住建部换帅，祁阳城市发展方向将有变！1.东靓2.西优 3.南拓4.北扩

祁州明珠

根据李总理的思路，以后几年的城市发展将以旧城改造、棚户区改造为主，造城运动将被遏止，给龙山反超长虹带来了契机。在此，重温一下以前的一篇报告：

加快旧城改造   打造核心商圈

    “坚持三产富市，大力培育第三产业，发展现代服务业，要繁荣商贸流通，建设区域贸易中心。城区要以楼宇经济为突破口，大力发展第三产业，抓住 东靓北扩 契机，发挥城市的辐射和聚集功能，带动城乡发展。祁阳城市经济发展的方向。龙山是祁阳三产业发展最繁荣、最集中的地方，是实现三产富市的核心区域，要实“两个富裕”的总体目标，结合龙山的实际，就是要以打造区域性商贸中心为目标，抓住旧城改造和发展商贸业两个关健，大力发展楼宇经济、商贸经济、总部经济、新型经济、旅游经济，从而实现“富裕财政、富裕市民”的目标。
     一、以加快旧城改造为着力点，提高老城区商贸发展的承载力
    龙山作为一个老城区，单纯从地域范围来看，龙山经济发展受到一定的局限，但从国内外大中城市的发展经验和现状来看，龙山经济发展的容量和经济发展的空间仍然很大，关健是要加快旧城改造的步伐，一方面通过加快旧城改造，可以促进老城区房地产的繁荣，增加固定资产投资，拉动经济增长，近期内可产生十分明显的经济效益；另一方面，通过加快旧城改造，可以调整老城区的商业布局，整合资源，变过去小店经营向集群发展；同时也可以挖掘新的商贸业发展空间，提高老城区商贸发展的承载能力。根据老城区的现状及城市总体规划，主要从以下几个方面着力：
    1、充分发挥规划的宏观调控作用，按照城市总体规划将龙山作为商贸区的功能定位，迅速研究和制定出辖区内的城市发展规划、产业布局规划。
    2、加快旧城改造的步伐，加快老城区棚户区的改造，合理疏散辖区人口，增加新的经济发展空间。
    3、加快“城中村”的改造，提高“城中村”居民的组织化程度，依靠居民自身的力量，通过改造“城中村”，挖掘新的发展空间。
    4、要加快城东等城乡结合部的建设步伐，拓展新的发展空间。
    5、要继续加快辖区基础设施建设步伐，切实提高城市基础设施的承载能力。
    6、要突出老城区改造的重点，尽可能的实现成片改造，近期改造的重点区域是 下河街 新桥街区、 皇府坪菜市场片区 宝塔氮肥厂片区  椒山片区、 龙山公园片区 等。
    二、以打造核心商圈为着力点，提高老城区商贸业的市场竞争力
    通过多年的发展，龙山已成为城市零售、金融、娱乐、酒店等行业的高度集中地，是城区商业活动、社会活动、市民活动和城市交通的核心，龙山作为祁阳商务中心的格局已经初步形成，三产业在龙山的经济发展中起着决定性的作用，要实现龙山经济的新一轮跨越，重点在商贸，关健在商贸，通过商贸业的发展，一方面可以激活市民的消费需求，促进经济增长；另一方面也可以为市民提供广阔的就业平台，提供更多的就业机会，增加市民的收入。
    1、要把商贸主导作为一项长期战略任务，把握好祁阳经济快速发展和消费能力提高的机遇，开发引导群众文化消费需求，增强商贸聚集能力。
    2、要大力发展特色商贸，引进和培育知名商贸品牌，建设和培育知名商厦，扩大商贸业的辐射能力。
    3、要提高区域商业和商业街的知名度，提高区域商业的市场竞争能力。
    4、要支持和鼓励商贸企业，有效运作商贸资本，优化资源配置，提高商贸资本的增值能力。
    5、要大力改造提升传统服务业，大力发展新型服务业，提高商务中心的综合服务能力。
    通过实施商贸主导战略，努力把龙山打造成为结构合理、功能完善、配套齐全、特色鲜明的区域性商贸中心，从而有效提高老城区商贸业的市场竞争力。
     三、以繁荣城市文化为着力点，提高先进文化对经济发展的推动力
    城市竞争力，是由城市创造并拥有的经济力、政治力、文化力在相互作用的辩证关系中形成的一种合力，城市文化是推动一个城市经济可持续发展的基础性动力，城市文化建设的成效，不仅关系到城市自身文化形象的提升，而且深刻反映并影响着城市经济发展和社会进步的进程。龙山千百年来的历史文化积淀，形成了开拓、创新、诚信、进取、善良的文化特质，这种文化成为了龙山经济发展的文化基因和精神内核，面对新形势新需求，必须努力繁荣城市文化，进一步提高先进文化对经济发展的推动力。
1.东靓：改造下河街 新桥街棚片区（中央下拨专项资金）、 皇府坪菜市场片区（不详）、 宝塔氮肥厂片区（榆林佳苑）  椒山片区（佳万福购物广场  椒山市场改造）、 龙山公园片区（莲子塘工程收尾 龙山公园革命纪念碑） 等。
2.西优：（完善路网、消除断头路，引进有实力的大地产公司整片区开发-比如：恒大华府 碧桂园 万科地产 绿城 万达等）。
3.南拓：完善经开区公路网、经开区公路网向三南路口方向与观音滩方向扩展。汽车南站/祁阳物流园（江南祁阳主物流区）
4.北扩：绕城北路  衡永高速（江北祁阳次物流区）   长虹高铁片区   衡永高速连接线（祁阳大道北延长）