祁阳县二00六年国民经济和社会发展统计公报

[center]祁阳县二00六年国民经济和社会发展统计公报 [/center]
[center]2007-06-30[/center]
  
　　2006年，全县各级各部门在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕落实科学发展观、构建和谐社会两大战略目标，积极推进以工业化为核心的“三化”进程，努力实施工业强县、协调发展、开放带动和科教兴县，全县经济发展加快，质量效益显著提高，发展后劲不断增强，人民生活进一步改善，社会事业全面进步，实现了“十一五”的良好开局。

　　 一、综　　合

　　 经济总量整体快速增长，结构趋于优化。2006年，全年完成生产总值72.84亿元，同比增长12.2%。其中：第一产业完成增加值19.72亿元，同比增长5.9%；第二产业增加值完成22.61亿元，同比增长15.6%；第三产业增加值完成30.51亿元，同比增长14.1%。三次产业结构比为27.1：31：41.9，一产业比上年下降1.7个百分点，二、三产业分别上升0.7和1个百分点，三次产业对经济的贡献率分别为14%、38.3%和47.7%。

　　 新型工业化、新农村建设和城镇化建设取得实效。2006年，工业保持较快增长，完成全部工业增加值152901万元，同比增长22.6%，对经济增长的贡献率为35.4%，推动经济增长　4.31个百分点；工业园区稳步发展，建设规模进一步发展壮大。园区全年完成工业总产值14.91亿元，增长33%，其中规模以上工业总产值9.69亿元，占园区工业总产值的65%；新开发园区面积1620亩。新农村建设平稳起步，全县累计投入新农村建设资金1.2亿元，重点加强了乡村道路、水利设施、沼气池及改水改厕和农业产业化等方面的建设。城镇化进程步伐加快，2006年县城镇化水平达到32.41%，比上年提高2.44个百分点。

　　 和谐社会建设稳步推进。2006年，全县积极落实省、市8件好事实事，全县新增城镇就业6112人，安置下岗失业人员再就业3293人，农村劳动力转移就业9656人，帮助4050人员实现就业再就业1323人；企业基本养老保险新增参保1861人，工伤保险新增参保4412人，基本医疗保险新增参保5960人；完成羊角塘镇兰桥供水工程、潘市镇梅园供水工程、七里桥镇供水工程、浯溪镇唐家岭供水工程、黎家坪镇供水工程、龚家坪镇杉木塘供水工程、白水镇井水与岩门口两村打井工程，解决了我县农村6300人的饮水安全问题；新建城镇经济适用房8283.8平方米；新扩建敬老院2所，新增集中供养五保户60人；农村沼气池建设国债项目村完成建池325口；严格落实农村教育“两免一补”政策，共免除25055名学生课本费306万元，免除5100名学生杂费80万元，为部分贫困寄宿学生补助了生活费；发放城镇居民最低生活保障金1005万元，下降12.61%。

　　 经济社会发展中存在的主要问题是：经济增长方式粗放，污染减排压力大，产业升级难；小水泥、小冶炼企业的关停将使祁阳工业化程度偏低的结构性矛盾更加突出；财政压力未减反升，社会保障体系有待健全；农村和农业基础依然薄弱，农民持续增收难度较大；影响社会和谐稳定的因素较多等。

　　 二、农　　业

　　 主要农产品产量和农作物优质品覆盖率有所增加。2006年，全县粮食播种面积153.1万亩，增长2.55%；水稻种植面积114.86万亩，其中优质稻71.09万亩，分别增长3.39%和12.94%；种植水果19.8万亩，总产可达11.87万吨，增长5.2%；蔬菜种植面积25.8万亩，增长5.46%；完成人工植苗造林4.3万亩，农作物优良品种覆盖率达53%，同比增1个百分点。养殖水面18.59万亩，增长8.97%；粮食总产量61.7万吨，增长2.66%；蔬菜35.3万吨，增长5.4%；林木采伐18632万立方米，增长3.5%；生猪出栏121.2万头，增长5.6%；水产品起水量4.45万吨，增长5.5%。

　　 农业内部结构有新调整。全县完成农林牧渔业总产值35.78亿元，增长6.2%。其中农业产值16.94亿元、增长5.8%；林业产值2.14亿元、增长5.4%；牧业产值13.29亿元、增长7.0%；渔业产值3.31亿元、增长5.8%；农林牧渔业服务业产值0.09亿元、增长8.9%。在农产品产量变化的情况下，农、林、牧、渔及其服务业的产业比重由47.0：5.7：37.5：9.5：0.3调整为47.3：6.0：37.1：9.3：0.3。

　　 农业综合生产能力持续增加。全年投入水利建设资金44667万元，兴修和整治各类水利工程1.6万多处，增加基础蓄水300万立方米，新增和恢复改善经济面积2.4万亩，使全县抗灾能力明显得到提高。全县农业机械总动力达到57.72万千瓦，同比增加3.94万千瓦，增长7.3%。全县完成水田机耕面积48万亩，机电排灌面积45万亩，机收面积15万亩，机插面积600亩，机械植保面积16万亩。全县机耕水平达到91%，机灌水平达到85%，水稻机收水平达到15%。

　　农村产业化经营水平不断提高。依托天龙、银利来、神怡、熙可、宝达、金浩等农产品加工龙头企业，全县共落实高档优质稻基地41万亩、无公害订单式柑桔生产基地10万亩、特色红薯生产基地5万亩，全部以订单形式组织生产销售。天龙贡米、金浩茶籽油等畅销省内外各大市场。新增省(部)级农产品龙头加工企业2个。全县农产品加工企业加工各类农产品达70万吨。

　　新农村建设顺利开局。2006年，全县确定了20个小康示范村、149个生态文明村和10个建整扶贫村为试点村。全年硬化村级道路200公里，整修道路163公里。20个示范村的村主干道硬化已全部完成，向家村不仅3公里村主干道竣工通车，水泥路还修到每家每户，让群众走上了干净路；示范村还完成渠道防渗18处、10.3公里，整修塘坝22处；单户改水869户，集中供水8处解决400多农户饮水问题；改厕623处，改厨225户，改圈125处，农村面貌焕然一新。

　　三、工业和建筑业

　　工业经济发展加速。2006年，全县规模工业生产呈现出起步较快、增幅较大、产销较好的发展形势。年内新进了华纺毛织、宏源木业、宝达食品、金丰橡塑、鸿发稀化、湘粤家具、泓溧水泥、湘粤铁合金、宝利铸造、银田烟花爆竹等19家规模企业，比上年净增14家。全年完成全部工业总产值41.59亿元、增长23.88%，实现工业增加值15.29亿元、增长22.6%（注：工业总产值速度为现价，工业增加值速度为不变价），分别比上年快2.4和3个百分点。其中规模以上工业完成产值25.01亿元、增长27.59%，产销率达到99.7%，完成增加值8.65亿元，增长20.7%。

　　企业效益明显好转。90家规模以上工业企业中，年末亏损企业仅有7家。全年规模工业完成产品销售收入22.81亿元，增长31.0%，实现利税总额1.84亿元，增长36.3%。

　　产品产量有增有减。规模以上工业产品产量中，原煤产量21.05万吨，增长4.54%；食用植物油13880吨,增长10.29%;水泥产量77.54万吨，增长17.59%；硅锰合金92553吨,增长38.47%;发电量12481万千瓦小时,增长14.27%;生铁30735吨,增长20.7%；微电机2183.3万台，增长16.4%；日用玻璃制品6803吨，下降8.93%；白酒653千升，下降38.22%。

　　建筑行业稳定发展。2006年，全县实现建筑业增加值7.32亿元，增长3.3%。全县共有建筑企业及个体经营户1237个，其中，有资质等级的建筑企业11个。

　　四、固定资产投资

　　社会投资增长有力。2006年，全县固定资产投资继续保持了较高增长态势，主要是政府主导的省市重点项目建设持续增加，新农村建设项目有效启动，民间投资不断激活。全年完成全社会固定资产投资34.86亿元，增长23.4%。其中：城乡50万元以上项目固定资产投资完成投资27.08亿元、增长46%；城乡50万元以下项目固定资产投资完成6.44亿元，增长19.0%。全年500万元以上固定资产投资项目46个，增长28.0%，完成投资额13.93亿元，增长26.0%，占城乡50万元以上项目固定资产投资完成额的51.44%。泓溧水泥公司、浯溪水电站、晒北滩电站等11个省市重点项目全面完成年度投资计划，全年投资达6.69亿元，占全部重点项目计划总投资4.59亿元的145.75%。

　　五、国内贸易和市场物价

　　商贸餐饮亮点频现。2006年，全县实现批发、零售业增加值3.2亿元，增长11.6%；住宿、餐饮业增加值0.33亿元，增长12.1%；消费市场不断涌现出新的亮点。一是通过招商引资等形式，共投入市场开发建设资金500万元，改扩建大忠桥工业品、八宝竹木制品等市场7个，新增营业面积3000平方米；兴办潘市、文富市、大村甸市场内超市3处，维修市场23处，使全县批零行业出现新格局。超市、连锁、加盟、专卖等现代经营方式继改变县城批零市场经营格局之后，已逐步延伸至农村消费市场，城乡消费日趋活跃，全年完成社会消费品零售总额13.6亿元，同比增长14.3%。二是在激烈的市场竞争下，细分经营出现新趋势。高档商品专卖化、中档商品超市化、低档商品街区化愈来愈明显。三是在居民对生活质量的追求下，住宿餐饮出现新特点。排档夜市特色化、酒店厨师专业化、宾馆经营规范化、品茗休闲高档化已成时尚，管理水平的提高有效地促进了消费增长，全年住宿餐饮业销售额4.45亿元，增长15.0%。

　　市场物价基本稳定。全县居民消费价格总水平上涨1.8%，商品零售价格上涨1.6%，食品价格上涨2.6%，农业生产资料价格上涨2.5%。

　　六、交通和邮电业

　　交通事业平稳发展。2006年，全县公路总里程达到2846公里，其中高速公路41公里、国道40公里、省道41公里、县道270公里、乡道659公里、村道1795公里，有水泥硬化路477公里，好路率达到80%。全县完成客运周转量73290万人次公里、增长0.02%，货运周转量64733万吨公里、增长7.52%。全年完成运输邮电仓储业完成增加值5.45亿元，增长9.9%。

　　邮电通信能力显著提高。2006年，全县完成邮电总量14489万元，增长24.14%。年末全县有固定电话用户9.06万户、减少1.24%；移动电话用户12.55万户、增长14.7%；电话普及率21部/百人，互联网用户0.54万户、增长8.2%。新建和搬迁移动机站24个，在948个村设立了移动信息服务站，移动通信网络覆盖率达到98.5%。

　　七、招商引资

　　招商引资成效显著。2006年，全县实际利用内资10.87亿元，同比增长34.46%；实际利用外资2464万美元，增长35.48%。全县计划开工建设的45个重大骨干建设项目，有38个已开工建设，其中续建27个、新开工11个，完成投资16.7亿元，增长21.3%。纳入全市责任制考核的18个项目，累计完成投资7.24亿元，占年度重点项目投资计划的110.3%，同比增长13.4%。

　　八、财政金融和保险

　　财政收入增长稳定。2006年，全县完成财政总收入24500万元，增长11.07%。其中：一般预算收入16360万元，增长13.05%，其中地税6006万元、增长19.95%，国税10979万元、增长12.1%，财政完成7515万元、增长3.56%。完成县级一般预算支出65189万元，增长33.12%。

　　金融存贷增幅较高。 2006年末，全县金融机构各项存款余额65.17亿元、比年初增长18.23%。其中居民储蓄存款56.23亿元、比年初增长14.77%。金融机构年末各项贷款余额27.03亿元、比年初增长22.97%。其中短期贷款18.27亿元、比年初增长8.41%；中长期贷款8.57亿元、比年初增长54.33%。全年金融机构累计发放贷款12.48亿元、增长61.37%。其中国有独资商业银行6.91亿元，增长147.12%；农业发展银行2.51亿元，增长123.79%；农村信用社3.06亿元、减少19.97%。金融机构累计收回贷款6.23亿元、减少0.41%，其中国有独资商业银行2.33亿元，增长11.44%，农业发展银行1.32，增长117.65%，农村信用社2.58亿元、减少27.54%。

　　保险业务格局变化。2006年，在祁阳县经营保险业务的单位达到6家，共完成保险收入11259万元，增长26.8%。其中财产险保费收1237万元，减少29.39%；寿险保费收入10022元，增长40.62%。全年各项赔款和给付支出2036万元，增长36.4%。

　　九、科学技术和教育

　　科技工作有声有色。2006年，祁阳县围绕科技项目建设和科技成果推广两项工作重点，强化了科技对县域经济发展的促进作用。成功申报各类科技项目16项，其中国家级项目1项，省级项目6项，市级项目9项；引进先进适用的新产品和新技术82项，并加强了对引进和原有引进的新技术和新产品的推广力度，推广优质稻种植面积10万亩，高产油茶3万亩，优质水果6万亩，绿色蔬菜5万亩。2006年祁阳被批准为全省知识产权工作试点县。全年争取市专利申请资助资金1.92万元，占全市资助资金的三分之一强，完成申请专利56项，通过专利授权的20项。利用科技信息“户”联网祁阳服务站、3万余份各类科技宣传资料和科普挂图、农民培训、科技讲座等媒介加强了全年科普工作。

　　教育事业成效颇丰。2006年，全县有各级各类学校305所，校舍建筑面积129.21万平方米，在校学生137160人，在职教职工12655人。其中小学244所（含教学点100个），在校学生72253人；初中46所，在校学生39141人；普通高中10所，在校学生20718人；职业中学5所，在校学生5048人。全县初中和小学巩固率分别达到98.1%、99.72%。全县高考本科上线、600分以上人数和名牌大学上线人数等多项指标均创历史新高，其中本科二批以上1512人。全县共安排中小学危改项目32个，投入危改资金933万元，改造危房面积20000平方米，其中Ｄ级危房9700平方米，办学条件日益改善。

　　综合技术服务跟进较快。2006年，安全生产形势转好，全年发生各类安全生产事故81起、下降22.86%，死38人、下降15.56%，伤98人、下降19.01%，直接经济损失140.2万元、下降42.53%；培训农药、油漆经营户50家；安全评价砖厂45家、加油站18家、农药经营单位7家；新培训鞭炮经营户70家，经营颁证近295本。气象预报准确率提高，地震、计量、水文等事业进一步发展。

　　十、文化、卫生和体育

　　文化事业繁荣有序。2006年，新增祁剧为非物质文化遗产，批准了二处省重点文物保护单位；创作文艺作品150件；“送文化下乡”30场次、电影和戏剧下乡211场；收缴盗版光碟3524余张，取缔3家违规网吧，12家学校周边200米以内的网吧强令搬迁。

　　广播电视事业有新气象。2006年，祁阳新闻综合频道新办了《政务视角》、《物价之窗》、《建设新农村》和《祁阳公安在行动》等专栏；经济信息频道开播了《生命健康》、《经视新闻》等节目，承办了祁阳首届经济人物评选活动，丰富了电视栏目，频道收视率继续提高，提升了祁阳广电媒体整体形象。

　　卫生事业快速发展。全县有医疗卫生机构54个，病床1213张，卫生技术人员2183人，其中执业医师381人、执业助理医师532人、注册护士529人；全年争取国家、省投入经费500万元用于卫生院房屋、呼吸机、救护车、冷链设备、大型消毒器、妇科病普查普治器械、疫情网络直报系统等基础设施建设；自筹资金1000万元用于购进核磁共振、数字胃肠造影机、腹腔镜、全自动生化分析仪等医疗器械，服务设施不断改观，基本做到了大病不出县，一般病不出镇，小病不出村；并进一步加强了公共卫生监测和医疗市场整顿。

　　群众体育蓬勃发展。2006年，新建9个健身网点，使县城健身网点达37个；举办了元旦机关运动会、“五?一”象棋围棋赛、端午龙舟赛、“十?一”篮球赛等8次全县性大型体育活动；在2006年省十运会上，祁阳派出的15名参赛运动员，取得了三金二银一铜的历史最好成绩；完成电脑体育彩票发行800多万元。

　　十一、人口、人民生活和社会保障

　　人口和计划生育良性发展。据统计，2006年年末全县总户数286900户，总人口1011419人，比上年末增加5119人。总人口中男性527992人，女性483427人；城镇人口327800人，乡村人口683600人，城市化水平为32.41%。年内出生9369人，计划生育率95.93%，一孩率为70.84%，出生男女性别比为111.97：100，人口自然增长率5.06‰。

　　居民收支增幅较高。2006年，全县农民人平纯收入3540.29元，人平增加263.44元，增长8.04%；农民人均生活消费支出3051.36元，增加410.78元，增长13.5%。城镇居民人均可支配收入8765元，人平增加799元，增长10.03%；人均生活消费支出6624元，增加1466元，增长28.41%。全县国有集体及其他单位从业人员劳动报酬62401.8万元，人平14504元、增加872元、增长6.4%。

　　社会保障全面发展。全县企业参加基本养老保险人数20769人，增长5.86%；机关参加基本养老保险人数22225人，增长10.83%；参加失业保险人数26748人，增长6.83%。发放失业保险金87.53万元，参加医疗保险人数38793人，增长16.9%，医保基金总支出1902.68万元，参加工伤保险人数15566人，增长39.56%，支出工伤保险金23.56万元，参加生育保险职工28040人，增长21.84%，支出生育保险金52.1万元。全年发放企业和机关离退休人员基本养老金12552万元，增长20.5%。 　　

　　十二、环境保护与城镇建设

　　环境保护力度加大。投资250万元，对华天冶炼、澳威公司、湘桂冶炼等八个5000千伏安以上铁合金冶炼企业安装了除尘设施；督促羊角塘镇13家再生纸厂实现全部废水循环利用。县噪声达标区面积6平方公里，噪声达标区覆盖率33.7%，县烟尘控制区面积5.3平方公里，大气悬浮微粒年日平均值每立方米小于0.159毫克，县城饮用水水源水质达标率98%，工业废水排放达标率84.21%，工业废气排放达标率70%，工业固体废物综合利用率91.77%；县城绿地总面积40多万平方米，其中公共绿地20万平方米，绿化覆盖率31.6%，2006年，祁阳县被国家环保总局正式命名为“全国生态示范区”。

　　城镇建设步伐加快。2006年，全县共投入建设资金1.65亿元，进行县城自来水供水管网改造工程、白竹湖休闲广场设施配套建设、浯溪一中迁址新建工程、县城西区六大工程的水电路讯等基础设施配套建设以及各建制镇的“六个一”工程的续建工作。

　　城市管理日趋规范。完善了长效保洁机制，新添置城区果皮箱280个，新购置垃圾清运车2台，日清运垃圾110吨；完成了22个公交站台和街道路牌安装；完善了交通标示牌，安装了人行道车辆停放泊位架30个；改建了5处公厕；查处“黑摩”700台次、乱停乱靠车辆750多台次；规范了客运市场、小吃夜市、建材市场和农贸市场。