祁阳县“三招”破解农村基层组织“无人管事”的难题

祁阳苦力

    随着新形势发展变化，农村基层组织“无人管事”现象凸显。如何破解这道难题？近年来，祁阳县从选好配强班子、落实各种待遇、强化教育培训三个方面入手，较好地破解了这道难题。

    第一招：选好配强村级班子，确保“有人去管”。始终坚持“两推一选”和“四提倡一注重”选拔村干部，班子结构逐步优化。2008年换届选举后，村“两委”成员45岁以下的1496名，占46.8%，比上届增加152人；高中、中专以上文化程度的1416名，占44.3%，比上届增加143人；“双带双强”型的村支书、村主任861名，占95.6%，比上届增加127人。同时深入开展“三培养”活动，把党员培养成致富能人，把致富能人培养成党员，把党员致富能人培养成村于部。2年来共有576名农村致富能人发展入党，有261名致富能人被充实到村“两委”班子。此外，还选派了20名机关干部到小康示范村任第一书记，聘用了13名高校毕业生到村里任职，强化村级班子配备。


    第二招：全力落实各种待遇，确保“有人想管”。一方面，在经济上激励。严格按照省委10号文件精神，落实在职村干部误工补贴，并适当提高了补贴标准。目前，村支书、村主任每月240元，村会计每月220元，村妇女主任每月200元的误工补贴足额发放到位。同时，还建立了绩效补贴和奖励补贴相结合的报酬保障制度。对符合补助条件的1730名离任村支书、村主任，按每人每月30元的标准给予生活困难补助。另一方面，在政治上激励。对实绩突出的优秀村干部通过定向考录程序进入乡镇公务员队伍，表现特别优秀的直接选进乡镇班子。在人大代表、政协委员、党代表选举中适当增加村干部代表比例。在经济、政治上的双重激励，有效地激发了村干部干事创业的热情。现在相当村干部的多了，当上村干部的干事也积极了。2008年村级换届选举，村两委成员竞选空前激烈，仅外出务工人员返乡、经商办企业人员歇业参与竞选的达2000余名，群众参选率达94.5%。

    第三招：不断强化教育培训，确保“有人能管”。构建县、镇、村三级培训体系，建立免费培训农村党员机制。每3年对全县村支书进行一次集中轮训。2006年以来，依托专业技校为培训基地，举办种养加工、电工电焊、电脑操作等实用技能培训班5期，为343名村干部和后备干部提供免费培训。县财政配套投入430万元，建好了176个村级组织活动场所和525个农村远程教育站点，为农村党员干部经常性学习创造好的条件。深入开展“一村一名大学生计划”工作，目前已有120名在职村干部参加学历培训。通过一系列培训，该县村干部无论是管理服务水平，还是“双带”能力明显提高，为农村经济社会又好又快发展提供了有力支撑。近年来，全县共涌现“双带双强”型村干部1386名，带头创办经济实体1400余个，年销售额上亿元，上缴利税1100多万元。

覃谈

这也是建设社会主义新农村的有力举措啊！ :ns