁阳这座古城焕发新的活力？这是摆在我们祁阳人特别是我们祁阳规划建设者们面前的一道重大课题。         　　改革开放以来，祁阳的发展步入了快车道，城镇规划建设发生了翻天覆地的变化，但并不能满足经济发展的需要，未来5—10年，是我县城市化加速发展的关键时期，必须转变城市发展模式，提升发展速度和质量，增强县域产业支撑能力，提升县城综合承载能力，走新型城市化道路。这是贯彻落实科学发展观的内在要求，是推进新型工业化的客观需要，是解决“三农”问题的根本途径，是实现富民强县的必然选择。         　　为了把祁阳县城打造成永州次中心城市，建设永州地区“发展极”和现代化的新兴工贸旅游城市，我们将坚持以人为本、“两型”带动，统筹城乡发展，突出“一江两岸三桥、一轴两湖三区”（江指湘江，两岸指两岸对称发展，三桥指湘江上的三座桥，一轴指祁阳大道，两湖指西区杨梅湖和湘江平湖，三区指县城西区、工业园新区和祁阳火车南站区）的发展和建设，加强规划、建设和“两违”管理。进一步完善基础设施，大力提升城市品位和档次，着力改善人居环境。把祁阳县城建成一个50平方公里面积、50万人口、50亿元规模工业的经济高效、功能完善、城市统筹、资源节约、环境友好、社会和谐和现代化中等城市。         　　为了实现这一目标，我们规划建设工作者必须求真务实，开拓进取，全力开创规划建设工作新局面。 　　全力构建新型城镇发展体系         　　优化城镇空间布局：按照“一心三圈”的空间布局，推进城乡一体化。突出以县城为核心，中心镇为节点，着力构建10分钟经济圈，半小时经济圈和边贸经济圈，形成布局合理、结构优化、功能互补、特色鲜明的新型城镇化体系。到2015年，建成中心城市1个（县城），中心镇2个，重点镇3个的城市化格局。         　　做大做靓中心城市:按照“一江两岸、两区一园”的发展思路，重点建设发展西区（行政中心）、东区（商贸中心）和南区（祁阳工业园）三大主体功能区，南区突出祁阳工业园区建设，到2015年拓展城区15平方公里，建成生态优美的工业新城；北区以新火车站建设为契机，拓展3平方公里，建成全县物流中心；西区提升品位，形成行政办公中心、文体会展商务中心、生态绿化休闲中心；东区以基础设施改造和沿江路风光带建设为重点，突出旧城改造提质。到2015年，县城人均居住面积40平方米，人均公园绿地面积12平方米，建成区绿地率30%，城市污水处理率80%，无害化垃圾处理率85%。         　　做精做特中心镇村:把城市建设投资向基层延伸，加快以路、水和环境为重点的基础设施建设和改造，搞好教育、卫生、文化等服务设施配套，创造良好的投资环境和宜居环境，发展各具特色、功能完善的经济强镇和特色小镇。突出新农村建设，把发展交通条件好、产业化程度高、人居环境美、服务设施全的中心村作为推进城乡一体化的重要节点，引导农民相对集中建房，做到村庄建设富有地方特色。到2015年，全县建设中心村60个，其中2个中心镇、3个重点镇各建设3—5个，其余镇各建设2—3个。 　　不断增强城市产业支撑能力         　　承接产业转移，发展城市工业。以祁阳工业园区为载体，瞄准粤港台，对接“长珠闽”，大力承接产业转移，通过加大招商力度、强化政策支持和优化服务环境等措施，重点围绕机电制造、农林产品加工、矿产资源深加工三大产业集群，引进产业链长、集群度高、带动力强的大企业及上下游产品生产企业和配套企业，重点承接和发展机电制造和电子业、农林产品加工业、矿产资源深加工业、轻纺服饰业和玻璃制品业等五大产业，促进城市工业大发展。         　　拓宽发展思路，推进第三产业。加大政策扶持，搞活房地产业。优先落实经济适用房、廉租房、拆迁安置房和普通商品房建设项目，积极推行住宅小区综合开发和配套建设，限制在城市规划区内零星购地和分散建房，限制在县城新城区审批建私房，严禁以建私房名义从事商品房开发。合理确定城区建设用地出让价格，广泛开展房地产开发招商引资活动，促进房地产业迅速发展。突出地方特色，发展旅游业。整合包装浯溪碑林风景名胜、陶铸故居红色旅游等旅游景区景点，创办别具地方特色的祁剧展览和祁剧表演，打造既有山水胜景，又有文化底蕴的旅游产品。带动和提升商业贸易、住宿餐饮、仓储运输等传统产业，发展金融保险、综合物流、商务信息等生产性服务业,为第三产业发展注入新动力。 　　全面提升城市综合承载能力         　　加强综合交通网络体系建设。按照对外大开放、对内大循环的总体要求，突出各类交通设施的无缝对接，建立现代化综合交通体系。出县交通，重点建好连接衡昆高速和“二广”高速的快速通道。市内交通，按照“纵横加环形”的理念，规划建设市内交通路网。着力抓好祁阳汽车南站、东站、北站建设，配合搞好祁阳新火车站建设。加快城市公交站场和停靠点建设，配套完善市内交叉路口交通信号装置，规划建设市内货运停车场。         　　搞好城市公共设施建设。加快城区供水企业资源整合和供水系统管网改造，高标准建设新城区供水设施，全面提升供水质量，确保饮水安全。加强电源电网建设，确保供电稳定安全。加快城镇污水和生活垃圾无害化处理设施建设，统筹建设城市公厕和垃圾中转站，改善城市生态环境。加强市场建设，改造提升王府坪农贸市场，新建唐家岭农产品批发市场、南区工业品批发市场和西区高标准农贸市场。适时建设供气网络和“数字城管”体系。加强地下管网建设，县城新城区统一规划各类地下管线，建设地下公共管线沟。         　　健全城市安全保障体系。建立防洪保安体系，完善城镇防洪设施建设及防洪预警机制。改造城区排水设施，减少城市内涝。加快县城湘江、祁水防洪设施建设，提高城市防洪标准。健全城市消防体系，完善公共场所消防安全设施，提高市民消防安全意识，增强消防安全事故处理能力。建设地质灾害保安体系，加强综合防灾规划编制。建立健全应急保安体系，完善各类突发公共事件应急预案，提高应急处置能力。建立健全社会治安体系，加强社会治安综合治理，提高人民群众的安全感。         　　争创全国文明城市。县城开展创建全国文明城市活动。2009年申报，2010年启动，力争2015年达标。重点以“绿化、美化、亮化、净化”为目标，突出城市公共基础设施、景观设施和公园的建设和改造。         　　城镇规划建设任重道远，但数风流人物还看今朝……

千千世界

祁阳创文明城市，我笑了。呵呵。不过我看好祁阳未来10年的发展。永州次中心城市这个称号是铁定的。