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红网祁阳站3月3日讯 肩负全县人民重托，共商祁阳发展大计。3月3日上午，祁阳县第十六届人民代表大会第二次会议在鑫利大酒店四楼会议中心隆重开幕。
大会会场主席台正中央，庄严的国徽在10面鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉，整个会场气氛庄严而热烈。
大会执行主席由魏湘江、黄春华、尹显乾、柏曼红、蒋忠朝、李建民、刘晓春担任，并在主席台前排就座。市人大主任高建华应邀在主席台前排就座。
在主席台就座的县领导有周新辉、桂砺锋、郑弋、段湘南、刘志均、邓年生、李天明、崔福生、唐恒杰、邓晓阳、左雅婷、桂发生、龚红辉、汤建林、张会民、刘吉祥、陈环玉、唐安宝、谢铁山、王艳君、唐建平、雷秀新、陈振文、于建春、文英雄、黄爱蓉、桂湘、祝群、唐筱勇、杨迎春、毛学标、唐元位、倪鼎、文建宇、陈运祥、王先兴、张顺生、钟上元、黄承先、邓开生。大会主席团其他成员，部分离退休老领导在主席台就座。大会应到代表324人，实到代表321人，符合法定人数。
上午8时30分，县人大主任黄春华宣布祁阳县第十六届人民代表大会第二次会议开幕，全体起立，大会在雄壮的《中华人民共和国国歌》声中拉开帷幕。
县委副书记、县政府代县长周新辉代表县人民政府向大会作工作报告。
周新辉在报告中指出，2013年，全县上下在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，深入贯彻落实党的十八大精神，同心协力，苦干实干，全县经济社会保持持续、健康、协调发展。（一）综合实力逐步提升。2013年，全县实现地方生产总值194.28亿元，增长9.5%。成功争取全省首轮特色县域经济农副产品加工业重点县。全省县域经济强县地位得到巩固。工业经济较快发展。全年实现规模工业总产值136亿元、增加值41.6亿元，分别增长18%、12.5%。完成产值过亿元以上的骨干企业40家，5亿元以上的4家。纳税过2000万元以上的工业企业6家。祁阳经开区实现工业总产值103亿元，首次突破100亿大关。现代农业平稳发展。完成农业增加值37.4亿元，增长2.9%。落实粮食作物播种面积161万亩。农业产业化步伐加快，新发展市级龙头企业2个，创建农民专业合作社省级示范社1个，土地流转面积29.4万亩。“绿色祁阳”建设稳步推进，完成造林8.12万亩。我县获得全国粮食生产先进县、农业先进集体和全省农业产业化先进县、农副产品加工特色经济先进县等荣誉称号。（二）项目建设持续推进。实施年度投资亿元以上的重大项目18个，5000万元以上的25个,全年完成固定资产投资192.9亿元,增长33.6%。湘桂铁路复线通车,祁阳火车站投用，我县进入“高铁”时代。（三）改革开放取得突破。农技推广服务体系不断健全，农村土地流转服务体系初步形成。政府机构改革稳步实施。招商引资成效明显,新批利用外资项目6个,承接产业转移项目59个,到位外资1亿美元、增长17%，内联引资56亿元、增长23.3%，我县被评为全省承接产业转移先进县。对外贸易稳步发展，完成外贸进出口总额9387万美元，我县被评为全省外贸强县。（四）社会事业明显进步。文明创建和城乡环境同治扎实推进，保持“省级文明县城”和“省级卫生县城”称号。教育事业协调发展。完成20所为民办实事校、园建设任务，创建民办普惠园48所，开办西区明德小学和县中心幼儿园、伯爵幼儿园。文化、卫生事业有新发展。群众文艺活动如火如荼，“两馆一站”免费开放深受欢迎，县图书馆被评为国家一级馆，李家大院被列为全国重点文物保护单位。县级公立医院改革有序推进，医疗服务体系建设逐步健全。（五）民生保障得到改善。投入财政资金25.65亿元用于改善民生，占财政总支出的84.3%。为民办实事项目29项指标全面完成。实现城镇居民人均可支配收入20227元，农民人均现金收入8927元。社会保障能力不断增强。新增城镇就业6690人、农村劳动力转移就业8300人。惠农政策全面落实。发放农业“五项补贴”1.03亿元；农村人口饮水安全、大中型水库移民后扶、扶贫开发等工作扎实开展。社会大局保持稳定。突出重点行业、领域安全生产专项整治，连续三年被评为全省安全生产工作先进县。（六）自身建设不断加强。深入实践科学发展观，加快职能转变，规范行政行为，政府执行力和公信力不断增强。认真执行县人大及其常委会的决议、决定，自觉接受县人大、政协和社会各界监督，办理人大代表建议264件、政协委员提案304件，办复率100%。
在谈到2014年主要工作任务时，周新辉说，2014年政府工作的总体要求是，全面贯彻党的十八届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神，以稳中求进、改革创新为核心要求，以领跑永州、争创一流为总目标，着力调结构促转型、抓改革促创新、惠民生促和谐、转作风促执行，推动经济社会更好更快发展，为全面建成小康祁阳奠定坚实基础。在工作重点上，着力实现新型工业化、新型城镇建设、基础设施建设三大突破，推进行政管理体制、农村产权制度、社会治理机制三项改革，坚持生态、教育、就业三项优先，抓好城镇与农村、当前与长远、经济与社会发展三项统筹。在工作中，坚持以制度创新推动领跑争先，坚持以“高铁”思维谋划工作全局，坚持以项目建设扩大有效需求，坚持以问题导向突破瓶颈制约，坚持以民生优先践行发展宗旨。
报告指出，2014年主要预期目标是：地方生产总值增长10.5%以上，财政总收入增长15%，规模工业增加值增长12.5%，固定资产投资增长25%以上，社会消费品零售总额增长14.5%，城乡居民收入增长13%，全面小康实现程度提升8个百分点，完成省市下达的节能减排约束性指标。就围绕上述目标要求，今年着力抓好六个方面的工作：
（一）以转型升级为主线，加快产业发展步伐
县域经济发展的核心在产业。产业活则全盘活，产业强则县域强。必须以转型升级为主线，推动产业跨越发展。要提升工业主导作用。始终坚持新型工业化第一推动力不动摇，举全县之力大办工业、办大工业，打造产业集群。要争创农业发展优势。以建设全省特色县域经济农副产品加工业重点县为动力，大力发展现代农业,实现农业增加值38.7亿元，增长3.5%。要增强第三产业支撑能力。要积极发展信息产业。
（二）以项目建设为重点，大投入带动大发展
坚持抓项目就是抓经济，抓项目就是抓发展，以项目大建设带动经济大发展。要争取项目扩投入。突出招商重点，紧盯大项目、大产业、大集团，主攻高税收率、高附加值、高关联度项目，力争全年引进重大项目50个以上，其中亿元项目5个以上，实际利用外资1.2亿美元、内联引资60亿元。要加快建设扩投入。举全县之力抓好项目建设，力争全年完成固定资产投资增长25%以上，实施市“十百千”工程监管的重点项目100个，完成投资60亿元以上。
（三）以创建国家文明卫生县城为抓手，加快推进新型城镇化
要高起点抓好城镇规划。县城，按照“到2020年祁阳中心城区规模达50万人口、50平方公里”的要求，突出“东靓西优、南拓北扩”的发展思路，构建“一江两岸、滨江宜居”的中等城市格局。要高标准推进城镇建设。创新开发理念。坚持先策划、后规划、再建设的原则，改变城市开发建设思路，重点实行“五个转变”。要严要求规范城镇管理。创优城镇管理。以数字城管为突破口，加快智慧城市创建步伐，推进城市管理、社会治理、公共服务“三位一体”的电子政务平台建设；大力推进城市信息化、网格化管理，逐步将城管、交通、公安等社会事务管理功能纳入网格中，实现“人在网中走，事在格中办”；整合基层社会事务管理和民生服务资源，推行联合办公，实现“一个窗口受理，一站式服务，一揽子解决”，提高办事效率。
（四）以改革创新为动力，切实增强发展活力
加快推进改革创新，更好地激发发展活力，释放改革红利。要积极推进改革。大力加强扩权强县工作，争取进入省试点县，为县改市做好准备工作。要不断扩大开放。坚持“非禁即入”，放开手脚、先行先试，大争大引。努力引进、对接大型企业，争取世界和中国500强、央企省企等战略投资者来祁新办企业。要大力鼓励创新。支持企业与院校合作建立研发中心,推动产学研结合,提升应用型科技成果转化水平,力争科技对经济增长的贡献率提高1个百分点，巩固全国科技进步先进县、科普示范县地位，争创全省可持续发展实验区。
（五）以人民满意为要求，大力发展民生事业
坚持以人为本，大力发展民生事业，让群众得到更多实惠。要大办民生实事。今年重点抓好“十件实事”：缓解城区供水困难、抓好就业保障、抓好保障性住房建设、缓解城区“大班额”问题、抓好城区道路提质改造、抓好城乡农贸市场改造、抓好“五小”水利工程建设、抓好第二轮农（城）网改造升级、抓好食品安全保障、抓好城乡环境卫生治理。
（六）以领跑争先为目标，加快推进全面小康建设
将2014年作为全面建成小康社会建设攻坚战的起步之年，打好首场硬仗，力争全面小康实现程度在2013年的基础上有大幅提高，在全市率先进入全省“快县”行列。到2019年在全市率先实现全面小康。
为努力加强政府自身建设，周新辉表示，民有所呼，我有所应；民有所求，我有所为。我们要以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，以人民满意为目标，全面加强政府自身建设。要坚持转变职能，建设为民政府；要坚持开拓创新，建设务实政府；要坚持从严治吏，建设清廉政府；要坚持依法行政，建设法治政府。
周新辉最后说，各位代表，奋马扬鞭正当时，领跑争先谱新篇。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚定信心，抢抓机遇，开拓创新，真抓实干，为加快建成全面小康祁阳而努力奋斗！
会上，县人民法院院长祝群作县人民法院工作报告；县人民检察院院长唐筱勇作县人民检察院工作报告。会议还以举手表决的方式通过了大会《补选办法》（草案）。
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什么都不说看了后！你们懂的！
新田县官宣啦！！！！
祁阳应该建一条水街和
在祁阳市的基础上 组
祁阳市关于发放生育补
