湖南祁阳县以加快林业发展为抓手铸造新辉煌

[center]湖南祁阳县以加快林业发展为抓手铸造新辉煌 [/center]

[center]湖南省林业厅[/center]


    [bgcolor=Beige]祁阳是湖南省76个重点林区县之一，辖20镇3林场，林业用地151500公顷，有林地115600公顷，森林蓄积量480.18万立方米，森林覆盖率46.74%。近年来，祁阳县林业局在上级主管部门的正确领导和大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以营林生产为基础，以执法保护为手段，以建设现代林业为目标，改革进取，各项工作取得可喜成果,先后80多次获国家林业局、省政府、省林业厅及市县殊荣。
    一、以营林生产为基础，努力保持森林覆盖率和林木蓄积量增长
    近年以来，造林绿化朝深向纵向发展。全县累计完成各类植苗造林20万多亩。其中长防林植苗造林51941.6亩；退耕还林造林16.05万亩；生物质能源林5000亩；建设城市生态圈1.5万亩；发展油茶品改10万亩；进行绿色通道造林1.2万亩；石山造林5000亩；大力倡导义务植树，五年义务植树1000万株，四旁植树1000万株；积极开展中幼林抚育，大力推行封山育林，进行幼林抚育10万多亩，封山育林111841亩，低产林改造32149亩，油茶毛竹垦复低改12万亩。
    二、以资源保护为手段，大力规范林业生产和木竹经营市场秩序
    一是加强清理整顿,规范木竹经营加工市场秩序。先后共查处非法和无证加工经营木材50多户，冻结木材1000余立方米，收缴罚款200多万元；二是严把木竹运输，尤其是跨境过境运输关。共查处无证木材20余起，没收无证木材100.8立方米，有效地遏制了破坏森林资源违法犯罪的势头。三是严厉查处非法乱占滥用林地行为。通过地毡式排查，全县共清查核实非法征占用林地9处，并逐一下达了整改和处罚决定书。四是全力打击盗砍滥伐林木、非法猎捕、经营野生动物的不法分子。查获野生动物活体（蛙、蛇）700多只，并全部放归大自然。五是严格限额采伐和伐后验收。五年来累计完成林木采伐10万余立方米，伐区作业设计、凭证采伐、伐后验收率均达到了100%；六是是强化宣传教育，提高群众林政资源保护和野保意识。多措并举，大力宣传森林法律、法规和相关条例，通过强化“三保”教育，群众的森林资源保护、野生动植物保护和生态环境保护意识大大增强；七是加强古木名树保护，落实“户籍管理”，对全县400多棵古木名树进行了建档管理；八是加强植被保护与生态恢复工程规划。高标准完成全县20个乡镇（场）的368个矿区6948公顷土地上植被保护与生态恢复工程规划本底调查；九是加强森林防虫、防火工作。实行“全社会抓保护，全民重防火，政府负全责”的工作机制，不断加大森林自然灾害的群防群治力度，有效地控制了森林火灾的发生成灾率和病虫危害程度，全县森林病虫害防治率达到86%，森林火灾受灾率仅为0.3‰；十是积极发展自然保护区。如发展挂榜山小鲵自然保护区，有效地保护了森林资源。
    三、以队伍建设为核心，着力打造求实上进和廉洁公正部门形象
    以保持共产党员先进性教育、践行“八荣八耻”、改进干部工作作风为契机，紧贴新时期林业工作的特点和要求，加强林业干部队伍建设，打造“讲正气、讲学习、讲责任、讲公德”的新形象。几年来，全局干部职工扎实工作，深入实际，为群众办好事实事200多件；通过自学、进修、函授、选送培训、学习班等形式，提高干部职工的技能，充分带动了他们的工作责任心和积极性，先后有20多人提高学历取得新的文凭；制订多项制度和措施，强化工作纪律和作风，如通过建设“责任、阳光、高效、廉政”的形象窗口和实施政务公开、匿名举报、局长信箱等措施，增加工作的透明度和廉洁度；推行考核择优聘用上岗制，实行公平公开公证考试录用上岗机制，几年来共选拔录用10多名工作人员。
    四、以经济发展为纽带，倾力改善产业结构和林农生产生活水平
    1、林业经济稳步增长。五年来，全县林业经济以年均8.6%的速度增长，2007年全县预计实现林业社会总产值将达2.84亿元，比2003年增长78.7%。杉木亩平均出材量提高5—10立方米，油茶产量普遍翻番，杉木油茶产业年创产值比2003年增加8000余万元，增幅达120.5%。
    2、跑项争资工作顺利。五年来，累计争取国家、省、市无偿林业建设资金达1.4亿元，融纳社会造林资金3000余万元。
    3、林业产业日趋合理。打破用材林杉松占垄断的局面，大力发展经济林、能源林和药材林；林产品加工朝着精深规模经营方向发展，毛竹、花卉产业优势凸现，销售量、销售价格年年攀升，全县苗木花卉产业和毛竹总产值已突破4480万元，是2003年的1.55倍；规模企业增长迅速，全县逐步培育发展了一批以金浩植物油公司、山达夹芯板厂、明珠林化厂为龙头的规模企业21家，年创产值3680万元，产值较2003年增长3.8倍；大力发展森林旅游业，如三圣湖旅游度假村，挂榜山森林公园等，增加收入，促进林区经济发展。
    五、以科技应用为动力，尽力提升资源管理和林权发证工作精度
    积极推广应用网络信息技术，局机关、站、场全面开通了省林业厅林政信息网，初步实行资源网上共享和网上办证作业，购买使用多台仪器设备，如视频仪，短讯群发器等，大大提高了办事精度和工作效率。
    六、以制度改革为契机，全力彰显产清责明和规范有序林业活力
    一是积极进行政策宣传。共印发手册100000多份，积极宣传林业法律法规、《湖南省森林资源流转办法》和国有林场税费改革意见，二是努力开展全县3个国有林场脱离办社会调研和林权换发证扫尾工作；三是森林分类经营初显成效。全县共区划国家公益林小班13856个，面积75.8万亩，占现有林地面积的51.2%，省级公益林区划工作也取得了初步胜利。

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