祁阳“进百强、冠三湘”还为时不晚！

你好祁阳市

中秋时节，去看望了欧代明老书记。他现在依然担任省委巡视组第六组组长。看起来身体硬朗。但他告诉我，他准备今年退休了。岁月无情，叱咤风云的一代英杰将成为看客，不禁为之伤感。我想起欧书记主政浏阳时提出的“进百强、冠三湘”的雄伟口号，想起“主攻解放思想、主攻人才战略、主攻对外开放、主攻环境优化”的四大主攻，想起那时将一个国家级贫困县建设成为三湘第一县的激情燃烧的年代，那段风生水起的日子如在眼前。
　　　【解放思想】96年，浏阳提出了“进百强、冠三湘”的口号。当时很多人信心并不足。一个国家级贫困县，财政收入还不到一个亿，要想当三湘老大，莫非痴人说梦？但欧书记认为事在人为。他找来了全国百强县的资料，先分析后二十名的情况，作为浏阳追赶的目标。为了树立干部信心、解放干部思想，那时每年市委组织所有市级领导以及正科级干部分成东南西北四个队外出考察学习。那时的考察很认真，每天晚上要进行讨论，回来要写考察报告，而且考察回来后封闭式讨论三天，大家都要结合外地的经验，思考浏阳的发展思路。（这个活动称之为“三再两找”）。这些考察报告还汇编成书（《自胜者强》）。我记得我是跟着欧书记到山东考察，在寿光，欧书记对其蔬菜、水果产业非常感兴趣，回来后就开始了在大围山发展水果种植。在文登，对小县城整齐划一的规划和干干净净的城市管理非常欣赏，回来后就提出了“高标准规划城市，高质量建设城市，高水平管理城市，高标准创百强市”的口号，从此对规划特别重视，除了要求规划局充实专业人才，对浏阳城区、各个园区、旅游景区都进行了全面的高标准规划，而且这些规划都在很大的范围内征求意见并进行评审。我当年作为招商局长，每几天就要参加一次这样的规划座谈会。在青岛，欧书记对海尔集团对工作“日清月结，追求卓越”的做法非常推崇，要求浏阳的干部要以“追求卓越”的精神对待浏阳的事业和自己的工作。为了解放思想，欧书记有句名言叫“说梦话”，他鼓励干部大胆谋划，不要被条条框框限制，不要怕人笑话。通过考察、讨论，鼓励独立思考、浏阳的干部开拓了视野、找到了信心和目标。那时的干部，不是只等着领导下指示、只等着领导下任务、只对领导俯首帖耳惟命是从，而是必须对工作和发展独立思考进行谋划。那时有什么好点子，可以直接找到书记或市长，他们不仅乐于倾听，说不定马上就变成了市委和政府的决策。那时候对一些决策事项也广泛征求意见，然后集体决策。记得我当时作为招商局局长，几乎列席参加了每一次政府常务会，每次研究工程项目或招商项目，每一位与会人员都要发表意见，有时还会有激烈的争论。一旦决定下来的事情，就共同支持，各负其责，强力推行。
　　　
　　　【人才战略】那时，浏阳流行几句话：“事在人为，什么样的人就做出什么样的事”；“世界上没有做不成的事，只有做不成事的人”。“人才战略”摆在事关浏阳发展的“四大主攻”之首。
　　　那时的浏阳真正是不拘一格用人才。欧书记认为，在一些专业性强的政府业务部门必须用相应专业的人，而且一个人可能成就的业绩与他的专业知识、阅历视野是成正比的。为了选拔人才，他让组织部把全日制本科学历以上文化程度的干部名单提供给他。偌大的浏阳，当年年轻力壮的正宗本科生在职干部竟只有二十多人。必须大胆启用年轻的知识型干部，欧书记从组织部的干部名册中将一批年轻的知识型干部作为备用人选。不用跑官要官，很多与书记素不相识的干部被启用了。李雄，某财经大学行财专业毕业，当时在中和镇任普通干部，被任命为财政局副局长（后上调省城）。周凯，上海某大学土木工程专业毕业，当时是规划局的普通技术干部，欧书记让其跟随出一次差，在路途考察后，一下飞机，书记就对他说，准备当规划局长。一些已经调到长沙的年轻干部也在浏阳“人才战略”的感召下又回到了浏阳效力。我也是欧书记“人才战略”中的一个传奇，当我在摆烟摊时因为要准备晚上外语学院的兼课在阅读《中国日报》时被欧书记发现，从此调进了政府办，不久担任了招商办主任和招商局局长。就这样，一大批有专业知识的年轻人提拔到了领导岗位。这些人被欧书记赞赏地称之为得力的“眼镜军团”。
　　　为了发现人才，自96年起，还连续进行了几次招聘考试。“副科级秘书”招聘，“女干部”招聘，“党外干部”招聘等，每一批录取十人。这些干部一直到如今都是浏阳干部队伍的骨干力量，也为长沙输送了一批优秀领导干部。
　　　欧书记用人往往有其独到的眼光。他认为人无完人，只要人尽其才，只要把他放在适合发挥其特长的岗位上去历练。一些有争议的人才被他大胆使用。后来证明，这些人都在各自各岗位上发挥出色。他选的一位副市长，由于思路开拓，工作大胆，在封闭已久的浏阳，当时非议很多，并不被人看好。在欧书记的坚持下，后来终于历经坎坷选上了副市长。后来证明，这位副市长为浏阳的工业、花炮产业等贡献最大。他当时选一位农调队的年已50多的徐松竹到政府办，一般进政府办的都是年轻人，当时即使我们这些与书记亲近的人都有点不同看法。但徐的特点是勤于写文章，而且不辞辛苦四处投稿。后来证明他为浏阳的外宣工作、为扩大浏阳的知名度和美誉度作用巨大。
　　　除了选拔人才，也重视对干部的培养。97年，市委统一组织了一个研究生班，由政府出资统一报考，在长沙高校聘请教授在浏阳电教大楼统一授课。欧书记要求所有符合条件的年轻干部都要参加研究生班的学习。
　　　为了提高干部的水平，欧书记鼓励干部读书。我因为有同学在港澳工作，经常会为我买一些港版书，基本是亚洲四小龙发展的经验和一些港澳政商人士的人物传记之类。每次我出差回来，书记就会问“有什么好书吗？”于是挑选一些他喜欢的借去。记得我送过一本《李光耀传》给他，他认为新加坡的做法对浏阳很有启示作用，经常在大会上提起新加坡的经验。他鼓励干部之间交流书籍。那时的市委和政府大楼，晚上几乎灯火通明，除了开会，就是干部在办公室学习。
　　　 除了大胆使用人才，培养人才，对干部的成长发展也十分关心。向上级推荐干部时，无论亲疏，都有比较好的正职岗位。一大批能独当一面、堪当大任的浏阳干部后来走上了省市的重要岗位。如当时政府班子成员的徐湘平、张建国、黎石秋、郑耀频、黎建等。
　　　【对外开放】那时的浏阳，经济还非常落后。除了花炮，产值过千万的工业企业都很少。那时，分量很小的浏阳花纸伞、夏布、注射器、皮革服装、保健酒等都是浏阳的支柱产业。“无工不富”，发展工业，成了当时浏阳的重中之重。
　　　首先是把招商引资作为第一菜单。96年在没有机构编制的情况下，在政府办成立了招商办，拨专款200万用于招商。97年将招商办升格为招商局。从97年起，浏阳不仅在省市组织的招商活动中每次都独占鳌头，自己也每年在广州、深圳、北京等地举行招商活动。所有这些活动以及对外商的接待、洽谈，书记和市长都会参加。“只要来浏阳，一切好商量”等口号名传遐迩。由于浏阳没有工业基础，在招商遇到效率不高，企业落地难时，欧书记又采纳了建设工业载体的建议，很快上马了浏阳工业园的建设。接着分别在98、99年，陆续上马了现代农业园、花炮精品园，与城区、大围山国家森林公园一起，成为浏阳工业、农业、传统产业、房地产、旅游业的五大招商载体。同时，欧书记认为公民的素质程度对地方发展至关重要，他认为浏阳应该有自己的大学。他到条件简陋的浏阳外国语学院鼓劲，并题词“光明之举”。他规划了浏阳职教园，期翼成为浏阳将来大学的所在地。
　　　其次就是搞活本地企业。当时国有企业除了规模小，还有管理不善、前景黯淡等问题。一些企业负债累累，运行都难以为继。欧书记认为要盘活这些国有资产，不求所有，但求所在，但求发展。于是在文家市开了一次具有历史意义的会议，决定允许私有资金购买国有企业，进行产权制度改革。第一步是剥离债务。那时国家有政策，允许经营不善的国有企业破产，剥离债务，轻装上阵。于是，市政府在银行的支持下，突击破产了一批企业，我记得我们那一阵日夜加班，做破产文件，摆脱了巨额负债。第二步是成立“浏阳市产权交易中心”，将所有要改制的企业在交易中心公开挂牌。任何人想购买企业，只要在交易中心谈判，双方成交后现场即办好所有产权手续。没有暗箱操作，没有权钱交易，一切都在阳光下进行。这次大手笔的“产权交易”，后来惊动了中央，有人怀疑这是国有资产流失。中央派了个调查组在浏阳明察暗访了几个月，发现不仅交易阳光公正，特别是那些企业，原来在国有体制下奄奄一息，如今到了私营企业家手中却是红红火火，浏阳的财政税收从不到一个亿到了五个亿。中央不仅没有批评浏阳，后来在全国大范围的国有企业改制中还借鉴了浏阳经验。
　　　为了浓厚对外开放的氛围，那时浏阳除了在沿海城市参加和举办各种招商活动，最值得一提的是把花炮节办成了大规模、常态化的经典节会。98的花炮节即使在现在看来都是史无前例。虽然那时还没有花炮观礼台，就是在浏阳河里搭建舞台，在滨河路搭建看台。但那是唯一一次由湖南卫视现场直播的花炮节，也是唯一一次邀请了几十个国家驻华使节参加观摩的花炮节。在这次花炮节上，浏阳与巴西的贝尔德朗市建立了友城关系，这是全国首家县级市与外国建立友城关系。记得在讨论节目和舞美时，大家不知道怎样才能做得气势磅礴，怎样才能对得起湖南卫视的现场直播。正好刚刚看了香港回归的电视画面，就借鉴了香港回归庆典的元素，搞了十多个号手，分列两侧，每一个议程间隔，号手齐奏小号，非常震撼。记得当时在讨论花炮节规模时，很多人为安保方案担心，如果大使们出了问题，就是轰动世界的国际事件，但精密的组织使后来省委领导评价说一个县级市办了一次国家级的国际节会。
　　　【优化环境】当浏阳的发展风生水起时，也遇到杂音。那就是部分干部群众的不理解不支持。由于个人利益与国家利益的矛盾、眼前利益与长远利益的矛盾，在招商引资项目建设、园区建设、重点工程建设过程中，不断发生主管部门刁难，老百姓阻工、断水断电断路等影响发展的事件。沿溪家园坝发生群殴，龙伏一个食品厂被村民断路、南区一条公路因为村民争执停工、城区一个招商引资的市场因为某执法队的阻挠停工、工业园穷于应付各部门的检查和罚款等等。这些问题不解决，浏阳的发展就无从谈起。
　　　在这种情况下，市委政府采取了果断措施。一是教育干部。教育干部要目光长远，不能以局部利益和眼前利益牺牲浏阳的长远利益。书记市长说：为了部门的一点点管理费、为了部门的局部利益，制约浏阳的发展，长此以往，浏阳的山还是那座山，水还是那个水。如果目光放长远一点，等我们的企业落地了，企业纳税了，我们就不会在乎这些小钱了，到时所有的费用都交得起。于是欧书记宣布：工业园是一张高压网，任何部门都不能去打主意，只许帮忙，不许阻挠。所有本级的费用全部免除，所有上级的费用由各部门对口做好工作。谁做不好工作，谁要刁难企业，就摘谁的帽子，挪谁的位子（摘帽子、挪位子是当时优化经济环境的名言）。那位阻挠某市场施工的执法队长，就被免除了职务，调离了队伍。为了支持发展，连续几年，公务员还每年捐出一个月工资。大部分人都没有怨言。
　　　其次，是实施了“醇化民风”工程。“醇化民风”我认为是欧书记执政的神来之笔。他没有动用警力来对付老百姓，而是动用了一批笔杆子。那时的《浏阳日报》人才济济。刘绍佳、李斌、屈剑锋等笔杆子在市委的授意下，选了影响发展环境的十个事例，调查前因后果、分析老百姓的诉求、对比老百姓个体利益和整体利益的权衡关系，写了十篇大部头文章在浏阳日报连续发表。《龙伏，你在伤谁？》、《东南干线为什么胎死腹中？》…..这后来称为《十论》的系列文章，入情入理，既没有伤害老百姓，又阐明了阻碍发展害人害己的道理。这十篇文章被编印成册，组织干部群众进行讨论。人人都在反思，后来那些阻碍发展的行为成了过街老鼠，人人喊打。
　　　……
　　　虽然多少年已经过去了，但“进百强、冠三湘”带给浏阳人的自豪与骄傲没有忘记。“浏阳现象”没有忘记。如今浏阳的主要领导又有那一代领导人的风格，这种感觉也一定会尽快回归每一个浏阳人。
　　　在网上，我也经常看到某些浏阳人对欧书记的攻击。这些人扪心自问，你为浏阳做了什么？我了解的欧书记是最廉洁的领导，当了那么多年市长、市委书记和省会城市市委副书记的他，几年前在装修房子时竟囊中羞涩。他没有走向更高的岗位不是因为其能力和人品，我认为正好相反。退居二线后，组织对他也一直很信任，一直在省委巡视组负责。他儿子也从来没出过什么事，大学毕业后在政府机关工作。有良心的浏阳人要记住为浏阳事业呕心沥血做过贡献的人。

你好祁阳市

回忆那些“进百强、冠三湘”的日子
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通往长沙的那古道、那山庄 (2012-10-24 10:26:19)转载▼

标签： 情感 文化

       浏阳是座山城，一道绵绵的蕉溪岭把这块土地与外界分离开来。浏阳人有这样的自豪。夏天，这个地方比百里之外的长沙总要低几度。冬天，又比省城温度高几分，我常常听身边的朋友总结浏阳是座宜居的小城，小城这样的温馨就与蕉溪岭有着望穿秋水的关系，有着藕断丝连的情结。

    我对蕉溪岭的印象来得迟些，还记得是欧代明5万元起步打洞（蕉溪岭隧道）的时候，那时候刚刚来到这个小城，天空中飘扬着声撕力竭的“进百强，冠三湘”口号，脚底下是无尽的灰尘，到街上逛一圈，都得用半个小时清理满腹黄泥的鼻孔。后来，虽然接下来伴着的是不断的堵车、不断的修路，但还是伴着‘隧道通了’的政绩声音，和那条蜿蜒曲折的106国道共存，让浏阳人民出去有了两条路的选择。

    在这个世界呆久了，就会懂得“人最贵的不是现在的拥有，而是失去的往日。”在一个地方呆久了，就会挖掘“这个地方的昨日、往事”。我常常听网友说在蕉溪岭隧道与106国道之前，浏阳通往外界还有一条古道，有些网友甚至还神乎其神，说那条古道三国时关羽带兵走过，朱元璋屠浏阳城时也曾路过。

    在中国，总不乏一些异类而犀利的文人，他们形容“历史是婊子写成的”，加上一些愤情起哄，于是，我也就不那么相信遗留下来的文字，凭想象杜撰出来的昨日。

    蕉溪岭106国道右边，有一条现代的水泥路，沿着光滑的路面走向山底，能看到一条长满野草的山路，路边，小溪流水潺潺，水中的鱼儿虽小，但成群结对并不惧人，它们仿佛很久没有与外界接触，也不懂得外界的精华与糟粕。山路中间，有座长满青苔的小石拱桥，细细望去，还可清晰分辨出整齐石块的连接，那连接处，没有钢筋与水泥，显得格外自然、亲切。

    沿路上山处的两旁，有很多旧屋地基，虽然长满的杂草，但还是能很清晰看到用石头填起来的地方，当地人介绍：“在没有106国道之前，这里是外面人到浏阳来的唯一通道，也是浏阳人去长沙的唯一道路，那时，这里是一个大的山庄，两旁有不少饭店与旅店。”

    可惜，我去攀爬的那天，没有带相机，就只能在脑海里留下通往长沙的那蕉溪岭古道、那山庄。

你好祁阳市

浏阳市蕉溪岭隧道始建于哪年
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*謂託哈v 1级 2010-09-27

91到92年 欧代明在位时

你好祁阳市

欧代明在浏阳的发展史上是一位举足轻重的人物，没有他的一位蛮干就没有浏阳的现在
从国家级贫困县跃居到三湘第一县市很快的就做到了

你好祁阳市

浏阳欧老板时代   衡阳张文雄时代， 祁阳能否复制？期待啊！